【正文】 （技術(shù)）研究中央、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室達(dá)50家，材料研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)取得新突破，年專利申請(qǐng)量2000件以上。近幾年來(lái)，國(guó)家的汽車、工程機(jī)械、風(fēng)電裝狽大飛機(jī)、高速鐵路、新動(dòng)力與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我省新材料產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。二是創(chuàng)新能力較強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。一、發(fā)展現(xiàn)狀新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。三是對(duì)符合省以上規(guī)劃的新材料重點(diǎn)項(xiàng)目，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低稅收或抵補(bǔ)稅收，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，減少土地出讓金。通過(guò)本工程的實(shí)施，促進(jìn)我省化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢(shì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，培育新的新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，形成年產(chǎn)各種型號(hào)風(fēng)電葉片3000套，核電用高品質(zhì)鈦管5000噸，釩電池堆6萬(wàn)千瓦及其釩電解液2萬(wàn)噸，太陽(yáng)能光伏電池用微細(xì)球形金屬粉末3萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，太陽(yáng)能功能薄膜材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，形成年產(chǎn)5000噸高性能航空鈦合金材料、1萬(wàn)噸高性能海洋耐蝕寬幅鈦卷板、輕質(zhì)車體結(jié)構(gòu)材料5000套、汽車用鋁材30萬(wàn)噸、200套復(fù)合材料船體、5000萬(wàn)套新型高分子減振降噪材料及其彈性元件、200噸炭/炭航空剎車材料的生產(chǎn)能力。通過(guò)本工程的實(shí)施，徹底改變高性能刀具、耐磨件等關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，提高工程機(jī)械關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平，繼續(xù)保持我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。1電動(dòng)汽車關(guān)鍵材料工程圍繞電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)實(shí)施四類電動(dòng)汽車關(guān)鍵材料工程：一是大功率動(dòng)力電池能量包材料工程；二是新型鋰離子動(dòng)力電池材料工程；三是超級(jí)電容器及超級(jí)電池材料工程；四是輕量化結(jié)構(gòu)車體用鋁合金和復(fù)合材料工程。依托入盟企業(yè)開(kāi)展新材料及其應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。通過(guò)技術(shù)滲透，全面帶動(dòng)新材料產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額。（五）基礎(chǔ)原材料圍繞優(yōu)勢(shì)規(guī)?；A(chǔ)原材料的提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展以下內(nèi)容：一是第三代汽車板、高性能硅鋼、管線鋼、核電用鋼等高端鋼材品種；二是有色金屬材料，主要是高純鎢、鉬、鉛、鋅、銻、鉍、銅等；三是稀土金屬材料，包括稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，稀土高純氧化物和高純金屬、稀土核探測(cè)材料和新型核燃料等；四是高檔煉油催化新材料、鋰系聚合物、特種環(huán)氧樹(shù)脂、己內(nèi)酰胺、特種有機(jī)纖維、鹽化工材料等化工新材料。（三）高性能金屬結(jié)構(gòu)材料圍繞先進(jìn)裝備對(duì)高性能金屬結(jié)構(gòu)材料的需求，攻克大規(guī)格鋁型材和鍛件、大盤重鈦合金寬軋帶卷的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以下內(nèi)容：一是鋁、鈦等高性能有色金屬結(jié)構(gòu)材料；二是高品質(zhì)板帶箔，大規(guī)格板材、型材和鍛件等產(chǎn)品。（一）先進(jìn)儲(chǔ)能材料圍繞電動(dòng)汽車和大功率儲(chǔ)能裝備對(duì)電池材料的需求和制約瓶頸，攻克比容量和比功率不足、寬環(huán)境適應(yīng)性和高安全性不強(qiáng)、生產(chǎn)自動(dòng)化水平低等帶來(lái)的成品一致性差、壽命短、成本高等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以下內(nèi)容：一是電動(dòng)汽車用大功率動(dòng)力電池關(guān)鍵材料；二是動(dòng)力型超級(jí)鉛酸電池復(fù)合極板材料、超級(jí)電容器材料；三是全釩液流電池、燃料電池等儲(chǔ)能器件用關(guān)鍵材料。（二）發(fā)展目標(biāo)到2015年，累計(jì)投入500億元，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1000億元，年均增長(zhǎng)23％左右，對(duì)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率保持在40％以上。三是市場(chǎng)空間廣闊。擁有科力遠(yuǎn)新能源、時(shí)代新材、有色控股、華菱集團(tuán)、巴陵石化等龍頭企業(yè)，形成了長(zhǎng)（沙）株（洲）（湘）潭“3+5”城市群為密集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。全省高新技術(shù)企業(yè)中，新材料企業(yè)188家，占全省高新企業(yè)總量的20%，居第1位。規(guī)劃期為20102015年。省政府各有關(guān)部門要分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立開(kāi)發(fā)人才資源的有效機(jī)制，加快培育和引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才、管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理，建立健全節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，避免低水平重復(fù)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化。拓寬投融資渠道，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。制定完善節(jié)能環(huán)保地方法規(guī)和政府規(guī)章，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化器的作用，提高其培育和扶持科技型中小企業(yè)的能力，加速推進(jìn)高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能環(huán)?？萍紕?chuàng)新中的主體作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，自主選擇科研項(xiàng)目，整合資源，協(xié)作攻關(guān)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。3家再制造試點(diǎn)企業(yè)是指：中聯(lián)重科、三一重工工程機(jī)械再制造，湘潭湘電電機(jī)機(jī)電產(chǎn)品再制造。（八）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程著力建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。三是土壤生態(tài)修復(fù)。實(shí)施內(nèi)容：一是生物質(zhì)利用。加快發(fā)展重金屬污染物在線監(jiān)測(cè)儀器系統(tǒng)、便攜監(jiān)測(cè)儀，支持大氣、水體和土壤質(zhì)量快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的引進(jìn)和再創(chuàng)新。推進(jìn)高濃度有機(jī)復(fù)雜廢水和高毒性化工廢水深度治理和資源利用，逐步實(shí)現(xiàn)由“末端治理”向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。以實(shí)施《湘江流域重金屬污染防治實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，推動(dòng)全省有色金屬采選冶新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，重點(diǎn)支持湘江流域七大重污染工礦區(qū)的綜合整治。（六）重點(diǎn)污染源控制與治理工程通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)污染源控制與治理工程，拉動(dòng)需求，形成有效市場(chǎng)，到2015年，培育20余家掌握污染防控核心技術(shù)的龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元以上。（五）綠色再制造工程加快推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品及汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)旗艦地位，到2015年，培育23家年產(chǎn)值過(guò)30億元再制造龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。一是廢舊家電、手機(jī)、電池、線路板等報(bào)廢電器電子產(chǎn)品回收拆解分揀；二是報(bào)廢汽車及工程機(jī)械裝備回收拆解分揀利用；三是其它工業(yè)與生活可回收資源。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：低品位金屬尾礦回收利用技術(shù)；脫硫石膏綜合利用技術(shù)；煤矸石資源綜合利用技術(shù)；餐廚垃圾處理與綜合利用技術(shù)；城市污水污泥資源化技術(shù)。二是危險(xiǎn)固廢綜合利用。（三）固體廢物綜合利用工程到2015年，全省工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到90%以上，城市及縣城生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、75%以上。二是節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。著力建設(shè)的示范工程：燒結(jié)煙氣余熱發(fā)電改造工程；生物質(zhì)型碳高效燃燒與余熱利用工程；煤粉氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電工程。二是節(jié)能技術(shù)改造和余能利用。五、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程（一）工業(yè)節(jié)能工程到2015年，形成年產(chǎn)值200億元的高效清潔煤燃燒技術(shù)與制備產(chǎn)業(yè)鏈，培育10余家綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高的龍頭骨干企業(yè)。產(chǎn)品新型水處理材料及藥劑。噪聲控制。土壤修復(fù)及生態(tài)恢復(fù)。（三）環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)與裝備廢水處理。節(jié)水與水回用。生活固廢。（二）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)與裝備工礦企業(yè)固體廢物。發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能型潤(rùn)滑油及添加劑，高溫催化劑，高溫絕熱涂料、高效壓電轉(zhuǎn)換材料。節(jié)能燈；太陽(yáng)能路燈，路燈節(jié)電器；金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積和高純金屬有機(jī)源膜片、大功率芯片等半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。電機(jī)變頻調(diào)速和變壓器無(wú)功補(bǔ)償；節(jié)能電機(jī)，節(jié)能通用流體機(jī)械，節(jié)能變壓器和節(jié)能電爐。高風(fēng)溫燃燒，富氧/純氧、低氧燃燒，催化燃燒，低熱值燃料燃燒；煤粉氣化及聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，燃煤磁流體發(fā)電；煤液化；高溫空氣無(wú)油點(diǎn)火；高效層燃爐，流化床鍋爐，煤粉鍋爐，生物質(zhì)鍋爐；低成本深度煤炭洗選、工業(yè)型煤加工和水煤漿；生物柴油，醇燃料。節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)占全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重大幅提高，年增長(zhǎng)25%以上。著力建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。依托重點(diǎn)工程，強(qiáng)化法規(guī)約束和政策激勵(lì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，拉動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）發(fā)展原則特色發(fā)展。在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須搶占先機(jī)和制高點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。各國(guó)紛紛出臺(tái)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，力爭(zhēng)在后危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義、綠色壁壘開(kāi)始抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家已著手研究征收“碳稅”、“碳關(guān)稅”，客觀上要求我國(guó)必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。盡管我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但從節(jié)能減排市場(chǎng)需求看，與先進(jìn)省份比，仍有很大差距，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是區(qū)域集聚程度較高。二是有一定研發(fā)實(shí)力。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”的內(nèi)在要求，是推動(dòng)我省新型工業(yè)化進(jìn)程和長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)需求大，發(fā)展前景廣闊。一、發(fā)展現(xiàn)狀節(jié)能環(huán)保技術(shù)已成為許多國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)高科技領(lǐng)域，技術(shù)手段從過(guò)去的應(yīng)用單一物理、化學(xué)作用，逐步過(guò)渡到與生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)及新材料等新興技術(shù)的高度融合，技術(shù)的發(fā)展將引領(lǐng)未來(lái)節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)有產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)3家，過(guò)5億元的企業(yè)8家，過(guò)億元的企業(yè)18家。初步形成了株冶集團(tuán)和汨羅、永興、郴州“一企三園”有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，2008年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)200億元，其中株冶集團(tuán)和汨羅、永興已列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)主要集中于長(zhǎng)沙，資源利用企業(yè)主要分布在郴州、汨羅和衡陽(yáng)。國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，主要經(jīng)濟(jì)體把發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)作為解決經(jīng)濟(jì)困境的新舉措和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)?！笆濉逼陂g，國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，已出臺(tái)并將陸續(xù)出臺(tái)一系列節(jié)能環(huán)保的政策法規(guī)，刺激節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的形成和發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。三、總體要求（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理，堅(jiān)持以“兩型”社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程為依托，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場(chǎng)，著力培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，形成具有湖南特色的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，“產(chǎn)學(xué)研”高度融合，立足原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。驅(qū)動(dòng)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升。形成一批集聚度高、輻射作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），其中年產(chǎn)值過(guò)200億元園區(qū)4個(gè)、年產(chǎn)值過(guò)100億元園區(qū)6個(gè)，產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。四、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)與裝備工業(yè)燃燒節(jié)能。工業(yè)節(jié)電。節(jié)能照明產(chǎn)品。節(jié)能功能材料。服務(wù)合同能源管理，特色化、精細(xì)化和專業(yè)化節(jié)能服務(wù)單位，重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)，能效評(píng)估，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，建筑節(jié)能與綠色建筑評(píng)估認(rèn)證。廢舊電子電器、汽車、廢雜金屬、輪胎、塑料等廢舊資源分類回收管理系統(tǒng)，廢舊物資預(yù)處理、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及其設(shè)備，延伸高附加值下游產(chǎn)品鏈。工程機(jī)械、汽車、機(jī)電產(chǎn)品等廢舊設(shè)備（零部件）的再制造技術(shù)，再制造產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估及檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備。服務(wù)建設(shè)大型區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)、再生資源回收體系及垃圾分類回收體系，制訂分類類別、標(biāo)識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)；資源循環(huán)設(shè)施的企業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，面對(duì)全社會(huì)開(kāi)展信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)。煙氣脫硫脫硝脫汞一體化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，煙氣低阻高效過(guò)濾除塵技術(shù)及裝備，冶煉過(guò)程氣型重金屬污染物控制技