【正文】 堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托，以園區(qū)發(fā)展為平臺(tái)，以自主創(chuàng)新為支撐，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚配套、資源循環(huán)利用的現(xiàn)代工業(yè)體系。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以科學(xué)發(fā)展的思路和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真加以解決。社會(huì)保障、抗震安居、牧民定居、扶貧幫困等民生工程得到有效落實(shí)，各族群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)不斷提升。五是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。四是改革開(kāi)放不斷深化。三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新型工業(yè)化主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，培育形成了“ 六大支柱產(chǎn)業(yè) ” 。國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年平均增長(zhǎng) %，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值及財(cái)政收入分別比 “ 十五 ” 末翻了 番、 1 番和 番。 “ 數(shù)字昌吉市 ” 規(guī) 劃啟動(dòng)編制。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦理州、市人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn) 204 件，政協(xié)委員提案 197 件，辦復(fù)率達(dá) 100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，應(yīng)急處突能力不斷強(qiáng)化，全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 280 起、死亡 41 人、受傷 220 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比分別下降 20%、 %、 %和 %。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，流動(dòng)人口服務(wù)與管理不斷加強(qiáng)， “ 三防 ” 措施和“ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制深入推進(jìn)，全市轄區(qū)重點(diǎn)單位、要害部位及人員密集場(chǎng)所技防安裝覆蓋率達(dá) 100%， 111 名中小學(xué)、幼兒園專職保安和 244 名專職治安巡邏員全部上崗執(zhí)勤。 一年來(lái)，我們狠抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，和諧穩(wěn)定的局面 進(jìn)一步鞏固。募集社會(huì)資金 226 萬(wàn)元用于青海玉樹地震災(zāi)區(qū)等各類援助，幫扶奇臺(tái)資金達(dá) 390 萬(wàn)元。基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，地方病和傳染病防控扎實(shí)有效。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。麥趣爾、藍(lán)山屯河節(jié)水、新疆慧爾 3 家公司被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，特變電工變壓器等 25 個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資 11 億元。十是干部職工房改退款工作穩(wěn)步實(shí)施，為 701 人退款 1272 萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 6752 人，其中 “4050” 人員 1062人，開(kāi)發(fā)公益性崗位 398個(gè)。五是 120 公里農(nóng)村公路建成通車，完成 1200 公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。三是完成 23 個(gè)社區(qū)辦公用房建設(shè)，綠洲路街道托老中心及 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)訓(xùn)練站、 5 個(gè)社區(qū)康復(fù)室、 3 個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)基地建成使用，中山路、建國(guó)路街道服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)。啟動(dòng)了 “ 貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛(ài)工程 ” ，將 883 名農(nóng)牧區(qū)一、二級(jí)重度殘疾人納入低保、 2475 名殘疾人納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍，榮獲全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)先進(jìn)示范市稱號(hào)。 3165 名 “ 五七工 ” 納入社保統(tǒng)籌， 6459 名企業(yè)退休人員享受每月 120 元采暖補(bǔ)貼。 一年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生工程建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，人民群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。 66 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工 63 項(xiàng)，完工或完成投資計(jì)劃 35 項(xiàng)，完成投資 億元。按照市委的戰(zhàn)略部署，確定了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃為導(dǎo)向，在全州率先實(shí)現(xiàn)“ 三化 ” 的跨越式發(fā)展目標(biāo)，編制完成《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十二五 ” 規(guī)劃綱要》和 23 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，部署了 “ 三年見(jiàn)成效、五年全面實(shí)現(xiàn) ” 的總體安排，深化了建設(shè)適宜居住創(chuàng)業(yè)的生 態(tài)型、田園式現(xiàn)代化區(qū)域中等城市定位，積極探索 “ 鎮(zhèn)區(qū)一體化 ” 、 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 、 “ 總部經(jīng)濟(jì) ” 等發(fā)展模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。頭屯河沿岸綜合整治規(guī)劃編制完成，整治工作加快推進(jìn)，關(guān)停企業(yè) 14 家。濱湖河生態(tài)景觀世紀(jì)園工程建設(shè)加快推進(jìn)，城市規(guī)劃展館、南公園改造建成開(kāi)放，綠洲南路、天山路等 7 條城市改擴(kuò)建道路竣工通車，西外環(huán)等 3 條亞行貸款城市道路加快建設(shè)。浦發(fā)銀行、交通銀行落戶發(fā)展，政府性融資及協(xié)調(diào)各類貸款達(dá) 億元。昌農(nóng)農(nóng)資物流配 送中心建成運(yùn)營(yíng)，新疆新合作昌吉倉(cāng)儲(chǔ)物流中心順利落戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)余人次。特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，加工番茄、榨汁葡萄分別新增 5000 畝和 1 萬(wàn)畝，形成了 15 個(gè)集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，新增溫室面積 2789 畝。昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 52%，新引進(jìn)企業(yè) 47 家，到位資金 億元。 “TBEA 特變電工 ”商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，麥趣爾乳業(yè)、天山畜牧進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。完成工業(yè)總產(chǎn)值 191 億元，市屬工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。昌吉市被科技部確定為新疆首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，昌吉高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市人民政府在上級(jí)黨委、政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議、自治區(qū)黨委七屆九次、自治州黨委九屆八次以及市委六屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，較好地完成了市七屆 人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。 昌吉美，六六二呀呀吆， 昌吉美得醉人心，人民勤勞又勇敢，勞動(dòng)致富糧成堆； 哎 ???? 哎吆，哎嗨吆， 麥 海翻綠浪（呀），棉花如山堆（呀）， 年年都有了好收成，家家戶戶笑開(kāi)了顏， 昌吉美，我們的昌吉美。全市人民已步入了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的進(jìn)程之中，鼓足信心，誓在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 ???? 昌吉的城里迎賓客（吆）水靈靈的牡丹花你來(lái)看（吆） 朋友啊請(qǐng)到昌吉來(lái)（吆）哎 —— 吆， 喝一碗香噴噴的茶來(lái)，喝一碗香噴噴的茶來(lái)， 昌吉回族花兒唱出了人們的情思，唱出了人們的向往、也唱出了昌吉的文明進(jìn)步與發(fā)展，在 8251 平方公里的熱土上，全市人民奮發(fā) 圖強(qiáng)， 2021 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)牛產(chǎn)總值 133 億元，增長(zhǎng) l ％；工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) ％；財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) ％，其中一般預(yù)算收入完成 億元，增長(zhǎng) 34％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 4l 億元，增長(zhǎng) 20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) ％；外貿(mào)進(jìn)出口總額 ，增長(zhǎng)26． 3％；城鎮(zhèn)居民人均叮支配收入 l 2500 元，增長(zhǎng) l 0％；農(nóng)牧民人均純收入 7202 元，增加 617 元。從 2021 年至今，昌吉市成功舉辦了兩屆中國(guó)回民美食文化節(jié)，挖掘產(chǎn)生了一大批回族飲食特 色產(chǎn)品和回民飲食文化作品，走進(jìn)昌吉不僅能品味回民特色小吃和民族傳統(tǒng)大餐，更能領(lǐng)略回民文化藝術(shù)、風(fēng)土人情；如果說(shuō)現(xiàn)代文化元素是昌吉市的特色，那城市的歷史文化是昌吉市的魂。近幾年，為了使 “ 花兒 ” 這枝 “ 文藝 ” 大觀園 中的奇葩開(kāi)放得更加光彩奪目，昌吉市采取了一系列措施，首先是籌建填補(bǔ)新疆空白的“ 花兒藝術(shù)團(tuán) ” 。 有心者摘呀花，哎呀?jīng)]怕遠(yuǎn)呦，哎呀來(lái)摘紅牡丹呀。 ???? 哎，棉花堆成了山呀，番茄國(guó)外拉， 鴯鹋馬鹿特色養(yǎng)殖是個(gè)金疙瘩， 沼氣進(jìn)萬(wàn)家呀庭園搞綠化，各族兒女手拉手奔向現(xiàn)代化。猶如一個(gè)民族的靈魂，其中有他們的歷史、文化和全部感情，是心靈的吶喊，靈魂的顫抖，是從歌者的心中流出的一條感情的河，也是昌吉回族人從心靈深處涌來(lái)的生命之歌。 “ 花兒 ” 本是心上話 不唱是由不得自家， 刀刀兒拿來(lái)頭割下， 不死了還是這個(gè)唱法。 “ 山花開(kāi)不敗，心花萬(wàn)年香 ” 。 新中國(guó)成立后，受盡苦難的回族人民翻身得解放，花兒的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，它幾乎完全由情歌翻轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，變成了對(duì)新社會(huì)新生活的頌歌，人們用花兒的形式來(lái)歌 頌黨和毛主席，歌頌各項(xiàng)政策和自己的幸福生活。 “ 花兒 ” 由于流行地區(qū)的不同，其風(fēng)格、結(jié)構(gòu)形式和唱法也不大相同。于是這朵鮮花的種子又有了后 裔。明清之際，大批回族人被迫從內(nèi)地向西北邊疆遷徙，到解放前的幾百年間，內(nèi)地回民又有幾次大的西遷活動(dòng)?；▋菏且环N具有濃郁地方色彩的回族 民歌，是回族民間文藝的寶貴遺產(chǎn)和精神財(cái)富。一般常見(jiàn)的 “ 令 ” 有 “ 洮州令 ” 、 “ 蓮花令 ” 、“ 河州令 ” 、青海大令、撒拉令等。 從 “ 花兒 ” 的名稱和民間廣為流傳的 “ 花兒 ” 絕大部分是情歌這一事實(shí)來(lái)看，這種民歌大抵是最先由民間情歌開(kāi)始，而后來(lái)才漸漸涉及到其他方面的生活內(nèi)容的。在山歌中，男方親昵地稱女方為 “ 花兒 ” ，女方亦親熱地稱男方為 “ 少年 ” 。 唉嗨喲，朋友啊，熱氣騰騰請(qǐng)你喝吧。 沙鍋里的開(kāi)水呀嘩啦啦，泡透阿媽的蓋碗茶。 紅棗桂園散著清香，茶葉枸杞子泡出了花。 回族花兒與昌吉文明 作者： 新疆昌吉 市文明辦主任：馬生輝（女，回族） 新疆著名花兒歌手、昌吉市政協(xié)委員、昌吉市文化館 寇紅 （女，回族） 走進(jìn)昌吉，你可以隨時(shí)隨地聽(tīng)到 “ 回族花兒 ” 演唱的歌聲和韻律，車載音響，人們聚會(huì)、婚慶宴席、晨練廣場(chǎng)、校園課間 ??處處都洋溢著 “ 花兒 ” 的情思。形成了以?shī)蕵?lè)、音像、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、圖書期刊、棋牌室、歌舞廳等多門類的文化體育市場(chǎng)，并由城市向農(nóng)村輻射，極大地豐富和活躍了各族群眾的文化生活。目前，全市有秦腔、新疆曲子等各類社區(qū)文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)達(dá) 812 支，在文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下，各社區(qū)的文體活動(dòng)常年開(kāi)展得紅紅火火。截止 2021年底，全市累計(jì)舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng) 749 場(chǎng)（次）。 二是特色文化有聲有色。近年來(lái)，昌吉市以重大節(jié)日和重要紀(jì)念日為主線，形成了多樣化的文藝風(fēng)格。 回民文化是昌吉市眾多民族文化的首要特征，為進(jìn)一步將回民文化發(fā) 揚(yáng)光大， 2021 年，昌吉市在市人民公園東南方向建設(shè)一條占地面積為 畝回民風(fēng)情街。目前，已建立市級(jí)目錄 33 項(xiàng)。 2021 年，昌吉市將清代糧倉(cāng)和三十里大墩烽火臺(tái)成功申報(bào)為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。根據(jù)有關(guān)史料記載，清代糧倉(cāng)始建于清乾隆二十三年（ 1758 年），開(kāi)始為清兵屯積糧草，解放后又為解放軍存放軍糧，為保衛(wèi)祖國(guó) 邊疆起到了重要作用?，F(xiàn)昌吉市天然氣為主氣 源，液化石油氣為輔助氣源。 供電工程規(guī)劃：昌吉市區(qū)現(xiàn)有 110kv 變電站兩座 ,近期新建昌吉北郊110kv 變電站，以滿足城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供電可靠性的要求。遠(yuǎn)期規(guī)劃擬建三水廠。 居住區(qū)三：位于塔城路以南，吐魯番路以北，中山路以東，北京路以西。城市住宅建設(shè)多以低、多層為主。 新城創(chuàng)業(yè)中心： 位于城市產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)的東部，工業(yè)園區(qū)管理中心，產(chǎn)業(yè)孵化器。 新城行政中心： 位于城市綜合功能片區(qū)的西部，安排為城市新的行政商業(yè)中心，帶動(dòng)城市功能片區(qū)向西拓展。 城市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：發(fā)展中等教育，職業(yè)教育，職業(yè)培訓(xùn)，以分校的形式吸收烏市高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入。 市區(qū)整個(gè)地形南高北低，由西南向東北傾斜，平均坡度 ? 。昌吉市城市總體規(guī)劃說(shuō)明 昌吉市位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，昌吉地處新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城市產(chǎn)業(yè)密集帶上，全市土地總面積 8215Km2，折合 萬(wàn)畝，其中山區(qū)面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％；平原面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％，沙漠面積 萬(wàn)畝，占總土地面積的 ％。 昌吉市現(xiàn)狀建成區(qū)面積為 ，28萬(wàn)人；規(guī)劃 2021 年建成區(qū)面積為 Km2， 35 萬(wàn)人； 2020 年建成區(qū)面積達(dá) 42 Km2， 45萬(wàn)人的中等城市。 規(guī)劃構(gòu)思： 四條城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 城市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：發(fā)展服務(wù)全市、全州，吸引部分烏魯木齊客流，針對(duì)不同客戶群的不同類別的住宅。 六個(gè)城市活力中心： 舊城商業(yè)中心： 集中了現(xiàn)狀建成區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。本著資源共享的原則，設(shè)置為科技教育園區(qū)服務(wù)的公共設(shè)施。 居住用地規(guī)劃：現(xiàn)狀城市居住用地 1038 公頃，占城市總用 地 ％。 居住區(qū)二：位于城市中部，塔城路以北， 312 國(guó)道市區(qū)段以南，北京路以西，世紀(jì)大道以東。 給水工程規(guī)劃：昌吉市現(xiàn)有水廠一座，由市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，抽取地下水作為水源；新建中的第二水廠也是以地下水為水源。遠(yuǎn)期規(guī)劃新建污水日處理能力 5萬(wàn)噸的第三污水處理廠。 燃?xì)夤こ桃?guī)劃：現(xiàn)有氣門站，規(guī)劃遠(yuǎn)期新建一座門站，主管網(wǎng)工作壓力設(shè)定值 。 清代糧倉(cāng)位于昌吉市寧邊古城東南角，總建筑面積約為 650平方米。 2021年和 2021 年，昌吉市連續(xù)兩年對(duì)清代糧倉(cāng)進(jìn)行了落架維修和對(duì)糧倉(cāng)的二期文物本體進(jìn)行了修繕，同時(shí)加快了布展進(jìn)程。將回族飲食文化、哈薩克骨雕、昌吉社火、新疆曲子等 8 個(gè)項(xiàng)目向自治州進(jìn)行了申報(bào)。 2021 年，昌吉市建成了總面積為 4591 平方米的市文化中心，將市文化館、圖書館、少年宮、文物保護(hù)管理所融為一體，解決了昌吉市多年來(lái)沒(méi)有文化活動(dòng)陣地和辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。 繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要體現(xiàn)。在群眾文化普及中，重點(diǎn)突出了民族文化的培育和發(fā)展，昌吉市組建了 “花兒 ”藝術(shù)團(tuán)；阿什里鄉(xiāng)、廟爾溝鄉(xiāng)分別成立了 “達(dá)爾汗文工團(tuán) ”和 “海納爾業(yè)余藝術(shù)團(tuán) ”；阿什里鄉(xiāng)首創(chuàng)的鄉(xiāng)歌《昌吉的拌面拉條子》等享譽(yù)疆內(nèi)外，收到了較好的社會(huì)效果。在形式上以歌舞、演唱、小品、戲曲等為主逐步向多元化方向發(fā)展。以 “文體四進(jìn)社區(qū) ”為載體，以群眾活動(dòng)為依托，以轄區(qū)單位參與為主體，社區(qū)文化活動(dòng)豐富多采。目前，全市有文體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 10