【正文】 ，減少農(nóng)業(yè)人口規(guī)模。陳華江（省紀(jì)委副書記）：樹立正確的政績觀，就要把干部的考核與樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，一方面不搞形象工程，另一方面也要通過樹立典型來推進(jìn)工作；關(guān)鍵是要反對那些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋趯?dǎo)向上，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展快，又要強(qiáng)調(diào)科學(xué)地發(fā)展；要加強(qiáng)紀(jì)律，對不落實科學(xué)發(fā)展觀，破壞環(huán)境，遺害子孫的要堅決查處?！x自省委常委、組織部長魏宏在研究班上的講稿《關(guān)于樹立正確政績觀的幾個問題》王恒豐（省政協(xié)副主席）：發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不能見物不見人。它的意義在于：在新的發(fā)展時期和歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀應(yīng)該具有與黨的科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的調(diào)整和完善。政府有關(guān)部門要做好產(chǎn)業(yè)投資的指導(dǎo)，讓地方和企業(yè)搞好選項投資。現(xiàn)在的“公司加農(nóng)戶”模式，由于沒有建立起有效的利益機(jī)制，沒有形成利益共同體，因此效果還不明顯。三是樹立誠信觀念，誠信不好，就會影響投資環(huán)境的改善，影響工業(yè)的發(fā)展。顏家瑾（省委副秘書長）：要以發(fā)展為主題，以整合資源為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動力，深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新，突出企業(yè)的主體地位，完善政府的宏觀調(diào)控，努力形成優(yōu)勢突出，特色鮮明、布局合理、競爭力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展格局，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、物質(zhì)消耗低、環(huán)境污染少和充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢的新型工業(yè)化路子。加快我省工業(yè)發(fā)展，首先要搞好我省工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃的制定；大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；著力培育大公司、大集團(tuán)；大力發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)集群；著力開發(fā)人才資源；優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，納入宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，納入目標(biāo)考核。這樣，導(dǎo)致教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共教育體系、科技創(chuàng)新體系、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)體系及社會救助體系、社會保障體系、社會危機(jī)處理體系等各項社會事業(yè)體系不完善、不健全。要大力發(fā)展社會事業(yè)，就要加大投資力度，建立政府投入的增長機(jī)制；要加快社會事業(yè)管理體制、投融資體制及運(yùn)行機(jī)制改革的步伐，破除影響社會事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙；要完善政策法規(guī)，為社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持和法律保障。要按照統(tǒng)籌兼顧的要求，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖；抓住發(fā)展重點(diǎn)，解決好社會發(fā)展滯后的突出問題；突破發(fā)展難點(diǎn)，解決好影響社會穩(wěn)定的迫切問題；把握發(fā)展關(guān)鍵，強(qiáng)化政府公共管理和社會服務(wù)職能；增強(qiáng)發(fā)展動力，加快社會事業(yè)體制改革；要堅持以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。為了幫助有條件的企業(yè)“走出去”，帶動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭，建議舉辦培訓(xùn)班，邀請境外人士來川講課，增強(qiáng)企業(yè)走出去的信心。成都市通過引進(jìn)INTEL公司的實踐，對于我們樹立政府形象、推進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)國際規(guī)則、鍛煉隊伍，提高服務(wù)和競爭水平，都是一種考驗和提升?！x自副省長黃小祥在研究班上的講稿《關(guān)于統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放》葛紅林（成都市市長）：結(jié)合成都實際，我們感到對外開放不夠，表現(xiàn)為國際化、市場化不夠，成都與杭州、南昌比差距就較大。利用國內(nèi)外兩個市場為發(fā)展提供新動力統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。李向志（達(dá)州市市長）：堅持以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有著重要的現(xiàn)實意義。人口增長率不能有效控制，人均GDP也難以增長提高?！x自副省長陳文光在研究班上的講稿《統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》楊國安（省科技廳廳長）：現(xiàn)在有的地方只片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不注重控制人口、不注意保護(hù)自然和環(huán)境。協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實質(zhì)上是正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要因地制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。二要整合力量：抓民辦職教，提高勞動力素質(zhì)；引進(jìn)人才，招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；建設(shè)人才隊伍，培養(yǎng)優(yōu)秀管理者，解決帶頭人的問題。我們統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，要抓住三個環(huán)節(jié)。要發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)拉動農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步走專業(yè)化，規(guī)模化路子，發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)；加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和市場競爭力；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民闖市場。謝維勤（省財政廳副廳長）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要深化農(nóng)村發(fā)展，今年中央出臺許多改革措施，對保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。四是縣域經(jīng)濟(jì)要重視中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，是吸納農(nóng)村勞動力的主體，對這些企業(yè)要給予更多重視和政策上的扶持?！x自省委副書記陶武先在研究班上的講稿《堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展》牟緒珩（省人大常委會副主任）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要解決現(xiàn)實問題。為此，必須把握以下原則：堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)；堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為根本途徑；堅持以市場機(jī)制為基本手段；堅持以黨和政府為統(tǒng)籌主體。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，合作共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)、海島地區(qū)和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極支持景寧加快建設(shè)成為全國畬族文化發(fā)展基地。加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。合理開發(fā)利用和保護(hù)山區(qū)資源，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域要對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、節(jié)能減排和城市化等實行綜合評價。對不同主體功能區(qū)實行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善省級財政轉(zhuǎn)移支付政策，逐年加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域等的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。對影響全省生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、發(fā)展農(nóng)業(yè)條件較好的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化和城市化開發(fā)。(三)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，推進(jìn)連線成片村莊整治建設(shè)，力爭垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和綠化等整治建設(shè)覆蓋全省村莊。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。(二)扎實推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力?？茖W(xué)編制城市規(guī)劃，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，集約節(jié)約利用城市土地，統(tǒng)籌地上地下市政公用設(shè)施建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展的原則，分類引導(dǎo)和培育現(xiàn)代小城市、都市衛(wèi)星城、專業(yè)特色鎮(zhèn)和綜合小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置及綜合配套改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。舟山要發(fā)揮海洋和港口資源優(yōu)勢，建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，打造大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市。湖州要發(fā)揮臨湖和生態(tài)優(yōu)勢，加快南太湖區(qū)域綜合開發(fā)和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)，打造國家生態(tài)文明示范區(qū)和連接中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。金華—義烏要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場優(yōu)勢，聚合發(fā)展主軸線，建設(shè)國際商貿(mào)物流中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推動浙中城市群一體化發(fā)展，帶動浙西南乃至周邊地區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)建設(shè)，集聚高端要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，帶動周邊縣市一體化發(fā)展，加快形成杭、甬、溫三大都市圈和浙中城市群。，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口和諧分布統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要根據(jù)區(qū)域不同功能定位和發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源科學(xué)配置和有效利用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡共同發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民或農(nóng)村人口享受城市物質(zhì)文明和精神文明。第三章：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局的對策建議，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口布局城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府正確引導(dǎo)、宏觀調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要手段，是快速、有序推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局的空間關(guān)系，強(qiáng)化和拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的空間聯(lián)系，引導(dǎo)人口合理分布的理論指導(dǎo)。由于人口收入的增加、生活質(zhì)量的改善和素質(zhì)的提高，多年來本地居民實施違法犯罪的數(shù)量大大減少。社會經(jīng)濟(jì)因素：一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況是長期人口活動的結(jié)果，同時社會經(jīng)濟(jì)水平和結(jié)構(gòu)又是人口流遷和人口布局的決定因素。這個結(jié)構(gòu)是衡量一個國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是決定一個地區(qū)城市化水平的重要尺度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與人口布局及再分布相互緊密聯(lián)系，互為變量。沒有廣大農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。新階段的經(jīng)濟(jì)體制改革，不僅要著眼于城市，而且要著眼于農(nóng)村，著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。urbanization。本文利用比較分析法分析城鄉(xiāng)人口發(fā)展的主要問題并提出了相應(yīng)的解決方案，揭示了人口分布研究的理論意義和現(xiàn)實意義，總結(jié)了有關(guān)人口分布研究的理論、方法，確定了研究思路和研究方法，展示了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中人口協(xié)調(diào)的重要意義。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中人口的協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中人口的協(xié)調(diào)發(fā)展【摘要】：論文選題以城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展為背景，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的核心——“五個統(tǒng)籌”，以我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為中心，探究城鄉(xiāng)人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展視角下來研究城市與鄉(xiāng)村人口布局具有重要的理論和實踐意義。Population。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，難點(diǎn)不是在城市而是在農(nóng)村。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。而城鄉(xiāng)人口的合理布局使人口及其他生產(chǎn)要素在地域上有效配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。人口的城鄉(xiāng)比例。山東是我國自然因素復(fù)雜的省區(qū)之一，自然環(huán)境對城鄉(xiāng)人口布局產(chǎn)生了重大影響。見下圖。另外，從交通、供水供電、環(huán)衛(wèi)、城建等來看，遷移人口出行量大，且主要依靠城市公共交通，加大了城市公共交通的壓力；此外，大量的遷移人口也給城市供水、供電、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施增加了更大的壓力，給城市居民的生活質(zhì)量造成不利影響。新農(nóng)村建設(shè)對于加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市化加速發(fā)展、調(diào)整城鄉(xiāng)人口比重和優(yōu)化人口布局意義重大。(一)完善城市化布局和形態(tài)提升都市區(qū)和城市群功能。溫州要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建設(shè)以裝備制造為主的先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國家重要樞紐港和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，成為連接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市。積極支持有條件的縣級市培育成為區(qū)域中心城市。衢州要發(fā)揮對內(nèi)開放門戶和區(qū)域性交通樞紐作用，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，打造浙閩