不斷探索有效處置群體性突發(fā)事件的正確方法-全文預覽
【正文】 急工作規(guī)劃，組織修訂應急工作預案；督促、檢查應急工作中的宣傳、培訓等工作；組織協(xié)調(diào)應急工作綜合管理、后勤保障、搶險急救；匯總全市群體性 3突發(fā)事件信息，及時研判，提出處理建議報應急領導小組。二、應急指揮體系及職責 應急組織機構 成立市處臵群體性突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）。 工作原則 堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則； 堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則； 堅持預防為主，防患未然的原則； 堅持依法辦事，按政策辦事的原則； 堅持及時、就地依法解決問題與教育疏導、依法嚴厲打擊相結合的原則； 堅持維權與維穩(wěn)相結合的原則。包括建立健全黨和政府主導的維護群眾利益機制，建立健全完善處理社會矛盾的工作機制和預警機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制、責任追究機制等。只有這樣，才能從制度上保證社會公平正義，保證絕大多數(shù)人的利益?！保ê\濤：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《光明日報》2005年6月27日）因此，在處置群體性突發(fā)事件時，要堅持以維護群眾的正當權益、維護社會安定團結為出發(fā)點，在弄清是非的基礎上，堅持依法辦事，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策，妥善解決群眾反映的問題。第五，要堅持依法辦事。信息公開透明，一方面得以使黨委和政府的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下；另一方面可以讓人民群眾及時了解到事實真相，避免上當受騙。因此，領導干部一定要樹立憂患意識和危機意識，不斷提高駕馭復雜局面和有效處置群體性突發(fā)事件的能力，努力使自己具有良好的心理素質、豐富的理論知識和工作經(jīng)驗、敏銳的洞察力和準確的判斷力。第三，領導干部要不斷提高有效處置群體性突發(fā)事件的能力，并堅持“靠前掌控”。為此，必須具體情況具體分析，有針對性地采取處置措施。因而對此不能簡單地套用階級斗爭的傳統(tǒng)思維方式將其視為反對執(zhí)政黨的政治行為，簡單地抓“幕后操縱黑手”，簡單地保持“高壓”、“嚴打”態(tài)勢，搞一刀切，而要正確認識和處理在新的歷史條件下兩類不同性質的矛盾：對盲目卷入的絕大多數(shù)群眾，要耐心疏導，通過批評幫助、說服教育，最終達到團結的目的；對極少數(shù)策劃、組織、指揮鬧事，聚眾沖擊國家機關、聚眾擾亂國家秩序、帶頭打砸搶燒的不法分子、黑惡勢力骨干分子，則要依法嚴厲打擊，確保社會安寧和人民生命財產(chǎn)安全。所謂群體性突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，由多人參與，以滿足某種需要為目的，使用擴大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會秩序，危害公共安全，應予立即處置的群體性事件。大量的鮮活事例表明，對這類事件如果應對不力，處置不當，極易使矛盾激化，造成事態(tài)擴大，損害黨和政府在人民群眾中的威信，甚至動搖黨的執(zhí)政基礎。第一篇：不斷探索有效處置群體性突發(fā)事件的正確方法不斷探索有效處置群體性突發(fā)事件的正確方法當前，我國已進入改革開放的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，近十幾年來，我國社會群體性突發(fā)事件呈直線上升趨勢：，,2006年逾9萬起。第一，要以科學發(fā)展觀為指導，深刻認識新形勢下群體性突發(fā)事件的特點和本質。但從根本上來說，我國目前發(fā)生的群體性突發(fā)事件，大多是群眾為實現(xiàn)自己的利益訴求引發(fā)的，卷入事件的絕大多數(shù)群眾，本質上是擁護黨的領導的，這類事件完全屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇?？梢哉f，其發(fā)生的背景和原因十分復雜，表現(xiàn)形式也多種多樣。如果屬于思想矛盾，就要通過說服教育解開思想疙瘩，化解矛盾糾紛；如果屬于利益沖突引發(fā)的矛盾，則要通過調(diào)整利益格局，采取法律的、經(jīng)濟的手段以及行政調(diào)解、思想教育等方法配合解決。領導者親臨現(xiàn)場，指揮得當，方法對頭，就能起到“滅火”的作用，能有效緩解緊張氣氛，控制事態(tài)的進一步擴大，為事件的有效處置贏得主動權；反之，則常常會導致“火上澆油”，使事態(tài)進一步擴大，造成處置工作的被動。宣傳輿論工作的作用在于統(tǒng)一認識，凝聚人心，鼓舞斗志，讓人民群眾知道黨委和政府在想什么、做什么、怎么做。只有這樣，才能消除群眾的疑慮和積怨，凝聚民心，贏得人民群眾的理解和擁護，人民群眾也才會真心實意地支持黨委和政府的工作。正如胡錦濤總書記所指出的：“要積極預防和妥善處置群體性事件，堅持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護群眾正當權益，又依法維護社會安定團結。而對于在事件中趁機制造事端者，要根據(jù)法律給予懲處。同時，在對已發(fā)生的群體性突發(fā)事件發(fā)生的特點和規(guī)律進行深入研究的基礎上，逐步建立起預防、化解人民內(nèi)部矛盾的動態(tài)的長效管理機制。（作者：中共山西省委防范和處理邪教問題領導小組辦公室副主任）第二篇：處置群體性突發(fā)事件應急預案日照市食品藥品監(jiān)督管理局 處置群體性突發(fā)事件應急預案一、總則 編制目的為進一步做好社會穩(wěn)定工作，妥善處臵因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性突發(fā)事件，堅決維護社會公共
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