【正文】 造業(yè)汽車及關鍵零部件（含汽車電子）新一代信息技術產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、新型電子元器件、集成電路設計與制造生物產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥、海洋生物產(chǎn)業(yè)溫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)包括溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（狀蒲片）、狀元和蒲州街道、浙江溫州工業(yè)園區(qū)。附表1： 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及主導產(chǎn)業(yè)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地面積（畝）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)領域鹿城鹿城片包括鹿城輕工園區(qū)、溫州軟件園，以及分散在城區(qū)各地的戰(zhàn)略性新興類企業(yè)等。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2015年底，全市新增公共平臺10個以上（詳見附表3）。鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，滿足不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。要引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。圍繞五大主要任務，綜合運用行政手段與經(jīng)濟手段，在方方面面營造適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，鼓勵引導社會企業(yè)積極參與加強對六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、培育及其產(chǎn)業(yè)化，在政策上為完成規(guī)劃提出的各項目標任務保駕護航。同時成立市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測分析評估。以培育龍頭企業(yè)和重點項目為基礎，以技術和人才為支撐，以公共平臺為依托，以完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為重點。重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）和溫州空港新區(qū)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州空港新區(qū)、瑞安高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，其他地區(qū)視條件發(fā)展。（6）新型無機非金屬材料和其他新型材料：重點布局在平陽新興產(chǎn)業(yè)園和蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。（2）信息新材料：重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。（2）風電裝備：重點布局在樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地；風電場主要布局在大小門島、瑞安、平陽、蒼南、泰順等地區(qū)。（6）中高功率激光設備：核心區(qū)為溫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，拓展區(qū)為甌江口新區(qū)和溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)），其他地方可視條件發(fā)展。（2）先進成套裝備和大型工業(yè)基礎件：重點布局在溫州空港新區(qū)、樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、永嘉工業(yè)園嶺下工業(yè)區(qū)。（5）文成泰順片根據(jù)文成縣、泰順縣本地產(chǎn)業(yè)基礎，有選擇地培育生態(tài)型、無污染以及與農(nóng)林業(yè)相結合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，還應積極發(fā)展以風電場為主的新能源應用項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展以整車及關鍵零部件為主的先進裝備制造業(yè)和以資源循環(huán)利用裝備為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在該基地要形成較為完備的風電裝備產(chǎn)業(yè)集群。（1）樂清片●樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：主要是樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展區(qū)（樂海圍墾區(qū)），“十二五”新增凈工業(yè)用地約4200畝?！裼兰喂I(yè)園嶺下工業(yè)區(qū)：位于永嘉甌北城市新區(qū)烏牛街道，面積2600畝，“十二五”新增凈工業(yè)用地約1110畝。●甌海梧白大學科技園：以溫州高教園區(qū)、梧白片、仙麗片為基礎，“十二五”新增凈工業(yè)用地約2000畝?！駵刂莞咝录夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：包括原溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（狀蒲片）、狀元和蒲州街道、浙江溫州工業(yè)園區(qū)，是溫州激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)，一并發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、軟件和電子商務為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)?！駵刂萁?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）：包括現(xiàn)民科基地和甌飛工程起步區(qū)（龍灣二期圍墾）的部分用地，“十二五”新增凈工業(yè)用地約8300畝。●甌江口新區(qū)：包括淺灘一期圍墾和淺灘二期圍墾的北部區(qū)域，“十二五”新增凈工業(yè)用地約4510畝。六、產(chǎn)業(yè)空間布局（一）總體框架在溫州“1650”大都市總體空間架構下，遵循“層次分明、沿海為主、適度錯位、相對集聚”的原則，引導全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“一核、五片、十四個集聚區(qū)”的總體格局（詳見附表1和附圖1）進行空間拓展，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)用地空間（特別是新增工業(yè)用地空間）上的科學、有序、集聚發(fā)展。加強傳媒對人才宣傳工作，積極開展“尊重知識、尊重人才”先進單位和“重才愛才”先進個人的評選工作，加大優(yōu)秀人才獎勵力度，制訂突出貢獻人才獎勵政策。并大力宣傳其創(chuàng)新成果和敬業(yè)精神，提高其知名度。市政路燈節(jié)能示范工程：采用能源合同管理的方式，加快推進市政道路路燈節(jié)能改造，降低城市亮化系統(tǒng)的能耗水平。推進傳感元器件、無線傳感網(wǎng)絡設備、傳輸網(wǎng)絡等相關物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)發(fā)展。啟動實施光熱利用工程，全面推動太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應用，鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結合的綜合應用。此外，支持企業(yè)與科研院所通過聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、共建等形式，建設產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，從事核心技術、關鍵技術和公共技術的研究，攻克和突破產(chǎn)業(yè)相關技術和領域。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域，重點培育一批科研能力強、市場前景好、技術水平高的戰(zhàn)略性新興創(chuàng)新企業(yè)，同時,圍繞先進裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保和生物六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引進與培育一批帶動作用大、技術含量高、輻射效應強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目（見附表4）。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術重點開發(fā)種質(zhì)基因資源、生物育種核心技術和生物品種制種等生產(chǎn)技術；新興生物農(nóng)藥、生物試劑、酶工程、發(fā)酵工程、菌種等構建和選育改良生產(chǎn)技術；開展優(yōu)良種苗培育、健康養(yǎng)殖與高效收獲、養(yǎng)殖病害控制等關鍵技術研究。（3）海洋生物重點發(fā)展海洋食品深加工、海洋藥物、海洋化工、海洋保健食品等。（2）環(huán)保裝備技術重點開發(fā)工業(yè)廢水治理與中水回用成套設備制造技術；工業(yè)固廢處理成套設備生產(chǎn)技術；垃圾處理成套設備制造技術等；“三廢”采樣及在線監(jiān)測技術等。（3）資源循環(huán)利用重點發(fā)展“三廢”綜合利用，再制造、廢舊資源回收利用，余熱余壓回收利用設備。（3）電子商務技術重點開發(fā)行業(yè)電子商務交易平臺和大宗商品交易平臺開發(fā)技術；商務信息服務技術；數(shù)據(jù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價值鏈開發(fā)技術；安全認證、信用服務、在線支付、數(shù)據(jù)加密等信息技術；移動電子商務應用技術；集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務體系。（4）新型電子元器件重點發(fā)展高檔電子連接器、高密度多層互聯(lián)印刷電路板、微型開關、高速電機、震動電子數(shù)據(jù)線；新型片式化、集成化、微型化及高頻化電子器件；光電子器件、敏感元器件與傳感器、高頻器件等。（7）其他新型材料重點開發(fā)高性能建筑保溫材料生產(chǎn)技術；光電磁功能性復合材料生產(chǎn)制造技術等。（3）新能源材料生產(chǎn)技術重點開發(fā)直徑大于8英寸太陽能晶體硅片加工技術；鋰離子電池材料生產(chǎn)技術。（6）新型無機非金屬材料重點發(fā)展超硬材料、無機功能材料、特種陶瓷材料和高性能特種玻璃、新型催化劑等。（2）信息新材料重點發(fā)展高性能稀土永磁材料、電子漿料、新型半導體材料、電子元器件封裝材料、光電子材料等。（1）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術重點開發(fā)8英寸以上單晶硅電池光電轉化率20%以上，多晶硅電池電轉化率18%以上，薄膜太陽能電池電轉化率10%以上關鍵生產(chǎn)技術；高效晶硅、非晶硅薄膜電池及組件設計與生產(chǎn)技術；集逆變控制器、蓄電池功能于一身的小型“逆控蓄一體機”生產(chǎn)技術；重點開發(fā)太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術，生產(chǎn)和檢測設備設計與制造技術，大功率并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設備生產(chǎn)技術。（二）新能源產(chǎn)業(yè)（1）光伏產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效晶硅電池組件、薄膜電池組件、逆變器并網(wǎng)設備等光伏發(fā)電及關鍵零部件，鼓勵發(fā)展大面積超薄晶體切片；太陽能原輔料產(chǎn)業(yè)；高性能蓄能設備，高效太陽能熱水器及熱水工程設備制造；太陽能光伏發(fā)電和分布式應用示范工程。（4）高端專用設備生產(chǎn)技術重點開發(fā)高精度驅(qū)動、智能化控制紡織專用設備生產(chǎn)工藝和技術；集控制、計量、檢測、調(diào)整為一體的智能化包裝設備生產(chǎn)工藝和技術；高端印刷設備生產(chǎn)工藝和技術；高端精密型注塑機生產(chǎn)技術等。此外，要促進客戶服務與研發(fā)制造相互滲透融合，發(fā)展為先進裝備制造業(yè)提供配套的研發(fā)、設計、營銷、安裝和售后服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。（4）高端專用設備重點發(fā)展機電一體化或智能化高性能輕工機械，軌道交通設備，新型高端紡織設備、印刷設備、包裝設備、食品制藥設備，耐高壓、防腐蝕特種閥門。到2015年建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應用示范工程10個以上。（4）產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。到2015年，年主營業(yè)務收入超10億元的龍頭企業(yè)10家以上，年主營業(yè)務收入超5億元的重點企業(yè)20家以上，加快形成龍頭企業(yè)輻射帶動、中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)體系。（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和資源要素向特色產(chǎn)業(yè)園聚集發(fā)展。貫徹國家戰(zhàn)略意圖，瞄準科技前沿，選擇一些基礎條件較好、成長性比較明晰的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域作為突破口。努力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)使之成為溫州新的經(jīng)濟增長極，初步形成具有溫州特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。另外，我市規(guī)劃尚在編制，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領導小組及擬推進機構尚未建立，相關培育扶持政策還沒有出臺，也沒有設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項扶持資金。除此之外，科技中介機構發(fā)育不夠完備，共性技術和關鍵技術公共平臺處于起步階段，尤其是中試平臺建設情況相對滯后，造成科技成果轉化難，企業(yè)轉型升級難。另外，根據(jù)對溫州高新技術企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)技術來源由企業(yè)自有技術、國內(nèi)外技術和引進技術消化吸收再創(chuàng)新等三部分組成，由于Ramp。D）經(jīng)費55億元，%，%。在先進裝備制造領域，涌現(xiàn)出瑞立、泰昌、慎江和荏原泵業(yè)等行業(yè)領軍企業(yè)；新能源企業(yè)除華儀成為溫州新能源上市企業(yè)外，還有通力、正泰、中硅、神硅、瑞迪、通力和興樂等一批企業(yè)；在新材料領域，華峰、俊爾、福達、宏豐和中希等細分行業(yè)龍頭企業(yè)在國內(nèi)影響力逐步增強；溫州中光科技作為中國光通信行業(yè)中領軍企業(yè)，在溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資20億元，預計項目達產(chǎn)后產(chǎn)值超100億元；還有碩穎數(shù)碼科技、溫州市忠成數(shù)碼科技等企業(yè)在各自細分領域發(fā)揮了越來越大在作用；在節(jié)能環(huán)保領域，通領科技、聚光科技、偉明集團、溫州趙氟隆、億達環(huán)保和南方環(huán)保等在節(jié)能環(huán)保領域脫穎而出，成為行業(yè)的佼佼者；在生物產(chǎn)業(yè)領域，康樂藥業(yè)和瑞邦藥業(yè)是國內(nèi)原料藥重要生產(chǎn)基地。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，截至2010年底，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)300多家，主要分布在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、樂清市和瑞安市，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值289億元，%。溫州生物產(chǎn)業(yè)主要包括生物農(nóng)業(yè)、海洋生物、海洋生物保健品、生物醫(yī)藥、疫苗、血液制品、中藥、天然藥、醫(yī)療器械及診斷試劑等。（5）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（4）新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。（3）新材料產(chǎn)業(yè)。溫州光伏產(chǎn)業(yè)以6英寸單晶硅、多晶硅電池片與組件為主導，生產(chǎn)設備以日本、匈牙利、瑞士、德國、英國、美國等國引進設備為主。到2010年底，全市共有5家風電整機企業(yè)，10多家風電機組關鍵零部件企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值17億元，其中整機產(chǎn)值11億元。另外，蒼南核電項目正在前期籌備與申報中。企業(yè)主要分布在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、樂清市、瑞安市、甌海區(qū)和平陽縣?，F(xiàn)有先進裝備制造業(yè)包括高端整機設備（特大型成套設備、高端專用設備、整車、高壓輸變電設備）、高端配件（特種閥門、汽車關鍵零部件）、高端基礎件（關鍵基礎零部件及大型鑄鍛件）等。表21 2010年溫州市工業(yè)基本情況表 單位：億元序號名稱企業(yè)數(shù)（家）工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)增加值1全市工業(yè)企業(yè)335112規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80963超億元工業(yè)企業(yè)8024超5億元工業(yè)企業(yè)945超10億元工業(yè)企業(yè)34據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年溫州先進裝備制造業(yè)、新能源、新材料、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值289億元，%；工業(yè)增加值102億元，%，%。二、現(xiàn)實基礎和優(yōu)劣勢分析（一）現(xiàn)實基礎2010年全市生產(chǎn)總值（GDP），：：，人均GDP為37366元。新興產(chǎn)業(yè)與民生消費型產(chǎn)業(yè)緊密結合，正成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向。精密加工、機械電子、數(shù)控裝備等尖端技術不斷突破，推動裝備制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈條低端向高端飛躍，從傳統(tǒng)制造向自主創(chuàng)造轉變。美國的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”、歐盟的“2020戰(zhàn)略”、日本的“未來開拓戰(zhàn)略”，無一例外地指向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，增速高于“十一五”水平，高于當年生產(chǎn)總值的增速，高于全國的平均增幅，到2015年達到5000億元左右，占生產(chǎn)總值的比重達到12%左右；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重接近20%。（二）浙江省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設想浙江省政府根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”工業(yè)發(fā)展的重點。本規(guī)劃以全市為范圍，是對《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的深化與細化，也是溫州市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導性文件。改革開放以來，溫州經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟實力顯著提升。它最突出特點是各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于大致相同的初始水平，在關鍵技術和產(chǎn)業(yè)化方面具有很大發(fā)展空間、較快成長速度和較大成長幅度，還具有全局性、長遠性、導向性和動態(tài)性等特點，是全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命、新一輪國際競爭的核心力量?，F(xiàn)根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《中共浙江省委浙江省人民政府關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九大重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃》和《溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制《溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。并計劃到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%。還從科技創(chuàng)新、市場培育、大項目大企業(yè)建設、財稅政策、金融政策、土地和環(huán)境資源及體制創(chuàng)新等方面提出了保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的具體措施。（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為應對2008年爆發(fā)的國際金融危機，世界各主要經(jīng)濟體把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。三網(wǎng)融合、云計算、智能電網(wǎng)、智慧地球等核心技術不斷取得新的突破，并快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈和巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走向智能制造新時代。以節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)、循環(huán)利用為導向的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)，