【正文】 心地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既要解決農(nóng)業(yè)問題，也要解決農(nóng)民問題。目前，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還處在起步階段，自身實(shí)力還不強(qiáng)、面臨的問題還不少，要研究出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，加大政策扶持力度，根據(jù)不同主體的特性，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)行差別化扶持政策。從我國資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看，一年兩熟地區(qū)戶均耕種50—60畝，一年一熟地區(qū)戶均耕種100—120畝，就有規(guī)模效益。為此，要研究完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系。引導(dǎo)土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是今后的發(fā)展方向，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，必須完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，首先要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。第二，認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，確保專業(yè)合作社的各項(xiàng)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。合作社管理不規(guī)范。合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一,由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產(chǎn)業(yè)組織形式當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題：㈠是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。第五，發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。家庭農(nóng)場行業(yè)層面：第一，我國目前已經(jīng)有農(nóng)民合作社，這是一種家庭農(nóng)場抱團(tuán)的形式，也為家庭農(nóng)場行業(yè)日后行業(yè)組織建立的雛形。應(yīng)通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準(zhǔn)入審核、事中監(jiān)督管理諸機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。融資難土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，難以獲得相對(duì)穩(wěn)定的租地規(guī)模。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)家庭農(nóng)場經(jīng)營結(jié)構(gòu)的多樣化。社會(huì)化服務(wù)體系亟待完善家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議: 進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度。生產(chǎn)資金不足。具有堅(jiān)定的依機(jī)致富信念。第三篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)經(jīng)營。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，重點(diǎn)支持一村一品示范村鎮(zhèn)和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步帶動(dòng)形成以縣、鄉(xiāng)、村、社為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)財(cái)政支持的各類小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織等作為建設(shè)管護(hù)主體，強(qiáng)化農(nóng)民參與和全程監(jiān)督。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，支持符合條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)組織、一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。探索建立政府扶持資金既幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升競爭力，又增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展能力，讓更多農(nóng)戶分享政策紅利的有效機(jī)制。引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)容量，吸納農(nóng)戶脫貧致富。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，并提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平。發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。（三）主要目標(biāo)。——堅(jiān)持因地制宜。既支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，又不忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，綜合運(yùn)用多種政策工具，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合、與脫貧攻堅(jiān)政策結(jié)合，形成比較完備的政策扶持體系，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營水平、完善利益分享機(jī)制，更好發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場、增加收入、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。二是黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)脫貧。把保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)有力的保障機(jī)制，是加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨建工作的難點(diǎn)所在，XX鄉(xiāng)建立以財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助與多方籌措相結(jié)合的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年撥付一定費(fèi)用，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織的黨建工作支出，確保開展黨建工作有錢辦事。對(duì)今年新成立的5家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨支部書記進(jìn)行初任培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)2次，把企業(yè)黨建工作作為重要內(nèi)容，幫助他們牢固樹立“黨建也是生產(chǎn)力”理念，極大提升了支部書記的政治素養(yǎng)和工作能力。三是立體交叉，全面覆蓋。二是分類施策，集中組建。今年以來，XX鄉(xiāng)將貫徹落實(shí)市委“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新”作為抓實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨建工作的重要載體和有效抓手，緊密結(jié)合實(shí)際，用“繡花”功夫推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨的建設(shè)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)XX鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“紅色引擎”。結(jié)合自身工作，我細(xì)細(xì)想來，在抓黨建工作時(shí)同樣需要發(fā)揮繡娘精神，將工作做精、做細(xì)、做準(zhǔn)、做真。XX鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)逐戶排查、全面摸底，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨建工作臺(tái)賬，對(duì)排查情況進(jìn)行匯總，做到“五個(gè)清”，即經(jīng)營運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍情況清、黨員隊(duì)伍情況清、負(fù)責(zé)人情況清、未建黨組織原因清。同時(shí)按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、員工擁護(hù)、業(yè)主支持”原則，向規(guī)模較大、無黨員或者黨員數(shù)量不足9個(gè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下派9名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展黨建工作。二、“繡”隊(duì)伍陣地建設(shè)這個(gè)核心，壯大黨務(wù)力量一是抓隊(duì)伍領(lǐng)頭人建設(shè)。三是抓陣地規(guī)范建設(shè)。XX鄉(xiāng)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨的建設(shè)的時(shí)間、空間、內(nèi)容、形式上，均注重和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合起來。XX鄉(xiāng)XX合作社黨支部堅(jiān)持定期義務(wù)開展各類幫扶慰問活動(dòng)，多次組織職工在“七一”、“中秋節(jié)”、“重陽”等重要節(jié)日為20多名老黨員和XX縣內(nèi)十多個(gè)敬老院、養(yǎng)老院免費(fèi)送去新鮮蔬菜，先后出資50余萬元用于通村路建設(shè)和慈善捐款等公益事業(yè)等，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織黨建的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為回饋社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第二篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》2017年06月12日08:38 農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位。運(yùn)用市場的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，既扶優(yōu)扶強(qiáng)、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。明確政策實(shí)施主體，健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。支持發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲(chǔ)存等生產(chǎn)性服務(wù)