【正文】 行政村村委會(huì)主任兼任金融服務(wù)站站長(zhǎng)，成員稱之為“農(nóng)金服務(wù)員”，組成農(nóng)村金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，建立廣泛的多層次的金融服務(wù)組織體系，可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。改革開放30多年來，我國(guó)正是由于金融服務(wù)和資金融通偏重城鎮(zhèn)而忽略鄉(xiāng)村，才導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的不斷拉大。如：財(cái)政支農(nóng)資金和社會(huì)扶貧資金的投入，缺乏信貸資金的相應(yīng)配套，導(dǎo)致農(nóng)村投資沒有補(bǔ)充渠道，影響投資的可持續(xù)發(fā)展；而農(nóng)村投資回報(bào)率低和金融服務(wù)群體的弱質(zhì)性又制約了信貸供給，受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)約束的農(nóng)業(yè)貸款缺少政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致目前“三農(nóng)“融資仍以建房、修繕、婚喪嫁娶等非生產(chǎn)性借貸為主；生產(chǎn)性借貸又因農(nóng)企農(nóng)戶抵押物普遍不足，信息嚴(yán)重不對(duì)稱等因素制約而使金融機(jī)構(gòu)望而卻步。然而，即便是消除了“金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，確?；A(chǔ)金融服務(wù)，也只能簡(jiǎn)單辦理存取款和匯款，復(fù)雜的貸款手續(xù)依然要靠上一級(jí)機(jī)構(gòu)，不可能像過去那樣從社隊(duì)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)到生產(chǎn)供銷配套資金融通等方面提供一條龍金融服務(wù)。農(nóng)村信用合作社自下而上逐步建立，是農(nóng)民群眾自己的合作金融組織，以“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”為己任，全面服務(wù)和助力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和維護(hù)農(nóng)村金融秩序等方面發(fā)揮了重要作用。這一層次的農(nóng)村金融服務(wù)，應(yīng)由精通銀行、保險(xiǎn)、證券等各類業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)以一站式服務(wù)的方式來解決，這正是本文要探討的解決方案。此為農(nóng)村金融服務(wù)的中間層次，包括基礎(chǔ)金融服務(wù)和各類貸款、按揭、信用卡、支付結(jié)算、外匯業(yè)務(wù)、一般的農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等等。二、農(nóng)村金融服務(wù)問題的解決方案（一）農(nóng)村金融服務(wù)的層次及解決方案一是基礎(chǔ)金融服務(wù)。這使農(nóng)村金融服務(wù)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。三是農(nóng)村金融服務(wù)高成本、低收益與金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的矛盾。二是農(nóng)村需要綜合性金融配套服務(wù)與金融機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾。（三）農(nóng)村金融服務(wù)的主要矛盾分析目前農(nóng)村金融服務(wù)未能適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的深層次原因，主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村金融體制和機(jī)制存在難以從根本上解決的矛盾：一是農(nóng)村金融服務(wù)的分散性、多樣性與金融機(jī)構(gòu)集約化經(jīng)營(yíng)的矛盾。人民銀行對(duì)廣東省梅州市200戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查顯示，近三年提出的貸款申請(qǐng)，“不能滿足”%，“部分滿足”%，“基本都能滿足”%；認(rèn)為貸款手續(xù)“復(fù)雜而麻煩，要等較長(zhǎng)時(shí)間”%。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和涉農(nóng)金融債券融資也有一定發(fā)展。其中，%。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶和農(nóng)企的實(shí)際需求，量身定制了農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)村生源地助學(xué)貸款等產(chǎn)品；為企業(yè)提供林權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)易快速貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款、“公司+基地+農(nóng)戶”貸款、“公司+農(nóng)戶”貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)易快速貸款等一系列信貸產(chǎn)品，有力支持了“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革工作有序推進(jìn)，金融支農(nóng)取得初步成效。同時(shí)，近年保險(xiǎn)公司、證券公司、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司紛紛進(jìn)入縣域金融，預(yù)計(jì)2011年12月末縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)3842個(gè)，證券公司網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，村鎮(zhèn)銀行7家，小額貸款公司51家，為農(nóng)村金融服務(wù)注入了新的活力。廣東省農(nóng)村金融已確立了以農(nóng)村信用社為主體，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等為依托，其他商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系。自2011年5月首個(gè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站在豐順縣建橋鎮(zhèn)建安村創(chuàng)立之后，逐步在梅州所轄8縣（市、區(qū)）各個(gè)行政村推廣，至2011年末已設(shè)立120多個(gè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站。最后，本文對(duì)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)站建設(shè)的配套措施提出若干建議。四、適時(shí)宣傳表彰為街道建設(shè)和管理做出突出貢獻(xiàn)的在職黨員，及時(shí)向在職黨員所在的單位黨組織反饋其參與黨建設(shè)活動(dòng)的情況。五、積極為困難黨員求職提供便利，幫助困難黨員聯(lián)系企業(yè)，助其就業(yè)。困難黨員救助站職責(zé)一、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)困難黨員的情況，建立困難黨員檔案。二、廣泛收集培訓(xùn)項(xiàng)目和就業(yè)信息，定期向下崗失業(yè)黨員發(fā)布。三、受理轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)黨員義工服務(wù)隊(duì)的需求登記，并負(fù)責(zé)核實(shí)和進(jìn)行分析梳理。九、關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們工作、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。五、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況和活動(dòng)。第二篇：流動(dòng)黨員服務(wù)站職責(zé)流動(dòng)黨員服務(wù)站職責(zé)一、加強(qiáng)與流入地和流出地黨組織聯(lián)系配合流入地和流出地黨組織做好流動(dòng)黨員教育管理化工作。各政務(wù)服務(wù)站應(yīng)設(shè)置意見箱，及時(shí)收集群眾意見，廣泛集中民智，不斷改進(jìn)工作。對(duì)服務(wù)過程中的申辦人、申辦事項(xiàng)、承辦人、辦理情況、回復(fù)和反饋情況等逐一進(jìn)行登記。同時(shí)，也可將上述公開內(nèi)容編印成冊(cè)，發(fā)放到戶。各村應(yīng)設(shè)立固定政務(wù)服務(wù)室，安排專人值班辦公，實(shí)行集中服務(wù)，有條件的，可設(shè)置服務(wù)大廳。四、運(yùn)行方式村級(jí)政務(wù)服務(wù)站的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“冗渡鎮(zhèn)XX村政務(wù)服務(wù)站”，工作人員可從村常務(wù)干部、駐村干部或大學(xué)生村官中選擇，也可由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有事業(yè)心的黨員、組干部經(jīng)培訓(xùn)后上崗。：協(xié)助搞好廠礦企業(yè)與群眾關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)技推廣等。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村政務(wù)流動(dòng)服務(wù)站建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立冗渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村政務(wù)流動(dòng)服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組長(zhǎng)：方鑫（鎮(zhèn)黨委書記）副組長(zhǎng)：李剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）李靜祥（鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席）成員：黎勝青（鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記）韋鎮(zhèn)達(dá)（鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)政法委書記）杜應(yīng)發(fā)（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）齊順乾（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）毛佳麗（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）唐福蘭（鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室主任、黨政辦負(fù)責(zé)人）韋文華（冗渡財(cái)政分局局長(zhǎng)）羅忠云（冗渡派出所所長(zhǎng)）陳明焰（冗渡法庭庭長(zhǎng)）韋龍（冗渡司法所所長(zhǎng)）韋云坤（冗渡村黨支部書記）羅國(guó)文（美井村黨支部書記）潘向會(huì)（冗貝村黨支部書記）張光紅（毛坪村黨支部書記）郭昌玉（岜么村黨支部書記）鄭明澤（慢納村黨支部書記）李邦勇（觀音村黨支部書記）韋朝亮（冗渡居委會(huì)黨支部書記）楊興兵（板年村黨支部副書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦公室，由黎勝青同志兼任辦公室主任，唐福蘭同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從鎮(zhèn)屬各部門抽調(diào)。第一，堅(jiān)持嚴(yán)格依法的原則。二、基本原則在推進(jìn)和規(guī)范村政務(wù)服務(wù)站建設(shè)中，必須堅(jiān)持三個(gè)原則。在服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置上，大力拓展便民服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能；在辦事程序和時(shí)限上，要盡量避繁就簡(jiǎn)，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限。：組織開展黨建工作，具體負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、辦理黨費(fèi)收繳、組織黨員培訓(xùn)等。：受理低保、殘疾、臨時(shí)救濟(jì)、大病救助等申請(qǐng)，并協(xié)助辦理五保救助、五保集中供養(yǎng)。1.“一個(gè)政務(wù)服務(wù)室（廳）”。服務(wù)站管理人員的工作職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事制度、工作計(jì)劃；救災(zāi)救濟(jì)款物、優(yōu)待撫恤金、低保資金、種糧補(bǔ)貼和合作醫(yī)療補(bǔ)助款發(fā)放情況、重大事務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)、征兵、宅基地審批、計(jì)劃生育、土地征用拆遷等。4.“一本登記簿”。6.“一個(gè)意見箱”。附：鎮(zhèn)政務(wù)中心到村政務(wù)流動(dòng)服務(wù)站集中接待日程表。四、掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。八、