【正文】 討論通過。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。第五條　本細(xì)則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。第四十七條本辦法由江蘇省人事廳負(fù)責(zé)解釋。聘用合同文本一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。第四十三條受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。第四十條受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時為被解聘人員辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會保險的銜接工作。第三十八條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；（三）受聘人員因考核不合格而被聘用單位單方面解除聘用合同的；（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。第三十七條聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時可以根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十三條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得終止或解除聘用合同：（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級喪失勞動能力的；（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；（六）屬于國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第二十七條聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位工作實(shí)際相符合。第二十條事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個月的擇業(yè)期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，不得約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。第十六條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，合同期限不得低于3年。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時限以及糾紛解決辦法等條款。第十條人員聘用實(shí)行回避制度，受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位工作，也不得被聘用在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會代表或群眾代表組成。使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體聘用工作人員參照本辦法施行（參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外）。第二條事業(yè)單位人員聘用制，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。若按第一款原則計算的上年月平均工資低于本人上年按國家規(guī)定的基本工蠡額(固定工資和按規(guī)定比例計發(fā)的活工資)的，則上年月平均工資以本人上年按國家規(guī)定的基本工資額為準(zhǔn)。九、實(shí)行聘用制后，單位實(shí)行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續(xù)?實(shí)行聘用制后，單位在分配上仍按國家統(tǒng)一的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動仍按現(xiàn)行辦法辦理工資基金手續(xù)。對已明確人員結(jié)構(gòu)，聘用新進(jìn)人員實(shí)行人員結(jié)構(gòu)控制或?qū)嵭锌荚嚳己宿k法的，可將人員計劃指標(biāo)管理調(diào)整為政策管理。六、辦理離崗待退的截止時間如何掌握??2005年12月31目前，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員，可以實(shí)行離崗待退，但不得提前辦理。二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位是否實(shí)行聘用制？未經(jīng)國家公務(wù)員主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參照或依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)行聘用制。各市、州人事局，省級各部門：現(xiàn)將《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》(一)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。事業(yè)單位在實(shí)行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。其中，離崗待退人員仍然占編制。實(shí)行聘用制的范圍《意見》規(guī)定，黨政群機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實(shí)行聘用制；機(jī)關(guān)與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責(zé)并進(jìn)行正式分離，分離后人事關(guān)系在事業(yè)單位的人員實(shí)行聘用制。但各單位辦理停薪留職的同時，還應(yīng)注重《暫行辦法》第十三條的規(guī)定：要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和人員編制，不得以領(lǐng)導(dǎo)干部或在編人員離崗為借口，超職數(shù)配備干部或編外進(jìn)人，嚴(yán)禁自行聘請臨時工、合同工。十、長期脫崗人員如何處理？竹辦發(fā)[2003]109號文件規(guī)定：事業(yè)單位聘用制度改革前外出人員與原單位辦理了留職停薪手續(xù)等有關(guān)協(xié)議的，應(yīng)回單位參加聘用制改革，對未與單位辦理留職停薪等有關(guān)手續(xù)的，也可回單位參加聘用制改革；對不愿回單位參加聘用制改革的，從單位實(shí)行聘用制管理之日起按落聘處理。受聘人與聘用單位發(fā)生人事爭議的，可先由人事爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。聘用合同到期后，聘用單位未通知受聘人終止合同或續(xù)簽合同，形成事實(shí)上的用人關(guān)系的，聘用單位與受聘人協(xié)商一致，可續(xù)簽或終止聘用合同。受聘人員按照國辦發(fā)[2002]35號文件規(guī)定與事業(yè)單位協(xié)商提前解除聘用合同的，必須提前30日提出書面申請。在本單位工作期間的最高職務(wù)為聘用職務(wù)（崗位），且在此職務(wù)（崗位）上工作滿5年，符合上述其他條件的，退休時應(yīng)按最高聘用職務(wù)（崗位）核定退休生活待遇；如聘用的職務(wù)（崗位）未滿5年又被聘到更高的職務(wù)（崗位）上工作，但新的職務(wù)（崗位）又不滿5年，可按前一次聘任職務(wù)（崗位）確定退休生活待遇。聘用期1年的，試用期不超過1個月；聘用期1—3年的，試用期不超過3個月；聘用期3年以上的，試用期不超過6個月。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距法定退休年齡不足10年的人員，可以簽訂中長期合同；提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。（3）上級組織對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整調(diào)入事業(yè)單位的人員和事業(yè)單位主管部門因機(jī)構(gòu)改革從機(jī)關(guān)調(diào)入事業(yè)單位的人員可不實(shí)行公開招聘，其管理按本單位其他正式職工對待。不論事業(yè)單位推行聘用制改革工作是否到位，除下列情況外，新進(jìn)人員都要實(shí)行公開招聘，對確定聘用的，一律簽訂聘用合同，按合同管理，辦理社會保險和人事代理；（1）接收國家當(dāng)年計劃分配的****干部不實(shí)行公開招聘，接收后與本單位其他正式職工一樣對待，接收單位實(shí)行聘用制改革簽訂聘用合同的，執(zhí)行中發(fā)[2001]3號文件中關(guān)于3年適應(yīng)期的規(guī)定。（4）事業(yè)單位原已簽訂勞動合同的工勤人員是否改簽聘用合同，由各地、各部門自行決定。其中，下列人員按不同情況辦理：（1）在實(shí)施聘用制度改革中未取得具體工作崗位的人員不簽訂聘用合同；（2）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)不在工作崗位的人員暫不簽訂聘用合同，學(xué)習(xí)結(jié)束取得工作崗位后再簽訂聘用合同；（3）對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不實(shí)行委任制的，應(yīng)簽訂聘用合同。各單位可暫不考慮編制問題，根據(jù)單位的實(shí)際情況及現(xiàn)有人員狀況自行設(shè)崗。第一篇：事業(yè)單位推行人員聘用制工作中若干具體問題的解釋事業(yè)單位推行人員聘用制工作中若干具體問題的解釋竹辦發(fā)[2003]10109號文件下文后，推行事業(yè)單位人員聘用制已在全縣全面鋪開。我縣在首次推行事業(yè)單位人員聘用制工作中，為減輕各單位人員分流的壓力，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，采取先行轉(zhuǎn)制，逐步規(guī)范的方式進(jìn)行。二、簽訂聘用合同的對象和新進(jìn)人員的管理問題實(shí)行聘用制改革的事業(yè)單位，簽訂聘用合同的對象，原則上包括本單位在編在冊并有具體工作崗位的全體工作人員。實(shí)行委任制的一般為事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；事業(yè)單位的中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般不實(shí)行委任制。事