【正文】 通協(xié)調(diào)工作。四、掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。六、外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)資料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。八、認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，將外來流動(dòng)黨員編入黨支部。十、做好流入的預(yù)備黨員的教育和管理工作。二、根據(jù)黨員義工的特長(zhǎng)和專業(yè)，成立不同類型的黨員義工服務(wù)隊(duì)。四、負(fù)責(zé)黨員義工的管理和培訓(xùn)。黨員就業(yè)服務(wù)站職責(zé)一、及時(shí)了解黨員技能培訓(xùn)和就業(yè)需求，并登記造冊(cè)。三、整合街道實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資源，及時(shí)組織面向下崗失業(yè)黨員、生活困難黨員等特殊群體黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。五、對(duì)黨員就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二、定期走訪慰問困難黨員。四、加強(qiáng)困難黨員教育管理，為有工作需求的困難黨員免費(fèi)提供適用技能培訓(xùn)。在職黨員聯(lián)系站職責(zé)一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委黨建工作部署，圍繞街道“三個(gè)文明”建設(shè)的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮在職黨員聯(lián)系站作用，積極為在職黨員參與街道“三個(gè)文明”建設(shè)創(chuàng)造條件，提供舞臺(tái)。三、開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員責(zé)任崗、結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困、義工服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮在職黨員作用，樹立黨員良好形象。五、負(fù)責(zé)在職黨員聯(lián)系站信息員、聯(lián)系員的培訓(xùn)工作。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的創(chuàng)建，架設(shè)了農(nóng)戶農(nóng)企與金融機(jī)構(gòu)之間的連接橋梁，突破了農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，提高了農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，建立了多層次、全方位、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合管理、提升金融業(yè)務(wù)輻射能力、促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。（中經(jīng)評(píng)論最近，筆者提出了以鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的方式實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與金融對(duì)接，滿足農(nóng)村多層次金融服務(wù)的解決方案，并在廣東省農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)梅州市付諸實(shí)踐，取得初步成效。半年多的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的創(chuàng)設(shè)，架設(shè)了農(nóng)戶農(nóng)企與金融機(jī)構(gòu)之間的連接橋梁，突破了農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，提高了農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，建立了多層次、全方位、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合管理、提升金融業(yè)務(wù)輻射能力、促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。主要體現(xiàn)在：一是多層次的農(nóng)村金融組織體系初步確立，縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)趨于穩(wěn)定并增加。到2011年12月末，廣東省縣域銀行類金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可達(dá)4740個(gè)，比上年末增加217個(gè)，改變了近年縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不斷減少的局面。目前，廣東銀監(jiān)局正大力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋工作且進(jìn)展順利，2011年12月末廣東省可望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。二是農(nóng)村金融商業(yè)化改革取得新進(jìn)展，金融支農(nóng)日趨活躍。廣州、東莞、順德等11家農(nóng)村信用社相繼改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。郵政儲(chǔ)蓄銀行體制改革后資金回流農(nóng)村機(jī)制開始形成，小額貸款規(guī)模逐步擴(kuò)大。三是貼近“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，金融支農(nóng)功能逐步加強(qiáng)并完善。2011年11月末，廣東省（含深圳，不含外資，下同），%。%?？h域存貸款尤其貸款增幅遠(yuǎn)高于全部存貸款增幅，金融支持“三農(nóng)”的力度逐年加大。直接融資的支農(nóng)服務(wù)不斷改進(jìn)，2007年至今，廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市3家。四是農(nóng)村支付環(huán)境不斷改善，金融基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）農(nóng)村金融服務(wù)的滿意度盡管近年金融機(jī)構(gòu)共同努力加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，但“三農(nóng)”得益于金融而發(fā)展的實(shí)際效果卻仍然未盡人意，農(nóng)村金融服務(wù)滿意度總體偏低。對(duì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局情況，%的農(nóng)戶認(rèn)為“網(wǎng)點(diǎn)不夠，很不方便”。調(diào)查說明當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)仍然難以適應(yīng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村金融的發(fā)展也仍然存在諸多障礙。農(nóng)村金融服務(wù)地域廣闊而分散，金融服務(wù)需求因規(guī)模、行業(yè)和地域的不同呈明顯差異。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為適應(yīng)商業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)要求，商業(yè)銀行紛紛撤銷在農(nóng)村效益差的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社也不斷調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，新設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司多在城市而未深入鄉(xiāng)村（至2011年12月末，廣東的村鎮(zhèn)銀行27家，其中縣域僅7家；小額貸款公司161家，其中縣域僅51家），保險(xiǎn)公司和證券機(jī)構(gòu)更不會(huì)到農(nóng)村布點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村尤其邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)貧乏奇缺，金融難以促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。根據(jù)“三農(nóng)”特點(diǎn)，其發(fā)展極需配套的完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系。但由于目前設(shè)于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)多為商業(yè)銀行，而分業(yè)經(jīng)營(yíng)使其無(wú)法提供全方位、多功能的綜合性農(nóng)村金融服務(wù)，同時(shí)也制約了商業(yè)銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展，導(dǎo)致“三農(nóng)”融資嚴(yán)重阻滯。由于金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)少，深入鄉(xiāng)村的“三農(nóng)”貸款和涉農(nóng)保險(xiǎn)所耗費(fèi)的人力物力都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本較高、收益較低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期虧損。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)性與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償覆蓋面小的矛盾。但目前我國(guó)農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制仍不健全，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面太小，制約了農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。此為農(nóng)村金融服務(wù)的最低層次，包括存取款、一般小額貸款和簡(jiǎn)單匯款。二是必要金融服務(wù)。解決的方案是各類金融機(jī)構(gòu)逐步加大和加快對(duì)“三農(nóng)”的涉足，切實(shí)放下架子，以普惠的方式提供多種多樣的惠及“三農(nóng)”的金融服務(wù)。此為農(nóng)村金融服務(wù)的高級(jí)層次，除前兩層次所述的金融服務(wù)外，還包括多功能的銀行服務(wù)，多險(xiǎn)種的保險(xiǎn)服務(wù)，以及適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，資本市場(chǎng)的籌資服務(wù)和各類金融市場(chǎng)的直接融資服務(wù)，增加農(nóng)戶農(nóng)企財(cái)產(chǎn)性收入的股票、債券、基金等各類投資理財(cái)服務(wù)等等。（二）各層次金融服務(wù)解決方案的比較毋庸置疑，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋，這是中華人民共和國(guó)建成之初就著手解決的問題。1952年縣支行派出工作組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建立農(nóng)村信用合作社的工作，在鎮(zhèn)（公社）設(shè)信用社，鄉(xiāng)（大隊(duì)）設(shè)信用分社，村（生產(chǎn)隊(duì)）設(shè)信用站。改革開放以來，農(nóng)村信用社為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷完善自身體制方面的改革，從走向二級(jí)法人管理、獨(dú)立發(fā)展的道路，到完成由二級(jí)法人到一級(jí)法人管理的過渡，逐步理順管理架構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，在商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理中不斷邁上更高臺(tái)階。如果單純?yōu)槁鋵?shí)中央1號(hào)文件在縣城附近的“金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”補(bǔ)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)（廣東某縣有此案例），也因農(nóng)民群眾已習(xí)慣到縣城辦理而顯得意義不大。因此，停留于這一金融服務(wù)層次的解決方案，“三農(nóng)”融資難問題仍難從根本上解決，農(nóng)村資金依然會(huì)融出多、融入少。但由于缺乏配套與協(xié)調(diào)，效果并不明顯。當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存、生存型農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶并存，分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)很難根據(jù)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求去提供不同的金融服務(wù)和開發(fā)配套的金融產(chǎn)品，將城市金融模式簡(jiǎn)單移植農(nóng)村，坐等顧客式的傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)，必然難以使金融服務(wù)與“三農(nóng)”需求實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接。這在目前中國(guó)農(nóng)村環(huán)境下似乎難于實(shí)施，但各地可以根據(jù)不同的條件選擇不同層次的金融服務(wù)和解決方案，并逐步向更高層次過渡。如果不著力提高農(nóng)村金融服務(wù)的層次，不設(shè)法增加“三農(nóng)”投融資的比重，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就成為一句空話。美國(guó)一項(xiàng)信貸投放的模擬研究結(jié)果表明，擴(kuò)大綜合金融服務(wù)的覆蓋面，對(duì)合理分配社會(huì)收入和救弱扶貧具有積極作用。同理，我國(guó)如果能通過擴(kuò)大農(nóng)村綜合金融服務(wù)的覆蓋面，使資金融通到亟需強(qiáng)化的“三農(nóng)”領(lǐng)域，那么，就能以增加投融資來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收，從而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。（三）以鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的方式提