【正文】 高城市排澇抗災(zāi)能力，使河道整治達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，成為城市的綠色長(zhǎng)廊。城市給水最高日水量為350萬(wàn)立方米/日，其中江北230萬(wàn)立方米/日；江南120萬(wàn)立方米/日。以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能明確、級(jí)配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。十一、城市綜合交通城市公共交通：突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導(dǎo)，高效方便的換乘系統(tǒng)為依托，常規(guī)公共汽（電）車為基礎(chǔ)，其它公共交通工具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。九、城市景觀保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局，創(chuàng)造沿錢(qián)塘江兩岸發(fā)展氣勢(shì)雄偉的新城景觀。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。其中塘棲以運(yùn)河兩岸的綠帶為重點(diǎn)；良渚以良渚國(guó)家遺址公園為重點(diǎn)；余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存；義蓬以沿江、道路綠地為構(gòu)架，重點(diǎn)建設(shè)中心公園和廣場(chǎng)；瓜瀝以航塢山為中心建設(shè)公園；臨浦以浦陽(yáng)江及自然山體為重點(diǎn)。（3）臨平城：以臨平山公園、臨平城北公園和運(yùn)河帶狀公園三個(gè)市級(jí)公園為重點(diǎn)，沿路、沿河綠帶為構(gòu)架，結(jié)合城市中心廣場(chǎng)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)，均衡配置各級(jí)公園綠地。努力提高城市綠化覆蓋率，形成融山、水、林、園、城為一體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。地下空間開(kāi)發(fā)利用重視集約和節(jié)約利用建設(shè)用地，加強(qiáng)城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用，提高城市中心區(qū)的土地使用效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境容量，使城市上下空間協(xié)調(diào)發(fā)展。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地社會(huì)性倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向物流中心方向發(fā)展，其用地結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施，如鐵路貨場(chǎng)、高速公路、國(guó)道、省道、港口碼頭和工業(yè)區(qū)設(shè)置。（6）瓜瀝組團(tuán)：以瓜瀝鎮(zhèn)為中心，依托機(jī)場(chǎng)、高速公路和紹興柯橋“中國(guó)輕紡城”，發(fā)展以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工業(yè)為主的綜合性工業(yè)區(qū)。（2）江南城：依托濱江高新科技園區(qū)和蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（橋南區(qū)塊），發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)；依托現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，適當(dāng)發(fā)展輕工、機(jī)械工業(yè)；遠(yuǎn)期蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（市北區(qū)塊）內(nèi)的工業(yè)用地逐步調(diào)整；位于蕭山城區(qū)內(nèi)有污染的、影響江南城功能發(fā)揮的工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整；浦沿化工區(qū)加強(qiáng)污染治理，逐步搬遷至規(guī)劃化工區(qū)。（3）特色商業(yè)街區(qū)：與旅游發(fā)展形成互動(dòng)，建設(shè)集購(gòu)物、旅游、休閑、文化為一體的特色商業(yè)街。（2）文教衛(wèi)體：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、分級(jí)配置，建立市（?。^(qū)、街道（社區(qū)）三級(jí)文化、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。② 市級(jí)副中心：疏解市級(jí)公共中心容量，延伸其服務(wù)功能。公共設(shè)施用地（1）公共中心：構(gòu)建以二個(gè)市級(jí)中心為主體，三個(gè)城市副中心、十四個(gè)地區(qū)級(jí)（城市組團(tuán)）中心為骨干，居住區(qū)級(jí)中心為基礎(chǔ)，小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。江南城：重點(diǎn)形成城廂、城北、濱江三個(gè)居住片區(qū)，共設(shè)置12個(gè)居住區(qū)。五、城市主要建設(shè)用地布局居住用地布局與住宅建設(shè)按照“居者有其屋”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造宜人的居住環(huán)境，創(chuàng)“住在杭州”品牌。● 六條生態(tài)帶：在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間，利用自然山體、水體、綠地（農(nóng)田）等形成綠色開(kāi)敞空間，劃定生態(tài)敏感區(qū)，避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。規(guī)劃城市人口5萬(wàn)人。東部和東南部為工業(yè)區(qū)，西部和西南部為居住生活區(qū)，北部和東部臨江地區(qū)為生態(tài)旅游區(qū)。③ 余杭組團(tuán)：是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基地。② 良渚組團(tuán)：是城市西北部以良渚文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題的文化休閑旅游基地。吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散，形成相對(duì)獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn)。④ 下沙城：由下沙、九堡、喬司組成，是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。規(guī)劃城市人口110萬(wàn)人，城市建設(shè)用地102平方千米。湖濱地區(qū)為旅游商業(yè)區(qū)，江濱地區(qū)為城市新中心（商務(wù)中心）。承擔(dān)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技教育、文化娛樂(lè)、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能?！〕鞘胁季纸Y(jié)構(gòu)（1）城市發(fā)展方向：城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開(kāi)發(fā)，跨江發(fā)展，實(shí)施“南拓、北調(diào)、東擴(kuò)、西優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，形成“東動(dòng)、西靜、南新、北秀、中興”的格局。城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：市域形成“一心二圈、三軸二連、一環(huán)多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。三、市域城鎮(zhèn)體系戰(zhàn)略目標(biāo)：以市域中心城市為核心、縣（市）城為依托，中心鎮(zhèn)為骨干，一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，開(kāi)放、高效、有序、協(xié)調(diào)，富有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的市域城鎮(zhèn)體系?！?（2）城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū)，其中市區(qū)含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭等八個(gè)城區(qū)，面積為3068平方千米；水源保護(hù)區(qū)涉及富陽(yáng)市的部分臨江地區(qū)，面積為54平方千米；總面積為3122平方千米?！　『贾菔腥嗣裾鶕?jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。　　九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。要根據(jù)杭州市自然山水與歷史文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的整體保護(hù)。切實(shí)做好關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。加強(qiáng)城市綜合環(huán)境治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。合理安排工業(yè)布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市給水、排水、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視集約和節(jié)約利用建設(shè)用地，合理開(kāi)發(fā)城市地下空間資源?！　∷?、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。要以杭州主城為中心，以錢(qián)塘江為軸線，加強(qiáng)江南、臨平、下沙等三個(gè)副城和外圍組團(tuán)建設(shè)，形成“一主三副六組團(tuán)”的空間布局。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好杭州市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院在批復(fù)中明確了杭州的城市性質(zhì)和功能定位，確定了“一主三副六組團(tuán)”的城市格局，明確了由“西湖時(shí)代”走向“錢(qián)塘江時(shí)代”的發(fā)展方向，為城市發(fā)展提供了廣闊的空間，對(duì)保護(hù)歷史文化名城和西湖風(fēng)景名勝區(qū)提出了具體要求，并為杭州市到2020年的城市發(fā)展提供了科學(xué)的依據(jù)。2001年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，杭州市區(qū)行政區(qū)劃作了重大調(diào)整，將原蕭山、余杭兩市“撤市設(shè)區(qū)”，劃入杭州市區(qū)的行政區(qū)范圍，使杭州市區(qū)面積從683平方千米擴(kuò)展到3068平方千米。杭州市城市總體規(guī)劃（20012020年）前 言　　杭州市上一輪城市總體規(guī)劃（1981～2000年）于1978年7月開(kāi)始編制，1983年5月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的，該規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)杭州市城市建設(shè)，完善城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全