【正文】 展的主旋律和最強(qiáng)音，切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的管理和服務(wù)。在用好、用足國家政策的前提下，本著“符合實(shí)際、切實(shí)管用、最大從優(yōu)”的原則制定具有本地特點(diǎn)的鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)政策的可操作性。對成長較快、帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)扶持和激勵(lì)。加大中心城市土地置換、“退二進(jìn)三”等政策的實(shí)施力度，在第二產(chǎn)業(yè)有序退出的同時(shí)，因地制宜發(fā)展科技含量高、市場前景好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用電子商務(wù)等新型交易方式。堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”，積極引進(jìn)域外資金及先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理方式。對于現(xiàn)代物流業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等新興行業(yè)在資金、技術(shù)等各方面予以扶持，促其快速發(fā)展。四是堅(jiān)持“集聚發(fā)展壓縮空間，集約發(fā)展節(jié)約空間”的原則，加大樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。四、主要政策措施加快步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在總量擴(kuò)張上。開展金融創(chuàng)新活動(dòng)，完善金卡工程，發(fā)展電子貨幣、網(wǎng)上銀行等新型金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)以影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、教育培訓(xùn)、競技體育為主體的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場。餐飲服務(wù)在根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展不同檔次的風(fēng)味店、快餐城、大酒店的同時(shí)，積極引進(jìn)國外風(fēng)味料理和吸收各種系，豐富飲食市場，以滿足不同層次、品味和收入階層的需要。（4）旅游、餐飲業(yè)重點(diǎn)開發(fā)、整合、利用鳳凰山風(fēng)景區(qū)、桃花山景區(qū)、xx南北塔、佑順?biāo)?、關(guān)帝廟等歷史、人文景觀和長寶梨花、孫家灣大棗等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)。緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造這一契機(jī)，發(fā)揮朝柴、朝重、xx電源等大、中、小工業(yè)企業(yè)集中市區(qū)及我區(qū)處于全市商業(yè)中心、交通中樞這一優(yōu)勢，充分發(fā)揮全省物流結(jié)點(diǎn)城市的作用，大力發(fā)展物流業(yè)。我區(qū)處于中心城區(qū)和全市交通中樞，客貨交通運(yùn)輸都具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！皒xx”期間力爭完成8個(gè)城中村的改造任務(wù)，開發(fā)建設(shè)面積xx萬平方米，安置居民xx戶。（3）房地產(chǎn)業(yè)：要立足于我區(qū)資源的開發(fā)和利用，抓住城市擴(kuò)容提質(zhì)的契機(jī)，合理利用現(xiàn)有土地資源，注重提高開發(fā)的質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以商務(wù)樓宇為載體建設(shè)成經(jīng)濟(jì)服務(wù)、人才交流、法律服務(wù)等中介集群。積極推廣電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，提高信息網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化、市場化服務(wù)程度。社區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到xx%。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的購物、服務(wù)、休閑三大功能。新發(fā)展城鎮(zhèn)連鎖店鋪xx個(gè)（其中社區(qū)連鎖店鋪xx個(gè)，農(nóng)村連鎖店鋪xx個(gè)）；重點(diǎn)培育xx個(gè)商業(yè)物流中心，物流配送總額xx萬元，社會(huì)物流成本下降xx個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)xx家，居民持卡消費(fèi)額和網(wǎng)上交易額達(dá)到xx萬元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%。力爭五年內(nèi)在全區(qū)培育出標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)店xx個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村屯店60個(gè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及城區(qū)發(fā)展趨勢，在鳳凰組團(tuán)、北大街商貿(mào)區(qū)、和珠江廣場以南區(qū)域建設(shè)xx個(gè)專業(yè)市場，在市區(qū)繁華地帶和主要居民社區(qū)建立大型商場或超市。快速發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代新型營業(yè)態(tài)的流通方式，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的改造和提升；形成以信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、高新科技、休閑旅游等為主導(dǎo)的多主體、多層次、多元化的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二、指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地和城市擴(kuò)容提質(zhì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立“三產(chǎn)立區(qū)”的工作理念，以招商引資為手段，以市場需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)城市化為主攻方向，以提高人民物質(zhì)文化生活水平為宗旨，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張發(fā)展總量，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)區(qū)域輻射力，全力把我區(qū)打造成為xx服務(wù)業(yè)核心區(qū)。同時(shí)組織化程度比較低，小企業(yè)多，缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭實(shí)力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（2）結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍低于省內(nèi)一些先進(jìn)縣（市）區(qū)水平。（6）其它各行業(yè)均有不同程度發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有交通運(yùn)輸業(yè)戶達(dá)到xx戶，從業(yè)人員達(dá)xx人，年可實(shí)現(xiàn)稅收xx余萬元。（3）社會(huì)服務(wù)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，帶動(dòng)了社會(huì)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域也得到不斷拓寬?，F(xiàn)具有區(qū)域特色的步行商業(yè)街xx條，全封閉市場xx座，露天市場xx座，集貿(mào)市場xx座，批發(fā)零售單位xx個(gè)，從業(yè)人員達(dá)xx人，XX年?duì)I業(yè)收入xx萬元，實(shí)現(xiàn)稅收xx萬元。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重由XX年的xxxx%提高到XX年的xxxx%，這充分表明發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素和增加就業(yè)崗位的有效途徑。研究完善技術(shù)、管理等要素參與分配的有關(guān)政策，建立多元化分配激勵(lì)機(jī)制，大力改善用人、留人環(huán)境。支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，支持各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育。積極開展各類省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)、制造企業(yè)二三產(chǎn)分離試點(diǎn)、探索性創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等等，充分發(fā)揮對全省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)品牌市場、品牌旅游、品牌會(huì)展建設(shè)，培育知名商業(yè)中心、特色街區(qū)。支持規(guī)模較大的區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)微型CBD，優(yōu)化城市布局，提升城市現(xiàn)代服務(wù)功能；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，規(guī)劃建設(shè)總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、物流園區(qū)或新型專業(yè)市場，強(qiáng)化功能整合及有序延伸；在IT產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，整合軟件企業(yè)、高校和相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育建設(shè)軟件與服務(wù)外包基地；在文化底蘊(yùn)深厚、文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)城市，培育建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。3抓一批服務(wù)業(yè)的重大項(xiàng)目。對于自主研發(fā)和品牌營銷條件尚不具備的企業(yè)，要積極推進(jìn)服務(wù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，引導(dǎo)形成一批為其提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)用地比例，對鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在供地上給予優(yōu)先安排。調(diào)整服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格政策，逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)同價(jià)并軌。2實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。1加大財(cái)政投入。積極承接服務(wù)外包，加快培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地。3擴(kuò)大開放合作。加大壟斷行業(yè)改革力度，進(jìn)一步推進(jìn)投資主體多元化，引入競爭機(jī)制。（二）進(jìn)一步營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。改變服務(wù)業(yè)工作部門分割和交叉管理狀況，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順政府各部門的職能和權(quán)限，形成既有部門分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。整合省服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議和省現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議，建立統(tǒng)一的省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增加社會(huì)就業(yè)和地方財(cái)政收入，緩解節(jié)能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面，均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。培育一批重點(diǎn)農(nóng)資流通企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步提高農(nóng)資集中采購和統(tǒng)一配送率，形成完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極開展種子統(tǒng)供、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、漁港、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)的縣（市），規(guī)劃建設(shè)新型專業(yè)市場、物流園區(qū)和總部基地等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展；在生態(tài)環(huán)境、自然景觀或歷史文化方面具有優(yōu)勢的縣（市），完善綜合配套設(shè)施，積極發(fā)展各種特色旅游；在港口資源條件優(yōu)越的縣（市），要按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工布局，發(fā)展港口物流業(yè)。各地要因地制宜合理選擇發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序。面向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民市場需求，積極發(fā)展商貿(mào)、金融、商務(wù)、信息、文化、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，增強(qiáng)供給能力，提升城市化質(zhì)量和水平。與此同時(shí)，也要充分挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，積極培育具有跨市域意義的特色服務(wù)業(yè)。浙中城市群。寧波。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生公平性、可及性和反應(yīng)性水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，保障農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員子女公平接受良好教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利；加強(qiáng)基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)群眾體育發(fā)展；加強(qiáng)市政和環(huán)保服務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資市政設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)與經(jīng)營，提高市政公用設(shè)施服務(wù)水平和效率；推進(jìn)公共服務(wù)業(yè)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體多元化和供給方式多樣化。支持國際工程投標(biāo)、承包，打響“浙江建筑”品牌。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)與管理，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救助等管理和服務(wù)延伸到社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。倡導(dǎo)“綠色建筑”，強(qiáng)化建筑節(jié)能，提高住宅產(chǎn)業(yè)科技含量和智能化水平。加強(qiáng)省外、國外文化市場開拓，擴(kuò)大版權(quán)和出版物出口，引進(jìn)外國優(yōu)秀文化成果，扶持一批跨國文化企業(yè)集團(tuán)，不斷提高我省文化服務(wù)業(yè)在全國乃至國際的影響力。加強(qiáng)文化與創(chuàng)意結(jié)合，扶持發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文藝創(chuàng)作、影視制作、出版發(fā)行、文化演藝、動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳媒等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。做精做強(qiáng)文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、海洋旅游，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游，支持發(fā)展商務(wù)旅游、購物旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游等特色旅游，有序發(fā)展郵輪游艇、國際會(huì)議等高端旅游，完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，加大培育力度，扶持發(fā)展法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、品牌營銷、廣告會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等行業(yè)。完善科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)和高效運(yùn)營一批科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，逐步建成完善的公共科技信息平臺(tái)和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)，建成“數(shù)字浙江”，提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。（四）信息服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流骨干企業(yè)，加強(qiáng)干支銜接的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系和適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重大物流設(shè)施建設(shè)，提高國際資源整合和配置能力。推動(dòng)對外金融合作，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源，拓寬多元化融資渠道，加快發(fā)展基金融資、債券融資以及企業(yè)上市融資等，不斷提高直接融資規(guī)模和比重。發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總代理、電子商務(wù)等新型營銷方式，應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場，推進(jìn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料加工配送中心、商貿(mào)物流配送中心，構(gòu)筑通暢高效的現(xiàn)代生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)體系；發(fā)展購物中心、超市、便利店、餐飲服務(wù)和社區(qū)商業(yè)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系。三、發(fā)展重點(diǎn)緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，形成科學(xué)的服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價(jià)體系。到2012年，杭寧溫三個(gè)中心城市（市區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到58％、53％和54％左右，其他城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、三、一”型向“三、二、一”型加速轉(zhuǎn)變。商貿(mào)、旅游和港口物流等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流配送、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興行業(yè)成為服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值年均增長12%以上，到2012年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到136萬億元（按2007年價(jià)格）以上，人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到25000元左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%（同期GDP年均增速按9%計(jì)）左右，進(jìn)一步縮小服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的差距。（二）到2012年的主要目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局。同時(shí)繼續(xù)抓好商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，以及與民生密切相關(guān)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。要獲得服務(wù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，需鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從創(chuàng)新中培育新增長點(diǎn)，挖掘新利潤源，在創(chuàng)新中求生存、求拓展、求提升。服務(wù)領(lǐng)域改革深度和開放程度相對不足，是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略要求，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升居民生活品質(zhì)的重要途徑，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、社會(huì)化導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力形成“高增值、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新支撐。同時(shí)，面對國際貿(mào)易環(huán)境變化，要求我省發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高出口產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力。服務(wù)業(yè)能耗和污染排放相對較小，對提升節(jié)能減排、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要促進(jìn)作用。今后五年，我省進(jìn)入人均GDP5000—10000美元發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速轉(zhuǎn)變。但是，對照工業(yè)化、城市化進(jìn)程與全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重偏低、質(zhì)量和水平亟待提高。4地位明顯提升。3布局日趨合理。2結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。1總量初具規(guī)模。本規(guī)劃的主要任務(wù)是，分析全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，明確全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，確定全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局，提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為我省新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)發(fā)展，我省服務(wù)業(yè)各個(gè)方面已有較大進(jìn)展，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。到2007年，全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值7646億元，總量居全國第四位，占GDP的比重為407%；人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)15萬元，居各省區(qū)首位。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興行業(yè)迅速崛起。城市服務(wù)業(yè)逐漸向農(nóng)村延伸，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。2000—2007年全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重從290%提高到332%，2007年在全省全社會(huì)新增就業(yè)中服務(wù)業(yè)比重已達(dá)442%，成為新增就業(yè)的重要渠道。1服務(wù)業(yè)需求進(jìn)入加速擴(kuò)張階段。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越嚴(yán)峻的資源和環(huán)境瓶頸制約。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，服務(wù)業(yè)國際投資逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，為我省承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平帶來難得機(jī)遇。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求。深化改革開放。當(dāng)今世界新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式層出不窮。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由加工環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端延伸；以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推文化大省建設(shè)。需充分利用我省相