【正文】 聘用制工作問題解答意見》早報訊（記者吳渝實習生孫巍）在2005年12月31日前，事業(yè)單位實行聘用制后的離崗待退人員仍將占用編制。昨（8）日，四川省人事廳出臺《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》，對各地、各部門反映的一些急需明確的問題進行了回答。實行聘用制的范圍《意見》規(guī)定，黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制；機關與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業(yè)單位的人員實行聘用制。經(jīng)機構編制部門批準設立的事業(yè)單位，應當依法登記（備案），取得事業(yè)單位法人資格，實行人員聘用制。未經(jīng)國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，應當執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實行聘用制。離崗待退仍占編制事業(yè)單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除勞動合同后實行聘用制，勞動合同期滿前，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。其中，離崗待退人員仍然占編制。事業(yè)單位實行聘用制后，離崗待退人員在2005年12月31日前仍占用編制，此后再逐步解決。辦理離崗待退的截止時間為：2005年12月31日以前。符合政策規(guī)定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。事業(yè)單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經(jīng)單位批準后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。經(jīng)濟補償金這樣辦理實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統(tǒng)一的工資制度、工資標準、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動仍按現(xiàn)行辦法辦理工資基金手續(xù)；單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統(tǒng)發(fā)工資和搞活單位內(nèi)部分配的關系。其中，對省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。對年實際月平均工資未達到國家規(guī)定的基本工資額（固定工資和按規(guī)定比例計發(fā)的活工資）的，其經(jīng)濟補償金按國家標準補給。各市、州人事局，省級各部門：現(xiàn)將《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》(一)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。二00二年九月二十二日事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見()根據(jù)省委組織部、省人事廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人事制度改革意見》川人發(fā)[2002]21號)、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(川辦發(fā)【2002】40號)文件精神，我省從今年起全面推行事業(yè)單位人員聘用制工作。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)對有關問題解答如下：一、人事關系在機關，使用事業(yè)編制的人員是否實行聘用制？黨政群機關使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實行聘用制。機差與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業(yè)單位的人員實行聘用制。二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務員制度管理的事業(yè)單位是否實行聘用制？未經(jīng)國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位，應當執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實行聘用制。三、未依法登記(備案)的事業(yè)單位是否實行聘用制?經(jīng)機構編制部門批準設立的事業(yè)單位，應當依法登記(備案)，取得事業(yè)單位法人資格，實行人員聘用制。四、事業(yè)單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除勞動合同后是否實行聘用制?勞動合同期滿后要實行聘用制；、勞動合同期滿前，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。五、離崗待退人員是否占編?事業(yè)單位實行聘用制后離崗待退人員在2005年12月31目前仍占用編制；2005年12月31日后再逐步解決。六、辦理離崗待退的截止時間如何掌握??2005年12月31目前，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。七、符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員可否不參加競爭上崗，直接申請離崗待退?事業(yè)單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規(guī)定的人員不愿參加競爭上崗的，經(jīng)單位批準后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。八、推行人員聘任制后，從企業(yè)和其它事業(yè)單位調(diào)入的人員，是否按現(xiàn)行規(guī)定申報進人計劃、辦理調(diào)動手續(xù)?根據(jù)人事部《關于改進和加強人事計劃工作的通知》(人發(fā)【2003】46號)和省人事廳《關于改進和加強人事計劃工作的意見》(川人辦發(fā)【2005】255號)文件精神，事業(yè)單位人員結構還未明晰、考試考核聘用新進人員辦法出臺實施前，省級財政撥款的事業(yè)單位仍按下列辦法申請計劃：聘用應屆大中專畢業(yè)生或從社會上聘用其他首次參加工作的人員時，向省人事廳申報進人計劃；聘用原在省內(nèi)自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、省外單位的工作人員時，專題向省人事廳申報進入計劃。市州、縣屬事業(yè)單位，由市州人事局確定。對已明確人員結構，聘用新進人員實行人員結構控制或?qū)嵭锌荚嚳己宿k法的，可將人員計劃指標管理調(diào)整為政策管理。辦理工資基金時，按政策審核新進人員手續(xù)。全省推行聘用制期間，事業(yè)單位調(diào)入人員暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。全省推行聘用制期間，事業(yè)單位調(diào)入人員暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。九、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續(xù)?實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統(tǒng)一的工資制度、工資標準、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動仍按現(xiàn)行辦法辦理工資基金手續(xù)。實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統(tǒng)發(fā)工資和搞活單位內(nèi)部分配的關系。其中，對省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。十、經(jīng)濟補償金中上年月平均工資如何計算?上年月平均工資是指本單位上年全年以貨幣形式發(fā)放給本人的實際工資性收入總額除以實際發(fā)放月數(shù)。若按第一款原則計算的上年月平均工資低于本人上年按國家規(guī)定的基本工蠡額(固定工資和按規(guī)定比例計發(fā)的活工資)的，則上年月平均工資以本人上年按國家規(guī)定的基本工資額為準。十一、非公有制經(jīng)濟單位的人員被事業(yè)單位聘用后，工齡如何計算?非公有制經(jīng)濟單位的人員被事業(yè)單位聘用后，其在非公制經(jīng)濟單位中工作的時間，以繳納社會基本養(yǎng)老保險金的年限為準，計算為連續(xù)工齡。十二、工人辭去公職，可否參照專業(yè)技術人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理？可以參照專業(yè)技術人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理。第三篇：江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法第一章總則第二章聘用工作的組織與程序第三章聘用合同的訂立第四章聘后考核第五章聘用合同的變更、終止和解除第六章違反和解除聘用合同的責任第七章聘用工作的管理與監(jiān)督第八章附則 第一章總則國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）精神，結合本省實際，制定本辦法。第二條事業(yè)單位人員聘用制，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。第三條事業(yè)單位實行人員聘用制，必須貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的所有事業(yè)單位（參照國家公務員制度進行人事管理的除外）與其受聘人員（包括原固定用人制度職工、合同制職工和新進事業(yè)單位的職工）之間建立聘用關系的適用本辦法。對事業(yè)單位領導人員的任用，根據(jù)干部人事管理權限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事業(yè)編制的社會團體聘用工作人員參照本辦法施行（參照國家公務員制度進行人事管理的除外）。事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。第二章聘用工作的組織與程序第五條實行聘用制的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）應當結合本單位的工作需要，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并按照崗位的職責要求和聘用條件，通過競爭上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。第六條聘用單位應當成立與聘用工作相適應的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表或群眾代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可以聘請有關專家參加。不具備設立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負責組織實施。第七條聘用制的實施方案由聘用工作組織提出意見，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過后實施。聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項，由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體討論決定。第八條人員聘用的基本程序是：（一）公布招聘崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項；（二）應聘人員申請應聘；（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核，并根據(jù)結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；