【正文】 術；光電子器件制造技術；高頻頻率器件制造技術；寬帶光纖通信傳輸、路由和交換產(chǎn)品生產(chǎn)技術；光接入設備如以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡（EPON）、千兆無源光網(wǎng)絡（GPON）、寬帶無源光網(wǎng)絡（BPON）等新一代接入網(wǎng)絡光纖化(FTTx)及智能終端生產(chǎn)技術；開發(fā)數(shù)字多媒體終端等生產(chǎn)技術；開發(fā)汽車車載娛樂影音系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡設備、全球定位導航等車載電子系統(tǒng)。（2）環(huán)保中帶內(nèi)發(fā)展環(huán)保設備、垃圾發(fā)電等。除此之外，節(jié)能產(chǎn)業(yè)還包括新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”節(jié)能服務業(yè)。智能電網(wǎng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、調度技術；智能電網(wǎng)強電傳輸技術等。（3）資源循環(huán)利用裝備技術開展固體廢物處理及資源化綜合利用技術，余熱余壓回收利用技術，再制造技術等。（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點發(fā)展動植物種質資源、基因工程育種與疫苗、生物反應器、高效新型生物農(nóng)藥、生物制劑、微生物制造等良種育種、綠色農(nóng)用生物制品、農(nóng)林廢棄物綜合利用、生物能源、生物農(nóng)藥、生物酶、菌種等構建和選育改良等。除此之外，還應發(fā)展生物服務業(yè)等。開發(fā)醫(yī)用微型智能化系統(tǒng)、機器人外科系統(tǒng)以及各類醫(yī)用傳感器、生物傳感器、生物芯片、磁共振醫(yī)學成像檢測、激光醫(yī)療儀器設備等生產(chǎn)技術。（3）海洋生物技術重點開展海產(chǎn)品加工關鍵技術、海產(chǎn)品廢棄物綜合利用技術、海產(chǎn)品質量控制技術等研究；加快海洋藥物、海洋化工、海洋保健食品及海珍品良種育苗等開發(fā)研究；開發(fā)多糖系列、動物飼料添加劑系列、碘系列及各類生物活性物質提取研究；貝類功能食品及海洋棘皮動物功能食品等制造技術研究。著力營造開明、開放,重商、親商,，誠信、守信,公平、公正的投資軟環(huán)境；另一方面，加快產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、電力、供排水管網(wǎng)及亮化綠化配套設施建設，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素資源集聚力和承載能力，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個良好投資硬環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境更軟、硬環(huán)境更硬。（二）著力實現(xiàn)重點領域突破，攻克一批關鍵技術圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組建一批提供技術支撐、輻射性較強、公共服務特點明顯、發(fā)展空間較大的公共技術平臺，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐。圍繞本規(guī)劃提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，攻克一批相應關鍵技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型的新突破。（三）著力完善政府引導機制，實施一批示范應用工程　圍繞保障和惠及民生、增強城市服務功能、提升城市精細化管理水平和運行保障能力以及緩解資源環(huán)境制約等四大重點需求，組織實施一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應用示范工程，形成“產(chǎn)城融合”發(fā)展的新局面。實施溫州醫(yī)學院、溫州大學、瑞安銅盤島等一批光伏屋頂項目和光伏電站項目，示范建設建筑一體化太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)。重點推進太陽能光能熱水、陽光浴室等示范應用項目。物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程：圍繞城市提升精細化、智能化管理水平的需要及保障改善民生的迫切需求，加快推進城市安全運行和應急管理，建立交通管理、物流管理、安全防范、生產(chǎn)制造、電網(wǎng)監(jiān)控、衛(wèi)生醫(yī)療、生活服務、安全生產(chǎn)管理、環(huán)保節(jié)能等物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。 “三網(wǎng)”融合試點應用示范工程：按照“三網(wǎng)”融合的要求，逐步建設融合化、互聯(lián)互通、可管理與高可信度的綜合信息網(wǎng)絡。智能交通系統(tǒng)應用示范工程：緊密圍繞緩解城市交通擁堵的迫切需求，建立信號控制、綜合監(jiān)測、信息誘導服務、停車管理、車輛動態(tài)管理、基礎支撐保障等六大工程，構建智能交通系統(tǒng)，提高通行效率。生物質能技術開發(fā)與應用示范工程：加快生活垃圾發(fā)電示范工程推廣應用；生物質畜禽糞便等制沼氣發(fā)電示范工程建設。在人才激勵方面，對在工作中取得重大突破、做出突出貢獻者，政府在物質上給予重獎。根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需人才，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進專業(yè)型、創(chuàng)新型、應用型和技能型人才的培養(yǎng)；支持建立產(chǎn)學研合作、博士后工作站等，培養(yǎng)一批掌握核心技術、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構素質優(yōu)良的創(chuàng)新團隊，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)實行股權、期權等多種形式的激勵機制，深化科技創(chuàng)新評價制度改革，落實完善技術要素參與分配、科技獎勵、職稱評聘等人才激勵政策，促進科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（五）著力規(guī)劃科學空間布局，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在溫州“1650”大都市總體空間架構下，引導全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“一核、五片、十四個集聚區(qū)”的總體格局進行空間布局，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)用地空間上的科學、有序、集聚布局，加快形成主導產(chǎn)業(yè)明確、綠色環(huán)保、科技含量高的集聚區(qū)。在工業(yè)用地超過1000畝的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，應規(guī)劃設立 新興產(chǎn)業(yè)孵化器。1.“一核”——大都市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)“一核”即溫州大都市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，是全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最重要的集聚區(qū)域，是引領全市新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的“增長極”，同時也是科技研發(fā)、孵化創(chuàng)業(yè)、教育培訓、高端生產(chǎn)服務等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務配套最為完善的區(qū)域和全市才智資源的“洼地”，包括8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（詳見附圖2），每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”新增工業(yè)用地應有70%以上用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以軟件、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)以及激光與光電產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以激光產(chǎn)業(yè)為主的先進裝備制造業(yè)。主要發(fā)展以新型化工、新型金屬為主的新材料產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展風電場。主要發(fā)展以光伏為主的新能源，以信息新材料、新能源材料、新型金屬材料為主的新材料，以汽車關鍵零部件（含汽車電子）為主的先進裝備制造業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、新型電子元器件、集成電路設計與制造為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，以LED為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和以醫(yī)藥、海洋生物為主的生物產(chǎn)業(yè)。溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）是溫州光伏產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)。由于該片區(qū)內(nèi)嵌于城市區(qū)域，拓展空間有限，將以研發(fā)、孵化、中試功能為主，不再新增產(chǎn)業(yè)化用地。主要發(fā)展以特種閥門和高端專用設備為主的先進裝備制造業(yè)，以醫(yī)療器械、農(nóng)用生物制品為主的生物產(chǎn)業(yè)等。大學科技園或以甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梧白片為基礎，通過實施“退二進三”、“退二提二”政策，置換部分企業(yè)用地用于國家大學科技園建設，或在溫州高教園區(qū)周邊，鄰近甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梧白片處，規(guī)劃一定面積用于國家大學科技園建設。主要發(fā)展以激光為主的先進裝備制造業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)應用、電子商務為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等。主要發(fā)展以高端儀器儀表和成套裝備制造為主的先進裝備制造業(yè)。五個片區(qū)共規(guī)劃以下6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（詳見附圖2），每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”新增工業(yè)用地應有50%以上用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展以高端電氣為主的先進裝備制造業(yè)和以新型電子元器件為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展以風電裝備為主的新能源和以通用基礎件、鑄鍛件、高端船舶為主的先進裝備制造業(yè)。（2）瑞安片●瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：包括南、北拓展區(qū)，“十二五”新增凈工業(yè)用地約20000畝?！袢鸢哺咝录夹g產(chǎn)業(yè)園區(qū)：位于瑞安閣巷圍墾區(qū)和丁山二期圍墾區(qū)，“十二五”新增凈工業(yè)用地約1600畝。此外，在瑞安東海島嶼積極發(fā)展風電場為主的新能源應用項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展以高端專用設備為主的先進裝備制造業(yè)，以新型化工材料、新型金屬材料、新型無機非金屬材料、信息新材料、新型紡織材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。（4）蒼南片●蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要位于江南圍墾南部，“十二五”新增凈工業(yè)用地約3000畝。此外，還應積極發(fā)展以風電場、核電站為主的新能源應用項目。泰順可積極發(fā)展以風電場為主的新能源應用項目。其中：（1）整車及關鍵零部件：重點布局在瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）。（3）高端電氣設備及配件：重點布局在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（5）高端船舶及海洋工程裝備：重點布局在樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地。（7）高端儀器儀表：重點布局在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、永嘉工業(yè)園嶺下工業(yè)區(qū)。其中：（1）光伏：重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）；光伏應用工程布局在鹿城、甌海和平陽南麂島。（3）核電：布局在蒼南。其中：（1）新型紡織材料：重點布局在瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。（3）新能源材料：重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。（5）新型化工材料：重點布局在大小門島、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點布局在以溫州軟件園、鹿城輕工園為重點的鹿城片、溫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州梧白大學科技園、樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其他地區(qū)視條件發(fā)展。（2）新型電子元器件：重點布局在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）。其中：（1）節(jié)能：重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）。（3）資源循環(huán)利用：重點布局在瑞安高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1）生物醫(yī)藥、生物材料和海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）。七、保障措施培育和發(fā)展溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要著眼當前與長遠相結合，著力完善發(fā)展環(huán)境。到2015年，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市先導產(chǎn)業(yè)，成為全市經(jīng)濟增長重要支撐力量。委員會下設辦公室，具體負責組織協(xié)調、計劃制定、資源配置、扶持政策落實等工作。各縣（市、區(qū)）政府要明確分管領導負責當?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關事宜，凡是涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)事項要做到統(tǒng)一步調、分工協(xié)作、各負其責。（二）出臺相關政策 依據(jù)國家、省有關政策，制定出臺“關于培育發(fā)展溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策”，包括管理體制機制、組織機構、財稅政策、投融資政策、要素保障、重點平臺、項目扶持政策、重點鼓勵政策等。（三）拓寬投融資渠道設立市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)、高新技術成果產(chǎn)業(yè)化、重點應用示范、龍頭企業(yè)培育和大項目引進等提供資金支持。全面貫徹中央、省政府支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策，有關部門要盡快制訂溫州市實施意見和配套政策，并切實落到實處。積極推進知識產(chǎn)權質押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。積極發(fā)展中小金融機構和新型金融服務機構，綜合運用風險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，促進各金融機構優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與項目。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券及其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品籌措資金。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，支持建設具有國內(nèi)領先水平的技術服務平臺，廣泛吸納產(chǎn)、學、研、資、介等各方人士組成穩(wěn)定戰(zhàn)略聯(lián)盟組織，形成強大的政策、資金、技術、人才等諸多要素集中優(yōu)勢，加速推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為充分發(fā)揮現(xiàn)有研發(fā)機構、專業(yè)性檢測、設計等服務性機構作用，加大自主創(chuàng)新基礎能力建設力度。攻克戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術，形成產(chǎn)學研對接，激發(fā)“孵化效應”按照“借時、借勢、借力”的思路，鼓勵重點項目與人才同步引進，推動市內(nèi)外人才結合和智力資源整合，激活人才創(chuàng)新潛能，推動人才資本貢獻率顯著提高。在“十二五”期間，培育溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目191個，總投資599億元（附表4），項目全部建成并達到計劃產(chǎn)值后，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值預計超過2000億元。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)軟件、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等激光與光電產(chǎn)業(yè)綜合甌江口新區(qū)甌江口新區(qū)包括淺灘一期和淺灘二期北部的部分用地，新增凈工業(yè)用地約4510畝。新材料新型化工材料、新型金屬材料、新型建筑材料新能源風電場龍灣溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）包括現(xiàn)民科基地和甌飛工程起步區(qū)（龍灣二期圍墾）的部分用地，新增凈工業(yè)用地約8300畝。激光與光電產(chǎn)業(yè)以研發(fā)、孵化、中試功能為主新一代信息技術產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、軟件、電子商務溫州空港新區(qū)包括永興南、北圍墾和海濱圍墾，新增凈工業(yè)用地約2500畝。新增產(chǎn)業(yè)化用地位于仙巖片，新增凈工業(yè)用地約2000畝。先進裝備制造業(yè)高端儀器儀表和成套裝備制造樂清樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樂海圍墾為主，新增凈工業(yè)用地約4200畝。新能源風電裝備先進裝備制造業(yè)通用基礎件、鑄鍛件、高端船舶瑞安瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)包括南、北拓展區(qū)，新增凈工業(yè)用地約20000畝。先進裝備制造業(yè)整車、汽車關鍵零部件節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用裝備平陽平陽新興產(chǎn)業(yè)園主要位于宋埠西灣圍墾區(qū)和縣海涂農(nóng)場，新增凈工業(yè)用地約3000畝。新材料無機非金屬新材料先進裝備制造業(yè)高端儀器儀表文成泰順有選擇的發(fā)展生態(tài)型、無污染的，以及與農(nóng)林業(yè)向結合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。附表2： 溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體布局導向行業(yè)布局導向先進裝備制造業(yè)重點布局在甌江口新區(qū)、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清、瑞安和平陽，其他地區(qū)視條件發(fā)展。成套裝備和大型工業(yè)基礎件制造溫州空港新區(qū)、樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、永嘉工業(yè)園嶺下工業(yè)區(qū)。高端專用設備溫州空港新區(qū)、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。高端儀器儀表樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、永嘉工業(yè)園嶺下工業(yè)區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、樂清臨港產(chǎn)業(yè)基地、大小門島、瑞安、平陽、蒼南、泰順等，其他地區(qū)視條件發(fā)展。光伏應用工程鹿城、甌海、平陽南麂島。風電場大小門島、瑞安、平陽、蒼南、泰順。新材料產(chǎn)業(yè)重點布局在大小門島、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平陽新興產(chǎn)業(yè)園和蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，其他地區(qū)視條件發(fā)展。信息新材料溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。新型金屬材料大小門島、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、平陽新興產(chǎn)業(yè)園。新型無機非金屬材料和其他新型材料平陽新興產(chǎn)業(yè)園和蒼南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。物聯(lián)網(wǎng)、軟件、電子商務溫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州梧白大學科技園，以溫州軟件園、鹿城輕工園為重點的鹿城區(qū)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）、溫州空港新區(qū)、瑞安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，其他地區(qū)視條件發(fā)展。環(huán)保溫州空港新區(qū)。生物產(chǎn)業(yè)重點布局在溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（濱海拓展區(qū)）和溫州空港新區(qū)。醫(yī)療器械和以生物育種、生物制品為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫州空港新區(qū)。華東閥門有限公司建設核電、石化高溫閥門生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)8000噸核電、石化高端閥門，其它高中壓閥門12000噸等建設項目3120060000120龍灣區(qū)　32中國1