【正文】 ,開(kāi)發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng),拓展培訓(xùn)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)院實(shí)施精細(xì)化管理的一個(gè)基本趨勢(shì)就是要從一元走向多元、從單向走向互動(dòng),不斷創(chuàng)新管理參與機(jī)制、疏通管理參與渠道,促進(jìn)各類主體參與學(xué)院管理和發(fā)展事務(wù)。降本增效,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),精心謀劃,通過(guò)校園改建調(diào)整經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,形成學(xué)院資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思路和理念。這些問(wèn)題,歸根到底是管理問(wèn)題。三、重點(diǎn)內(nèi)容精細(xì)化管理體系是對(duì)先進(jìn)管理方法的一種集成,也是對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)管理方式的一種創(chuàng)新。9月1819日中鐵宏達(dá)資產(chǎn)管理中心在鄭州鐵路技師學(xué)院召開(kāi)中鐵宏達(dá)中心職教系統(tǒng)精細(xì)化管理推進(jìn)會(huì),會(huì)議傳達(dá)了中國(guó)中鐵全面推進(jìn)精細(xì)化管理的有關(guān)精神,討論了中鐵宏達(dá)中心職業(yè)教育精細(xì)化管理辦法。在這一大背景下,2014年5月15日,股份公司召開(kāi)全面深化改革動(dòng)員會(huì),對(duì)全公司深化改革工作作出總體部署。(四全面推進(jìn)精細(xì)化管理,是有效防范風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)學(xué)院科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展的需要。但是,管理粗放、辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益不同步的問(wèn)題,始終沒(méi)有從根本上得到解決,已經(jīng)成為學(xué)院發(fā)展突出的“短板”。學(xué)院發(fā)展目標(biāo)定位已經(jīng)確定,發(fā)展思路更加清晰,學(xué)院教學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)管理明顯好轉(zhuǎn),內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)工作有了顯著的改觀。一、重要意義(一全面推進(jìn)精細(xì)化管理,是貫徹落實(shí)中國(guó)中鐵、宏達(dá)中心精細(xì)化管理重要部署的需要。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500 元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款100 元；班組每處罰款500 元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200 元；班組每處罰款1000 元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200 元；班組每處罰款1000 元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款500元；班組每處罰款2000元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。1涵洞沉降縫縫身豎直、縫寬基本均勻，環(huán)向貫通，填塞密實(shí)，無(wú)漏水；防水層施工符合要求等，一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。錐體護(hù)砌坡度基本順直；勾縫無(wú)明顯缺陷；泄水孔排水流暢等。檢查設(shè)施配件齊全、連結(jié)牢固，涂裝符合標(biāo)準(zhǔn)；檢查車走行靈活等。鋼梁涂裝表面平整，顏色均勻，無(wú)明顯的涂層漏涂、剝落、起泡、劃傷以及流掛等現(xiàn)象。墩、臺(tái)帽與墩、臺(tái)身銜接基本平順；表面輪廓比較清晰；排水流暢，基本不積水；支承墊石方正平整，不空鼓；預(yù)埋件和預(yù)留孔位置正確等。六、橋涵工程基坑回填填料不合格；未分層夯實(shí)。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)班組每處罰款1000元。1路基沉降及位移觀測(cè)樁必須保護(hù)好，如果損壞，必須及時(shí)修復(fù)，如有違反，對(duì)班組罰款500元/次。雨季施工路基必須設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，防止雨水沖刷路堤，如有違反，對(duì)班組罰款1000元/次。路基及級(jí)配碎石碾壓遍數(shù)必須符合工藝試驗(yàn)要求，禁止漏壓或不壓，如有違反，對(duì)班組罰款1000元/次。大型模板安裝、拆模時(shí)要有技術(shù)員專人盯控，一 經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。四、模板工程模板與混凝土的接觸面應(yīng)平整光滑，支撐符合要求，不跑模。加工、焊接、間距不符合要求，鋼筋銹蝕嚴(yán)重。強(qiáng)度不滿足要求，存在超標(biāo)裂縫和蜂窩麻面，保護(hù)層厚度不滿足等要求。材料、構(gòu)配件、設(shè)備不合格仍繼續(xù)使用，偷工減料等。第二章 施工質(zhì)量一、原材料設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、存儲(chǔ)和使用廠制品無(wú)出廠合格證或質(zhì)量證明文件；未經(jīng)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格進(jìn)場(chǎng)；檢驗(yàn)頻次不足；地材抽檢指標(biāo)不合格。施工現(xiàn)場(chǎng)深坑、溝、井、樁頭及河道路口等危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置晝夜明顯警戒標(biāo)志和防護(hù)措施。進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定穿（戴）防護(hù)服（安全帽）、高空作業(yè)正確佩戴安全帶。發(fā)電機(jī)周圍禁止存放易燃物品，并配備消防器材；現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)存在外電源供電的情況時(shí)，雙路電源之間應(yīng)有完善的閉鎖措施。低壓動(dòng)力線不得使用裸銅線，電線不得隨地拖拉，嚴(yán)禁將電線纏繞在鋼筋上。熔斷器的熔絲嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲等金屬代替。八、施工用電必須按“一機(jī)一閘一漏一箱一鎖一接地”布置設(shè)備，符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；專用保護(hù)零線設(shè)置符合要求，保護(hù)零線與工作零線不混接。打樁機(jī)取得準(zhǔn)入證，安裝后驗(yàn)收合格；有超高限位裝置；打樁作業(yè)有方案；打樁操作不違反操作規(guī)程。攪拌機(jī)安裝平穩(wěn)，有接地接零保護(hù)；檢修人員進(jìn)入攪拌筒內(nèi)，應(yīng)切斷電源，鎖好開(kāi)關(guān)箱，專人監(jiān)護(hù)；料斗拌和中料斗升起時(shí)，料斗下無(wú)人工作和行走；清理上料坑時(shí)，料斗采用的鏈條掛扣牢固、保險(xiǎn)掛鉤使用正常；傳動(dòng)部位有防護(hù)罩；防雨棚和作業(yè)平臺(tái)穩(wěn)固、牢靠。每次作業(yè)前進(jìn)行試吊試驗(yàn)；被吊物體重量不明不吊裝。六、起重吊裝起重機(jī)取得準(zhǔn)入證，安裝后檢驗(yàn)合格；塔吊要經(jīng)過(guò)有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具合格檢測(cè)報(bào)告，地方備案。五、模板工程混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求，并形成報(bào)告；拆除區(qū)域設(shè)置警戒線且專人監(jiān)護(hù)；留有未拆除的懸空模板經(jīng)驗(yàn)收符合要求。腳手架搭設(shè)前進(jìn)行安全、技術(shù)交底；搭設(shè)完畢后辦理驗(yàn)收手續(xù)，由工程部和安質(zhì)部共同驗(yàn)收；安裝腳手架單位資質(zhì)符合要求；安裝腳手架人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。連續(xù)梁合攏前，梁上荷載必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行清理，去除不必要的荷載；張拉前，混凝土強(qiáng)度和彈模要達(dá)到設(shè)計(jì)要求；張拉作業(yè)時(shí)，千斤頂后方嚴(yán)禁停留人員。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。水上作業(yè)必須穿救生衣，在駁船或施工船只、筑島上配備救生衣、救生圈、打撈桿等救生器材，一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每人次罰款100元；班組每人次罰款500元。二、水上作業(yè)水上作業(yè)場(chǎng)所要有人員步行上下的專用通道，且必須封閉防護(hù)。一經(jīng)查出未執(zhí)行，每人次罰款200元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。本辦法適用于中鐵十局連鹽鐵路V標(biāo)七分部在建工程項(xiàng)目。各單位要按照本通知的精神，結(jié)合企業(yè)安全質(zhì)量管理實(shí)際，制訂本單位強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)、全面推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理的措施，并付諸實(shí)施。各級(jí)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)?中國(guó)中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法?（中鐵股份安質(zhì)?2013?99號(hào)）和?中國(guó)中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法（試行）?（中鐵股份安全?2014?170號(hào)）有關(guān)要求，逐級(jí)分解安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和壓力層層傳遞，明確到人，狠抓落實(shí)；要細(xì)化組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、措施，加大事故問(wèn)責(zé)追究力度，嚴(yán)肅考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，通過(guò)“鐵腕”問(wèn)責(zé)，提升執(zhí)行能力，推動(dòng)規(guī)章制度落實(shí)，遏制事故頻次，保障企業(yè)安全，做到底線不破、紅線不踩、警鐘長(zhǎng)鳴。各單位要借鑒專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，逐步建設(shè)有屬于自己的人員精干、具有一定專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力的“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急救援組織，并積極開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)和逃生技能培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目應(yīng)急處置和自救能力。各企業(yè)和項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2014?4號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知?（中鐵股份安?2011?274號(hào)）和?關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?27號(hào)）等有關(guān)要求，繼續(xù)將隧道與地下工程防坍塌、營(yíng)業(yè)線施工安全、民用爆炸物品使用管理作為監(jiān)控主線，采用定期檢查與稽查相結(jié)合的方式，制定安全質(zhì)量檢查、稽查和隱患排查治理實(shí)施方案，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理與作業(yè)行為、安全質(zhì)量有關(guān)活動(dòng)提出要求。（五）全面深入開(kāi)展隧道施工專項(xiàng)整治活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)隧道施工安全險(xiǎn)情高發(fā)趨勢(shì)。按照股份公司督導(dǎo)巡視工作管理辦法“督導(dǎo)不代替”原則，企業(yè)自控體系必須繼續(xù)發(fā)揮自身作用，各級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)?中國(guó)中鐵股份有限公司安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍管理辦法?（中鐵股份安?2011?114 號(hào)）、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知?（中鐵股份勞?2011?71 號(hào)）和?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量（片區(qū)）稽查隊(duì)伍建設(shè)的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?26號(hào)）等有關(guān)要求，圍繞股份公司開(kāi)展片區(qū)督導(dǎo)巡視工作部署，將配合督導(dǎo)巡視組工作納入日常業(yè)務(wù)范疇，及時(shí)培訓(xùn)、及時(shí)溝通、及時(shí)處置有關(guān)問(wèn)題；要把隧道施工列為各級(jí)稽查的重中之重，實(shí)現(xiàn)在建隧道所有掌子面100%全覆蓋；要加強(qiáng)與片區(qū)督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，及時(shí)整改片區(qū)督導(dǎo)巡視組反饋的重點(diǎn)問(wèn)題和隱患，發(fā)揮好片區(qū)稽查的職能和作用，充分利用現(xiàn)有資源，提高稽查工作效率和實(shí)效，做到監(jiān)督檢查作業(yè)問(wèn)題整改與企業(yè)改革自身體制弊端齊頭并進(jìn)，不斷提升安全質(zhì)量綜合監(jiān)管能力。（二）全面加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各職能部門作用。為努力實(shí)現(xiàn)2015年安全質(zhì)量管控各項(xiàng)目標(biāo)，現(xiàn)就強(qiáng)化基礎(chǔ)性規(guī)章制度落實(shí)，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理做出以下部署和要求：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國(guó)家新?安全生產(chǎn)法?，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，以?中國(guó)中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃?為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法依規(guī)治企，堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管、綜合治理，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全質(zhì)量精細(xì)化管理，深化“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理和隱患排查、責(zé)任追究力度，堅(jiān)決防范頻發(fā)一般事故、遏制易發(fā)較大事故、杜絕重大及以上事故，促進(jìn)全公司安全質(zhì)量狀況穩(wěn)定并走向根本好轉(zhuǎn)。為認(rèn)真貫徹國(guó)家新?安全生產(chǎn)法?，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，持續(xù)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)資委等部委有關(guān)工作要求，貫徹和落實(shí)2014年12月12日中國(guó)中鐵隧道施工安全視頻會(huì)議精神，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，股份公司已經(jīng)設(shè)立了片區(qū)督導(dǎo)巡視組加強(qiáng)管控工作。工程項(xiàng)目要強(qiáng)化技術(shù)、安全交底培訓(xùn)，使一線管理人員和作業(yè)人員熟悉、掌握工藝要求和安全操作標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步提高施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案的針對(duì)性和可操作性，重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安排專門管理人員跟班作業(yè)，確保方案、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)過(guò)程不打折扣、不少程序，保證工序質(zhì)量，以質(zhì)量安全保作業(yè)安全，以作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)安全保證企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“零事故”。（三）全面加強(qiáng)和規(guī)范安全片區(qū)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督檢查效果。各級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知?（安委?2014?6號(hào)）精神和?中國(guó)中鐵股份有限公司開(kāi)展工程項(xiàng)目“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案?（中鐵股份安全?2014?144號(hào)）、?關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”的通知?（股份辦發(fā)安質(zhì)?2014?28號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合公司工程項(xiàng)目精細(xì)化管理和企業(yè)實(shí)際，持續(xù)針對(duì)項(xiàng)目專業(yè)分包、勞務(wù)分包不規(guī)范、項(xiàng)目管理人員配置不到位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)慣性“三違”問(wèn)題和隱患，開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，分類解決、關(guān)閉，查處項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程違法違規(guī)行為，突出查處高空作業(yè)防護(hù)不到位、施工支撐體系不合規(guī)、軌行車輛管理違章、汽車吊作業(yè)違反規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)用火用電管理漏洞等類別的嚴(yán)重及慣性違規(guī)行為，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。（六）全面深化安全大檢查、稽查和隱患排查治理，除隱患于萌芽之中。提升風(fēng)險(xiǎn)處置與安全保障能力是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的重要手段，各級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)?中國(guó)中鐵股份有限公司安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?（中鐵股份安質(zhì)?2012?18號(hào)）和?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全公司生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故報(bào)告的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?9 號(hào)）有關(guān)要求，各成員企業(yè)特別是承擔(dān)國(guó)家安監(jiān)總局、股份公司應(yīng)急救援基地建設(shè)的企業(yè)，須進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，明確救援基地建設(shè)管理和發(fā)展定位等問(wèn)題，設(shè)法與股份公司一道解決救援隊(duì)自身常態(tài)化建設(shè)“造血”問(wèn)題；按照中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金使用要求，按計(jì)劃推進(jìn)中鐵五局國(guó)家級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，形成應(yīng)急救援能力；不斷強(qiáng)化專業(yè)救援設(shè)備使用演練和人員培訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)分析近年來(lái)特別是2014年“”、“”隧道坍塌搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提高，努力建成應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度發(fā)揮好救援隊(duì)關(guān)鍵時(shí)刻敢打硬仗、敢打勝仗的突出作用。（九）繼續(xù)堅(jiān)持依法規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行能力。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬三級(jí)子、分公司和直屬項(xiàng)目（指揮）部的綜合評(píng)價(jià)考核，充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)安全質(zhì)量管理體系的作用。根據(jù)在建工程實(shí)際，確定特大橋水中墩、連續(xù)梁懸澆施工、深基坑、大型施工機(jī)械、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、路基施工、拌合站、試驗(yàn)室為安全質(zhì)量控制的重點(diǎn)。高處作業(yè)的臨邊必須設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)、安全警示標(biāo)志，洞口必須封閉，對(duì)懸澆箱梁等的臨邊部位，盡量采用永久性防護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行封閉。安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在同一個(gè)物件上固定幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個(gè)人。登高作業(yè)必須戴安全帽，系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋，一經(jīng)查出未執(zhí)行，未戴安全帽每人次罰款200元，未系安全帶每人次罰款500元。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。掛籃施工前,應(yīng)根據(jù)其型式制定相應(yīng)的安全措施；組