【正文】 總長約５９６．９公里。第三節(jié)公共交通第５７條公交系統(tǒng)構(gòu)成全面落實公交優(yōu)先政策，建立以城市軌道交通為主干，常規(guī)公交為主體的多模式、一體化、對小汽車交通具有競爭力的公共交通體系。２．公路口岸新建蓮塘口岸，調(diào)整公路口岸分工，形成深港跨界公路交通“西進(jìn)西出、東進(jìn)東出”的總體格局。第５６條口岸建設(shè)大容量、高效能的口岸樞紐體系，全面促進(jìn)深港交通一體化建設(shè)。２．公路樞紐場站鞏固深圳的國家公路主樞紐地位，整合現(xiàn)有場站資源，健全公路樞紐場站系統(tǒng)。３．地方鐵路改造平南鐵路，建設(shè)大鏟灣疏港鐵路，建設(shè)鯉魚門、大鏟灣港前站等場站設(shè)施。建設(shè)深圳鐵路集裝箱中心站，提高海鐵聯(lián)運能力及鐵路貨運效率?？瓦\碼頭的布局應(yīng)考慮與城市客運交通和城市功能的銜接。４．漁港因地制宜、合理布局漁港，滿足本市漁業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)展蛇口、鹽田、南澳漁港。以遠(yuǎn)洋集裝箱運輸為主，兼顧近洋、內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)運輸，依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)優(yōu)勢，形成具備商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等多種功能的現(xiàn)代化物流基地。集約利用岸線及后方陸域資源，并采取有效措施減少對城市濱海生態(tài)及景觀資源的負(fù)面影響。第５３條港口深圳港是我國沿海主要港口、集裝箱干線港和國家綜合運輸體系的重要樞紐。１．按照設(shè)計目標(biāo)年２０２０年滿足旅客吞吐量４５００萬人次、貨郵吞吐量２４０萬噸的要求，建設(shè)第二跑道，新建３號航站樓，完善配套設(shè)施設(shè)備，預(yù)留機場第三跑道。９．積極發(fā)展智能交通系統(tǒng)。加強鐵路貨運設(shè)施建設(shè)，強化多式聯(lián)運設(shè)施的供應(yīng)，健全綜合運輸體系。６．構(gòu)筑以人為本的行人交通空間。５．實現(xiàn)城市道路建設(shè)的重心向原特區(qū)外的轉(zhuǎn)移。４．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。第５１條交通發(fā)展策略１．積極推進(jìn)深港兩地空港、海港的合作，共同構(gòu)建國際航運中心。２．遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)筑便捷、安全、環(huán)保、公平的城市綜合交通體系。３．東部濱海岸段重點保護(hù)生態(tài)岸線，控制生產(chǎn)岸線，協(xié)調(diào)生活岸線，預(yù)留發(fā)展備用岸線。第八章海洋岸線保護(hù)與利用第４７條海洋岸線保護(hù)與利用目標(biāo)在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，提升岸線作為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文資源的價值，促進(jìn)岸線的公平和持續(xù)利用。３．附屬綠地應(yīng)嚴(yán)格遵守《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，落實相應(yīng)的綠化建設(shè)指標(biāo)。２．生產(chǎn)防護(hù)綠地（１）園林生產(chǎn)綠地：生產(chǎn)綠地不應(yīng)低于城市建設(shè)總用地的２％，同時結(jié)合深圳市的具體情況，大力發(fā)展和開辟市郊苗木供應(yīng)基地，在寶安、龍崗和光明新區(qū)大力發(fā)展和開辟城市園林綠地苗圃基地，為城市園林綠化工程建設(shè)提供充足的苗木保障。通過大幅增加全市公共綠地的建設(shè)投入，實現(xiàn)城市建設(shè)水平和人居環(huán)境明顯改善。河流經(jīng)過城市建成區(qū)，應(yīng)建設(shè)為沿河帶狀公園。同時，作為大型通風(fēng)走廊，發(fā)揮改善城市空氣污染狀況、緩解熱島效應(yīng)的重要作用。第４４條區(qū)域綠地１．區(qū)域綠地指城市中大型集中連片的綠色開敞空間，是區(qū)域和城市大型氧源綠地和生態(tài)支柱；作為城市生態(tài)系統(tǒng)中大型的生物棲息地，是保護(hù)和提高生物多樣性的基地，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域和城市生態(tài)安全的重要功能。同時，采用地帶性天然林優(yōu)勢種和建群種改造人工純林。建立不同級別的珍稀植物群落自然保護(hù)小區(qū)，搶救性地保護(hù)重要的生境和珍稀植物物種資源。規(guī)劃期內(nèi)，除西部濱海岸線可按已擬定計劃開展適當(dāng)?shù)奶詈９こ掏猓渌鼮I海岸線地區(qū)原則上不得進(jìn)行大規(guī)模填海造地活動。５．開展流域綜合整治，保證河流旱季生態(tài)用水和濱岸植被緩沖帶用地，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)自然特征。第４０條河湖水系與濕地保護(hù)１．劃定城市藍(lán)線，按照相關(guān)管理規(guī)定保護(hù)水系及周邊環(huán)境。在基本生態(tài)控制線內(nèi)選擇一批自然人文景觀豐富、利用價值較高的地區(qū)，籌建風(fēng)景名勝區(qū)。在基本生態(tài)控制線內(nèi)選擇一批生態(tài)系統(tǒng)較為完整、保護(hù)價值較高的地區(qū)，籌建自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)。第七章城市生態(tài)建設(shè)與綠地系統(tǒng)規(guī)劃第３８條生態(tài)建設(shè)目標(biāo)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局，促進(jìn)城市生態(tài)功能改善，新建一批風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和郊野公園，加快生態(tài)風(fēng)景林工程建設(shè)，強化海洋生態(tài)環(huán)境和海岸線自然景觀保護(hù)，做好城市水土保持方面的生態(tài)建設(shè)工作。１．完成深圳兒童福利院、深圳軍供站、深圳殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)。第３６條體育設(shè)施規(guī)劃期末新增體育用地約４．２平方公里，體育設(shè)施總用地規(guī)模達(dá)到７平方公里，獨立占地的公共體育設(shè)施用地達(dá)到０．６平方米／人的配置標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)新的市級文化娛樂設(shè)施向前海中心和龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心及鹽田中心等５個城市副中心集聚，達(dá)到每個中心地區(qū)配置３～５處大型文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。３．按照每街道約１０萬人設(shè)置１間一類社區(qū)健康服務(wù)中心，規(guī)劃期內(nèi)新建及改擴建１００間一類社區(qū)健康服務(wù)中心；按照每２萬人設(shè)置１間二類社康中心，規(guī)劃期內(nèi)新建６０間二類社康中心；按照我市工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)的設(shè)置，配齊三類社康中心。（２）改擴建：市康寧醫(yī)院、市慢性病防治中心、市中醫(yī)院和羅湖區(qū)人民醫(yī)院、羅湖區(qū)慢性病防治院、福田區(qū)婦幼保健院、福田區(qū)中醫(yī)院、福田區(qū)人民醫(yī)院、蛇口人民醫(yī)院、南山區(qū)婦幼保健院、鹽田區(qū)人民醫(yī)院、寶安區(qū)中醫(yī)院、西鄉(xiāng)人民醫(yī)院、福永人民醫(yī)院、公明人民醫(yī)院、光明人民醫(yī)院、石巖人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院龍華分院、橫崗人民醫(yī)院、龍崗區(qū)婦幼保健院、坪山人民醫(yī)院。３．完成深圳大學(xué)新校區(qū)、高級技工學(xué)校新址、寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、體育運動學(xué)校新址、深圳市航海學(xué)校及１所新建大學(xué)的建設(shè)，推進(jìn)１所新建大學(xué)的建設(shè)，并控制預(yù)留２～３所新的高校發(fā)展用地。第３３條教育科研設(shè)施規(guī)劃期末新增教育科研用地約１０平方公里，教育科研設(shè)施總用地規(guī)模達(dá)到３０平方公里。２．城市副中心重點發(fā)展服務(wù)分區(qū)的大中型行政、辦公、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社會福利及商業(yè)設(shè)施，形成綜合性地區(qū)型公共中心。２．在鹽田、新安、西鄉(xiāng)、龍城、龍華、布吉、沙井、光明、坪山、葵涌等地區(qū)，結(jié)合組團(tuán)中心及軌道沿線地區(qū)的開發(fā)和改造，大力建設(shè)政策保障性住房。通過提供充足的多層次住房滿足本地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和周邊地區(qū)住房需求，以現(xiàn)代化居住開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動凝聚人氣，提升組團(tuán)綜合功能，發(fā)揮對中心城區(qū)的疏解作用。２．大力改善寶安中心區(qū)、龍華和布吉地區(qū)的居住配套環(huán)境，強化其作為重要通勤目的地的功能，發(fā)展成為獨具特色的現(xiàn)代化居住地區(qū)。第３０條居住用地布局構(gòu)建“大均衡、小集中”的居?。蜆I(yè)空間，引導(dǎo)“大融合、小分散”的和諧社會空間。４．挖掘城中村存量住房的潛在供應(yīng)能力，使其進(jìn)入住房供應(yīng)體系。２．完善住房保障政策。３．規(guī)劃期居住用地達(dá)到２２０平方公里，比２００７年凈增２３平方公里，其中新增居住用地約１２平方公里，由存量建設(shè)用地的改造更新提供居住用地約１１平方公里。６．龍崗區(qū)：建設(shè)成為珠江三角洲東岸最具現(xiàn)代化氣息、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文體休閑旅游中心，重點發(fā)展現(xiàn)代印刷業(yè)、體育休閑文化旅游業(yè)和高端工藝美術(shù)業(yè)。４．鹽田區(qū)：建設(shè)成為優(yōu)美的濱海旅游區(qū)和高品位的人文生態(tài)城區(qū)，重點發(fā)展體育休閑旅游業(yè)。２．羅湖區(qū)：建設(shè)成為全市文化娛樂旺區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、高端工藝美術(shù)和演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)。第２６條金融業(yè)布局以福田中心區(qū)為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主中心，以羅湖、南山為副中心，培育平湖后臺金融服務(wù)基地，形成全市金融產(chǎn)業(yè)“一主兩副一基地”的總體布局結(jié)構(gòu)。４．陸路口岸物流：龍華物流園區(qū)。以處理國內(nèi)、國外航空貨物為主，集貨站、快件貨場、海關(guān)查驗場物流功能區(qū)為一體，進(jìn)一步引導(dǎo)大型物流企業(yè)在園區(qū)集聚。其中９個重點發(fā)展園區(qū)為市高新區(qū)、光明南高新區(qū)、福永高新區(qū)、石巖高新區(qū)、寶龍－碧嶺高新區(qū)、大工業(yè)區(qū)、龍華―坂雪崗高新區(qū)、觀瀾高新區(qū)和壩光生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（７）布吉―南灣―橫崗―平湖優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：發(fā)展家電、眼鏡制造等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)。（３）龍華―坂田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展計算機與通信、高性能計算機及技術(shù)、多媒體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、ＡＴＭ技術(shù)、光交換機、移動通信與衛(wèi)星通信、軟件開發(fā)及平板顯示等產(chǎn)業(yè)。第２４條工業(yè)布局依托西、中、東三條城市發(fā)展軸，逐步形成“一核心、九片區(qū)、五十二園”的工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。４．坪山新城中心是深圳東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，是促進(jìn)區(qū)域先進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。第２１條城市副中心規(guī)劃確定５個城市副中心，即龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心和鹽田中心，承擔(dān)所在城市分區(qū)的綜合服務(wù)職能，發(fā)展部分市級和區(qū)域性的專項服務(wù)職能，帶動地區(qū)整體發(fā)展。在強化福田－羅湖中心對全市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)前海中心的建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第１８條南部發(fā)展帶以原特區(qū)帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，打造與香港全面對接的都市功能帶，經(jīng)蛇口半島跨珠江向西建立與珠江西岸濱海地區(qū)聯(lián)系，通過鹽壩高速公路經(jīng)大鵬半島向東連接大亞灣以及稔平半島等東部濱海地區(qū)。第１６條東部發(fā)展軸１．東部發(fā)展軸由羅湖中心區(qū)向南經(jīng)羅湖口岸聯(lián)系香港，向北經(jīng)布吉、橫崗，連接龍崗中心和坪山新城中心，通往惠州及粵東地區(qū)，是惠―深―港區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展走廊，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等功能。重點開發(fā)沙井西部沿江地區(qū)和航空城地區(qū)，推進(jìn)沿江高速公路、機場擴建、深港機場連接線、穗深港城際線和珠江口跨江通道等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快沙井、松崗地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和舊區(qū)改造。第三章城市空間結(jié)構(gòu)第１３條城市空間結(jié)構(gòu)以中心城區(qū)為核心，以西、中、東三條發(fā)展軸和南、北兩條發(fā)展帶為基本骨架，形成“三軸兩帶多中心”的軸帶組團(tuán)結(jié)構(gòu)。以城市生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，綜合考慮其它方面因素，規(guī)劃到２０２０年，城市常住人口規(guī)?？刂圃冢保保埃叭f人以內(nèi)。３．改造建設(shè)用地是指現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)實施更新改造的用地，包括綜合整治和全面改造用地。１．城市增改用地是新增建設(shè)用地和改造建設(shè)用地的統(tǒng)稱。第二章城市規(guī)模第９條城市建設(shè)用地規(guī)模２００７年底全市現(xiàn)狀城市建設(shè)用地規(guī)模為７５０平方公里。第８條城市發(fā)展分目標(biāo)在城市發(fā)展總目標(biāo)的指引下，確立區(qū)域協(xié)作、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會和諧、生態(tài)保護(hù)四個方面的分目標(biāo)，分別是：１．區(qū)域協(xié)作――提升城市的區(qū)域和國際地位提高城市國際化水平，加強深港合作，加強與珠江三角洲及內(nèi)地城市的聯(lián)系，推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源與能源利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素市場培育和社會民生等領(lǐng)域的合作，聯(lián)手開展區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。５．具有濱海特色的國際著名旅游城市。第６條城市職能深圳的主要城市職能是：１．國家綜合配套改革試驗區(qū)，實踐自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展模式的示范區(qū)。４．在“一國兩制”的框架下更好地服務(wù)香港，支持香港繁榮穩(wěn)定，在粵港澳合作中發(fā)揮先行、先導(dǎo)、先試的示范作用。本規(guī)劃致力于有效破解以下四個方面的發(fā)展難題：１．基礎(chǔ)性資源的緊約束；２．城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾；３．社會發(fā)展模式的脆弱性；４．戰(zhàn)略性空間的低效利用。第２條深圳在經(jīng)歷了領(lǐng)先一步的快速發(fā)展后，率先遭遇空間發(fā)展困境和資源瓶頸制約。３．提升城市在區(qū)域和國家整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，應(yīng)對全球化的機遇和挑戰(zhàn)。第一章城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)第５條城市性質(zhì)深圳是我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市。４．國家重要的綜合交通樞紐和邊境口岸。３．依托華南，立足珠江三角洲，加強深港合作，共同構(gòu)建世界級都市區(qū)。４．生態(tài)保護(hù)――高效合理利用資源，保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)綠地資源，合理利用海洋岸線資源，高效利用能源和水資源，節(jié)約集約利用土地資源，加強環(huán)境保護(hù)，保證優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。第１０條城市增改用地規(guī)模為轉(zhuǎn)變城市土地利用模式，規(guī)劃確定城市增改用地規(guī)模，作為對用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理和調(diào)控的依據(jù)。規(guī)劃期內(nèi)在保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水利安全等的前提條件下，經(jīng)過科學(xué)論證和嚴(yán)格審批程序，可適量填海。第１１條城市常住人口規(guī)模２００７年底，全市常住人口規(guī)模為８６１．５５萬人。２．城市管理服務(wù)人口規(guī)模是規(guī)劃期配置城市公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及實施城市社會管理的基本依據(jù)。２．將前海中心培育和發(fā)展成為新的市級中心，承擔(dān)城市和區(qū)域的高端服務(wù)功能。２．充分發(fā)揮福田中心區(qū)的輻射功能，重點開發(fā)龍華新城和光明新城，推進(jìn)深圳北站、廣深港客運專線、深莞城際線等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升福田保稅區(qū)、光明高新區(qū)、觀瀾和龍華高新區(qū)發(fā)展水平。向西通過機荷高速公路跨珠江通道和廈深鐵路西延線，加強與珠江西岸城市的聯(lián)系，向東連接惠州和粵東地區(qū)，構(gòu)成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。第２０條城市主中心規(guī)劃確定２個城市主中心，即福田－羅湖中心和前海中心。２．前海中心：由前海、后海和寶安中心區(qū)組成，主要發(fā)展區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)，并作為深化深港合作以及推進(jìn)國際合作的核心功能區(qū)。３．光明新城中心是深圳西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，是促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基地。第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局第２３條工業(yè)發(fā)展目標(biāo)與策略實施“促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展策略，積極培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和國際名牌產(chǎn)品，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和產(chǎn)業(yè)根植性。工業(yè)用地規(guī)?？刂圃冢玻玻捌椒焦镒笥?。（２）光明―石巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：重點發(fā)展化合物半導(dǎo)體、平板顯示、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、集成電路、電子器件、電子照明、計算機與通信等產(chǎn)業(yè)。（６）觀瀾―大浪優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：發(fā)展汽車整車制造、汽車電子及配件等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家私、服裝、塑膠、五金、專用儀表制造等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。３．五十二園區(qū)：先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)將工業(yè)園區(qū)整合為三類５２個，包括９個重點發(fā)展園區(qū)、２０個重點培育園區(qū)和２３個功能提升園區(qū)。２．航空綜合物流：機場物流園區(qū)（含空港保稅物流園區(qū)）。聯(lián)接?xùn)|、西部港區(qū)，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，面向珠江三角洲及內(nèi)地形成中遠(yuǎn)距離貨物集疏運、內(nèi)地與香港中轉(zhuǎn)物流基地。以服務(wù)城市生產(chǎn)、生活消費物流為主，是城市消費配送集中的物流節(jié)點。規(guī)劃期重點發(fā)展福田中心區(qū)、八卦嶺、新洲南和泰然等片區(qū)，重點推進(jìn)田面創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園項目。規(guī)劃期重點發(fā)展華僑城、市高新技術(shù)園、蛇口和南油等片區(qū)，重點推進(jìn)科技園動漫及網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地、高職院動漫一條街、招商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期、華僑城ＬＯＦＴ創(chuàng)意文化園二期等項目。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展龍華新城和觀瀾相關(guān)片區(qū)，重點推進(jìn)西鄉(xiāng)Ｆ５１８創(chuàng)意園、龍華印