【正文】 應(yīng)，將刑事被告人安全帶離現(xiàn)場(chǎng)。各押解、看管、值庭小組警力不足的可根據(jù)具體情況由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配警力。庭審前應(yīng)進(jìn)行必要的安全檢查，配備進(jìn)行安檢的法警和設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安檢職責(zé)，必要時(shí)，可對(duì)出庭履行職務(wù)的律師、訴訟參與人、旁聽(tīng)人員進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記，并可視情況檢查或留臵寄存其隨身攜帶的物品。同時(shí)，由突發(fā)事件指揮中心在接到報(bào)告后，立即調(diào)動(dòng)各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)人必須在5分鐘內(nèi)報(bào)告突發(fā)事件指揮中心，由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配處突行動(dòng)組參與行動(dòng)，該部門(mén)全體人員必須參與處突行動(dòng)，處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)（其成員必須在5分鐘內(nèi)到位，基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)）。（一）判斷為一般突發(fā)事件的（IV級(jí)），由現(xiàn)場(chǎng)處臵部 門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，該部門(mén)全體人員為處突行動(dòng)人員，需要增加警力，由該負(fù)責(zé)人上報(bào)應(yīng)急指揮中心（必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)），由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配處突行動(dòng)組參與行動(dòng)，處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)（其成員必須在10分鐘內(nèi)到位，基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)）。處突行動(dòng)組根據(jù)實(shí)際情況和處突需要，為有效組織、調(diào)動(dòng)警力及行動(dòng)，本預(yù)案以法警大隊(duì)和執(zhí)行局為基礎(chǔ)，實(shí)行行動(dòng)編組，分 為四個(gè)行動(dòng)組，各行動(dòng)組在接到預(yù)警命令后，由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配，各行動(dòng)組組長(zhǎng)應(yīng)迅速召集人員準(zhǔn)備裝備、警械、做好出警準(zhǔn)備。督察組紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織落實(shí)，紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。指揮長(zhǎng)：院長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)：副院長(zhǎng)擔(dān)任，指揮長(zhǎng)不在院時(shí)，由院長(zhǎng)指定一名副院長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。一、成立處臵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：院長(zhǎng)王興偉。（七）關(guān)心心靈家園的重建。要適時(shí)開(kāi)展模擬演練活動(dòng)，提高法院靈活處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)，賦與司法警察在處置突發(fā)事件時(shí)一定的調(diào)查取證權(quán)、使用警械的權(quán)力和采取強(qiáng)制措施權(quán)力，以使人民法院在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、有序并合法。加強(qiáng)工作聯(lián)系與協(xié)作，堅(jiān)決形成部門(mén)合力，依法定程序懲罰犯罪，充分運(yùn)用刑罰手段維護(hù)執(zhí)行秩序。在執(zhí)行重大保障任務(wù)中遇警力不足情形時(shí)，上一級(jí)法院可向所轄法院發(fā)出調(diào)警令，基層法院法警隊(duì)可向上一級(jí)法院法警隊(duì)申請(qǐng)調(diào)用警力。同時(shí)還對(duì)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)和事件的后期處置做出明確規(guī)定。應(yīng)急分隊(duì)設(shè)在法警隊(duì)，法警隊(duì)?wèi)?yīng)在處理好各項(xiàng)職能工作的同時(shí)，建立健全處置突發(fā)事件的各項(xiàng)制度，保證應(yīng)急設(shè)施、武器裝備、警用車(chē)輛等始終處于良好狀態(tài)，遇重大突發(fā)事件時(shí)迅速出警。如可將突發(fā)事件分為群體性突發(fā)事件、較為嚴(yán)重的突發(fā)事件和一般突發(fā)事件三類(lèi)。重點(diǎn)對(duì)人民法院預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的職責(zé)分工、制度建設(shè)、勤務(wù)保障以及應(yīng)急程序和內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)范。健全組織指揮體系，完善相關(guān)職責(zé)，確保分工明確、各司其職。另一方面健全信息支持和信息報(bào)告制度，建立上下左右互聯(lián)互通、高效靈敏的應(yīng)急信息支持網(wǎng)絡(luò)，對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)信息及時(shí)處理。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作是一項(xiàng)法律性、政策性、思想性很強(qiáng)的工作，執(zhí)行活動(dòng)要體現(xiàn)出對(duì)公民宣傳法律的作用和對(duì)當(dāng)事人起到依靠法律、遵守法律的教育作用。比如，法院的執(zhí)行工作，這是法院工作中發(fā)生暴力抗法類(lèi)突發(fā)事件最為集中的所在。四、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的對(duì)策提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，不僅要求人民法院在常態(tài)條件下管理好各項(xiàng)工作，更要在非常態(tài)條件下妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，得當(dāng)處置，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)司法權(quán)威。由于體制、編制等法院自身難以解決的問(wèn)題，加之很多法院工作中較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)尚未出現(xiàn)重大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，在案多人少的壓力下，不可能將有限的編制配置在法警力量上，由此法警力量始終得不到有效解決，再加上法警人員進(jìn)出渠道不暢、年齡老化、配置不科學(xué)、警力嚴(yán)重不足等問(wèn)題成為司法警察隊(duì)伍面臨的最直接的也是最突出的問(wèn)題。因?yàn)闊o(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，多數(shù)預(yù)案中大都是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。三、當(dāng)前人民法院處置突發(fā)事件的存在問(wèn)題 雖然說(shuō)，當(dāng)前，人民法院的預(yù)防和處置突發(fā)事件的工作機(jī)制大都已經(jīng)建立起來(lái)，包括：成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；制定應(yīng)急預(yù)案；成立應(yīng)急分隊(duì)；建立預(yù)測(cè)預(yù)警制度；建立外部聯(lián)系制度等等。人民法院執(zhí)法的一些偏差。在面對(duì)繁重的審判工作任務(wù)，往往只能無(wú)奈地選擇違規(guī)操作，如值庭一名法警押解、看管多名被告的一人數(shù)職現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的法院受辦公環(huán)境或經(jīng)費(fèi)的影響，缺少必要的安檢設(shè)備和安全防范設(shè)施，羈押室安全設(shè)施陳舊，羈押條件不符合要求，且沒(méi)有獨(dú)立的押解通道和羈押配套設(shè)施留下了極大的安全隱患。加之暴力抗法屬群體性事件，調(diào)查處理比較困難，出于現(xiàn)實(shí)和政治的需要，難以及時(shí)對(duì)暴力抗法者進(jìn)行刑事處分，而只能由法院作出司法拘留和罰款處理了事。（一）外部原因：隨著社會(huì)利益格局的不斷調(diào)整，各類(lèi)社會(huì)矛盾日益突出，其中大量的矛盾匯集到人民法院，人民法院在依法解決這些糾紛的時(shí)候，不可能滿(mǎn)足所有當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，部分當(dāng)事人對(duì)人民法院產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒；這些當(dāng)事人尤其是農(nóng)村當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，無(wú)視法律，遇到事情隨心所欲，為達(dá)目的不擇手段，不惜抗拒執(zhí)法。(六)涉訴信訪工作中的突發(fā)事件：上訪人員尋釁滋事、打砸、破壞公共財(cái)產(chǎn)或侮辱、威脅、毆打信訪工作人員；發(fā)現(xiàn)上訪人員攜帶危險(xiǎn)物品或攜帶爆炸、放射性等自身無(wú)法處置的危險(xiǎn)物品；上訪人員企圖自殺、自傷甚至造成傷害、死亡的；不明身份的人或上訪群眾在法院門(mén)前圍攻法院人員、攔截法院車(chē)輛或沖擊法院大門(mén)等情形。如刑事被告人借旁聽(tīng)席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序之機(jī)脫逃；實(shí)施自殺、自傷等行為或者突發(fā)疾病；或者是在刑事被告人提押與還押、看管過(guò)程中，可能發(fā)生的突發(fā)事件：刑事被告人行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為；在囚車(chē)或羈押室內(nèi)自殺、自傷或傷害其他刑事被告人；刑事被告人實(shí)施串供行為；而且，提押與還押過(guò)程中還可能遇到諸如遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障、刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車(chē)、犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人和押解途中刑事被告人突發(fā)疾病等突發(fā)情況；看管過(guò)程中也可能出現(xiàn)刑事被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他刑事被告人和刑事被告人突發(fā)疾病的情形。一、當(dāng)前涉及人民法院突發(fā)事件的表現(xiàn)及成因 突發(fā)事件主要表現(xiàn)在：(一)安全檢查中的突發(fā)事件：訴訟參與人和旁聽(tīng)人員可能攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品甚至攜帶槍支、刀具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性等管制、危險(xiǎn)物品進(jìn)入法庭。人民法院因其工作的特殊性，社會(huì)高度關(guān)注，處在社會(huì)管理和社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上，遭逢群體性的上訪、纏訪、鬧訪類(lèi)見(jiàn)不鮮。例如，對(duì)于哄鬧和沖擊法庭的群體性突發(fā)事件，值庭的司法警察可以警告并制止事件行為人，告知其行為將可能造成的法律后果，若警告直至無(wú)效，可以按照群體性突發(fā)事件預(yù)案所制定的強(qiáng)制措施進(jìn)行處置；對(duì)于暴力抗法事件，司法警察必須及時(shí)有效的控制和束縛抗法者，收繳相應(yīng)的危險(xiǎn)品，謹(jǐn)防抗法者做出過(guò)激行為；出現(xiàn)劫奪人犯或暴力脫逃等惡性群體事件時(shí)，司法警察必須立即制服被告人，嚴(yán)密監(jiān)控其他被告，將所有涉案人員進(jìn)行分開(kāi)押解或看管；對(duì)于集體上訪事件，司法警察可以協(xié)同接訪工作人員對(duì)上訪人員進(jìn)行法律宣傳和教育工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作依據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》的要求，執(zhí)行任務(wù)的司法警察必須嚴(yán)格、細(xì)致和文明檢查進(jìn)入審判區(qū)人員的人身和隨身物品，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果。四、人民法院司法警察處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施人民法院司法警察在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如果應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)、處置方式合理的話(huà)，可能會(huì)防止突發(fā)事件造成的嚴(yán)重后果和損壞的發(fā)生。改善司法警察所配置的裝備。基層法院要加強(qiáng)與司法警察和公安部門(mén)的溝通和交流，堅(jiān)定處置群體性突發(fā)事件的信心。（三）人民法院系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)性事件的主要表現(xiàn)形式、沖擊法庭。隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局調(diào)整，新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾不斷增多，群體性突發(fā)事件的發(fā)生逐年增多，而且規(guī)模不斷的擴(kuò)大，成為影響我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的重要問(wèn)題.（2）涉及的行業(yè)人員眾多。由于突發(fā)事件具有很強(qiáng)的破壞性，且突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)模和影響深度都難以估計(jì)和預(yù)測(cè)，因此突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)必須立即行動(dòng)，依法采取緊急應(yīng)對(duì)措施，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)行妥善處置，避免突發(fā)事件造成更加嚴(yán)重的和難以挽回的不良后果。突發(fā)事件對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人們生活的很多方面都會(huì)產(chǎn)生不利影響，包括對(duì)公共生命構(gòu)成威脅、造成公共財(cái)產(chǎn)損失、擾亂和破環(huán)公共秩序以及造成公眾心理障礙等等。突發(fā)事件普遍具有以下特征：。如果依法妥善處置突發(fā)事件，保障人民法院審判工作順利有序進(jìn)行，已經(jīng)是人民法院司法警察不得不面對(duì)和思考的重要問(wèn)題，也是新形勢(shì)下人民法院要著重解決的問(wèn)題之一。論文關(guān)鍵詞 人民法院司法警察 群體性突發(fā)事件 表現(xiàn)形式 預(yù)防與對(duì)策一、引言我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類(lèi)矛盾糾紛的出現(xiàn)是不可避免的客觀事實(shí)，近幾年來(lái)，發(fā)生在人民法院系統(tǒng)的一些突發(fā)事件是社會(huì)矛盾的一個(gè)重要體現(xiàn)，這些發(fā)生在案件審判處置過(guò)程中的突發(fā)事件嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的形象，甚至危害了人民法官、訴訟參與人員的人身安全和人民法院的財(cái)產(chǎn)安全。文章首先對(duì)突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件進(jìn)行分析，明確界定六種法院系統(tǒng)群體性突發(fā)事件的外在表現(xiàn)形式，在此基礎(chǔ)上結(jié)合司法警察處置突發(fā)事件的基本要求，提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。這些突發(fā)事件發(fā)生迅速并且無(wú)規(guī)律可循、不可預(yù)見(jiàn)，一旦不能立刻處置或者處置不當(dāng)都會(huì)對(duì)人民法院的正常工作造成不利影響。而群體性突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，為了滿(mǎn)足某種目的，多人參與，擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、使用暴力等手段擾亂、破環(huán)社會(huì)秩序，危害公共安全的群體性事件。（1）規(guī)模不斷擴(kuò)大。很多群體性事件的參與人員提出的要求具有一定程度上的合理性，但是他們往往采取過(guò)激的方式，有時(shí)甚至發(fā)展成為違法犯罪行為，如果處置不當(dāng)，矛盾會(huì)不斷加劇，影響范圍也隨之?dāng)U大。主要變現(xiàn)是判決的被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人親屬為了逃避執(zhí)行，在人民法院執(zhí)行判決或裁定時(shí)，利用暴力手段，沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、毆打工作人員、損毀執(zhí)行材料、破壞執(zhí)行車(chē)輛和器材、搶奪警械用具或者自傷、自殘等一系列嚴(yán)重阻礙判決正常執(zhí)行的違法行為。主要是指參與者攜帶槍支彈藥、爆炸物等進(jìn)入法院機(jī)關(guān)、庭審現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行槍擊或者引爆，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的情況。各級(jí)人民法院對(duì)于突發(fā)事件要有堅(jiān)定的立場(chǎng)，要有處置暴力抗法者的決心，無(wú)論規(guī)模的大小和影響的好壞，都必須嚴(yán)格地堅(jiān)持依法處置各類(lèi)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)格按照各類(lèi)法律法規(guī)的規(guī)定處置，情節(jié)嚴(yán)重者，必須追究其刑事責(zé)任。要求各級(jí)人民法院要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行反復(fù)、多次的演習(xí)，不斷提升人民法院司法警察工作人員的反應(yīng)能力、布控能力以及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力。根據(jù)《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，人民法院司法警察有資格配備和使用警械和武器，因此為了大力防范群體突發(fā)事件，司法警察必須配有網(wǎng)槍、防彈、防刺背心、手套，要有警棍、盾牌等警械裝備，只有這樣才可以充分發(fā)揮司法警察在處置突發(fā)事件中的科技優(yōu)勢(shì)。（二）執(zhí)行任務(wù)前必須進(jìn)行充分的準(zhǔn)備為了預(yù)防突發(fā)性群體事件的發(fā)生，司法警察執(zhí)行任務(wù)之前，需要科學(xué)系統(tǒng)的分析各種可能的群體事件發(fā)生的可能性，并根據(jù)預(yù)計(jì)突發(fā)事件的規(guī)模、影響等因素來(lái)合理的布置警力，明確各個(gè)司法警察的分工。（四）針對(duì)不同的突發(fā)事件采取相應(yīng)的措施通過(guò)上文可知，群體性突發(fā)事件的表現(xiàn)形式有六種，人民法院司法警察處置這六種突發(fā)事件的具體措施應(yīng)該有所差異。第二篇：淺談人民法院如何預(yù)防和處置突發(fā)事件（定稿）淺談人民法院如何預(yù)防和處置突發(fā)事件我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，在發(fā)展中，受各類(lèi)因素的影響，近年來(lái)突發(fā)公共事件頻發(fā)，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性事件已成為黨和國(guó)家管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。就在今年6月，在湖南永州零陵區(qū)法院發(fā)生的槍擊案，在梧州長(zhǎng)洲發(fā)生向法官潑硫酸的嚴(yán)重暴力抗法傷害法官事件，觸目驚心、發(fā)人深省！人民法院已經(jīng)處在矛盾暴發(fā)的前沿，法官的人身安全和法院公共安全正受威脅！探討如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何提高人民法院預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，猶顯必要。（二）開(kāi)庭審判中的突發(fā)事件：刑事案件的開(kāi)庭時(shí)被告人的突然行為。（五）執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件：死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為；死刑犯家屬或其他人員