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鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—-全文預覽

2024-11-15 06:43 上一頁面

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【正文】 為中心,實施九江石化油品質(zhì)量升級工程,適時實施化肥原料路線改造項目,落實環(huán)保措施;以永修為中心,重點發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工;以樟樹、新干為中心,積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。● 新能源產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、新余為中心,重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮生物醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,著力抓好傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā)、創(chuàng)新藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,爭取在新型中藥制劑、治療艾滋病新藥、抗癌原料藥和醫(yī)療器械等領域取得新突破,開發(fā)一批具有國際領先水平的新產(chǎn)品。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造業(yè)的融合,按照環(huán)境友好、集群發(fā)展的要求,重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產(chǎn)業(yè)等領域?qū)崿F(xiàn)突破。依托永修星火有機硅基地、樟樹和新干鹽化工基地,重點發(fā)展有機硅深加工產(chǎn)業(yè),積極培育鹽化工、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化工程,促進工業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和節(jié)能減排。突出抓好資源綜合利用,按照資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源的反饋式循環(huán)利用模式,全面改造工業(yè)制造、礦山開發(fā)等方面的流程工藝,大力推廣清潔生產(chǎn),著力推進廢舊資源及工業(yè)廢渣、廢水、廢氣再利用,提高礦產(chǎn)的采選率、冶煉回收率?!?優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設工程:重點建設100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地,包括標準化設施蔬菜基地、以供應香港為主的無公害標準化出口蔬菜基地、現(xiàn)代集約化蔬菜育苗場,培育現(xiàn)代蔬菜加工企業(yè)。新建和改造生態(tài)桔園,建設國家級良繁場,扶持現(xiàn)代化柑橘生產(chǎn)加工企業(yè)?!?優(yōu)質(zhì)油菜基地建設工程:在油菜主產(chǎn)縣建設標準油料生產(chǎn)基地和油菜良種繁育基地;建設油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,每年推廣輕簡高效栽培技術(shù)800萬畝以上;建設150萬畝油菜的機械化生產(chǎn)示范基地,到2015年油菜機開溝免耕直播應用面積達到80%;建設50片1000畝以上病蟲害防控和耕地地力提升示范區(qū);建設油料作物病蟲災害監(jiān)測預警與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,培育農(nóng)技推廣服務組織,加快生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、節(jié)水增效、有機農(nóng)產(chǎn)品、疾病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新和推廣應用。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。創(chuàng)建一批規(guī)?;木G色食品原料標準化生產(chǎn)基地,壯大一批競爭力強的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立和培育壯大一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口專業(yè)基地。根據(jù)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高優(yōu)質(zhì)稻谷綜合生產(chǎn)能力;大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治和農(nóng)田水利設施建設,增加土地復墾和中低產(chǎn)田改造的投入,實施土地整治重大工程、沃土工程和測土配方施肥工程。第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系?!?農(nóng)業(yè)面源污染控制工程:重點建設流域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工程示范村、畜禽標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程;新增12萬戶以上戶用沼氣池,建設3500處沼氣集中供氣工程、7000處村級沼氣服務網(wǎng)點;建立水稻等作物病蟲害安全用藥示范區(qū)?!?造林綠化“一大四小”工程:圍繞江西省森林覆蓋率達到63%這一總體目標,實施市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地以及基礎設施和工業(yè)園區(qū)等四個重點區(qū)域的綠化。專欄1:生態(tài)環(huán)境保護體系建設工程● 鄱陽湖濕地保護與恢復工程:重點建設濕地示范保護區(qū)、濕地保護區(qū),建設濕地公園,恢復濕地植被50萬畝以上,治理五河入湖口濕地30萬畝。提升防治能力。加強綜合治理。加大工程治理力度,加強坡耕地、崩崗、荒山、荒坡、殘次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿線側(cè)坡等水土流失易發(fā)區(qū)的治理。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,落實退耕還林后期扶持政策。加強植樹造林。第三節(jié) 綠色屏障建設圍繞全省森林覆蓋率達到63%的目標,加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設,形成密布城鄉(xiāng)、點線面結(jié)合的綠色屏障,進一步增強生態(tài)系統(tǒng)功能。推進電力、鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)二氧化硫和粉塵防治。淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力,污染排放不達標或?qū)Ξ數(shù)丨h(huán)境影響嚴重的企業(yè)必須實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,建立并實施水污染排放強度大的工業(yè)企業(yè)退出機制。加快建設城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施和收集系統(tǒng),提高固體廢棄物減量化、無害化和資源化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收運處理體系,因地制宜采取適宜技術(shù)和運行機制,推進農(nóng)村生活垃圾處理,推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,到2015年所有市縣建成城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施,生活垃圾無害化處理率達到80%以上。加快建設城鎮(zhèn)生活污水處理設施,完善管網(wǎng)收集系統(tǒng),到2015年所有市縣和重點鎮(zhèn)建成污水處理廠,污水集中處理率達到85%。加強鄱陽湖國家級自然保護區(qū)、南磯山國家級濕地自然保護區(qū)建設和管理,完善國家、省、縣三級自然保護區(qū)體系,形成生物多樣性保護網(wǎng)絡。加強候鳥保護,嚴厲打擊非法捕獵、販運、銷售候鳥行為,加快完善候鳥疫病監(jiān)測防治體系。鞏固退田還湖、還澤、還灘成果,實施鄱陽湖濕地生態(tài)恢復工程,建立濕地自然恢復區(qū),完善引水設施體系,實施水位和水文周期調(diào)節(jié),恢復濕地植被;治理亂堵堰、亂栽樹、亂排污,嚴禁一切破壞濕地的行為。遵循主體功能區(qū)的理念,科學劃分生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域;嚴格保護自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū),積極建設沿河、沿湖、沿路生態(tài)廊道和城市公共綠地;嚴格保護基本農(nóng)田,大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局區(qū)域化、種養(yǎng)標準化、生產(chǎn)規(guī)?;⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化;大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源向優(yōu)勢區(qū)域與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,從嚴控制“兩高一資”項目,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推廣低碳技術(shù),加快形成并壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色塊狀經(jīng)濟;全面推進對外開放,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和人力資源轉(zhuǎn)移,大力提高參與國際國內(nèi)分工與合作的能力和水平?!咝Ъs發(fā)展區(qū)。——濱湖控制開發(fā)帶。——湖體核心保護區(qū)。——生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。水資源得到有效保護,鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上;空氣質(zhì)量達到國家Ⅱ級標準;濕地保護面積持續(xù)穩(wěn)定,濕地生態(tài)功能不斷增強;生物多樣性得到有效保護,珍稀瀕危動植物數(shù)量有所增加;河道行洪通暢,防洪抗旱治澇減災能力進一步提高;森林覆蓋率和森林質(zhì)量不斷提高,水土流失面積持續(xù)減少;工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效;城鎮(zhèn)公共綠地面積不斷擴大;流域綜合管理能力大幅增強,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列。切實保護鄱陽湖“一湖清水”,全方位、立體式展示中國堅持生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就;廣泛開展國際經(jīng)濟和技術(shù)交流,積極借鑒國際生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式,充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的自身特色,探索建立國際生態(tài)經(jīng)濟合作新機制。發(fā)揮保障長江中下游水生態(tài)安全的重要作用,大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,切實維護生態(tài)功能和生物多樣性,著力提高調(diào)洪蓄水能力,努力創(chuàng)造一流水質(zhì)、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系。以保障和改善民生為重點,大力發(fā)展各項社會事業(yè),讓生態(tài)文明建設的成果惠及廣大人民群眾,促進社會和諧進步?!獔猿指母镩_放,促進跨越發(fā)展。——堅持生態(tài)優(yōu)先,促進綠色發(fā)展?!欣跇淞⑽覈鴪猿肿呖沙掷m(xù)發(fā)展道路的新形象。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,保護和修復湖泊生態(tài)系統(tǒng),有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞,合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū),探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗,有助于保護“一湖清水”,維護濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性,保障長江中下游水生態(tài)安全。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū),環(huán)境承載能力較大。所有這些,為鄱陽湖地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,奠定了良好基礎。尤其值得重視的是,由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖,鄱陽湖水位變化異常,連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位,鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢,保護“一湖清水”的壓力不斷增大,直接威脅鄱陽湖的生態(tài)功能,同時,低水位一定程度上助長了血吸蟲孳生繁殖,威脅著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積,承載了全省近50%的人口,創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量,具有良好的發(fā)展基礎。第一章 發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實基礎鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器,年均入江水量達1450億立方米,%,水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上,鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定,直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。在新的歷史時期,從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā),為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,建設好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范,特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。加強金融政策支持。第三節(jié)擴大開放合作全面提升開放水平。推進所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。第三節(jié)帶動革命老區(qū)發(fā)展提升發(fā)展能力。專欄6:生態(tài)文明社會建設工程● 生態(tài)創(chuàng)建工程● 生態(tài)景觀工程● 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程● 新農(nóng)村建設示范工程● 農(nóng)民知識化工程● 社會保障服務中心建設工程第七章促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第一節(jié)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用以省會城市為核心,區(qū)域其他5個中心城市為重點,加快構(gòu)建鄱陽湖城市群,形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式。完善社區(qū)功能。打造生態(tài)家園。電子商務基礎平臺及服務系統(tǒng)建設。加快油氣管網(wǎng)建設。機場建設。完善灌溉排澇系統(tǒng)。大力拓展金融服務。專欄3:新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地● 光電產(chǎn)業(yè)基地● 新能源產(chǎn)業(yè)基地● 生物產(chǎn)業(yè)基地● 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地● 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地● 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地● 航空產(chǎn)業(yè)基地● 汽車及零部件生產(chǎn)基地第三節(jié)培育現(xiàn)代服務業(yè)積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。第二節(jié)創(chuàng)建新型工業(yè)體系大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。第三節(jié) 綠色屏障建設構(gòu)建生態(tài)廊道。加強野生動植物保護。第四節(jié) 功能分區(qū)——湖體核心保護區(qū)。第三節(jié) 主要目標按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設:2009年~2015年為先行先試、強基固本階段,主要任務是創(chuàng)新體制機制,夯實發(fā)展基礎,壯大生態(tài)經(jīng)濟實力,初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式;2016年~2020年為深入推進、全面發(fā)展階段,主要任務是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系,形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,建設生態(tài)宜居的新型城市群,為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。堅持以人為本,促進和諧發(fā)展。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想和基本原則高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新和科技進步為動力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。第三節(jié) 戰(zhàn)略意義有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。加強農(nóng)村基層民主建設,落實村民自治,充分調(diào)動村民建設新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村規(guī)劃建設中,要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化,實現(xiàn)村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化。根據(jù)我們縣農(nóng)村實際,我們認為要堅持以下原則:一要堅持民族風格、傳承文化的原則。我們們要想成為一名高素質(zhì)的大學生,要想盡快地成為現(xiàn)代化建設的有用人才,就絕不能只埋頭于書本之中,必須把學習書本知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來,積極地投身于社會實踐之中,使自己全面發(fā)展以適應社會的需要,在這段實踐的過程中,我們也學到了不少的知識和得到了很大的啟發(fā)。因此可以說,“三農(nóng)”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。既有反映國民待遇的法權(quán)落實問題又有產(chǎn)權(quán)明晰問題;既有行政權(quán)障礙問題,又有知情權(quán)、發(fā)展權(quán)障礙問題;更有城鄉(xiāng)分割的二元體制因素。解決農(nóng)民收入問題,最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)?!睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述,稱其為“全黨工作的重中之重”,而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎地位”。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。解決農(nóng)村問題是中國建設事業(yè)成敗的關(guān)鍵。新的歷史征程中處于極其重要的位置,發(fā)揮著不可或缺的基礎和保障作用?,F(xiàn)在的農(nóng)村不但可以不交農(nóng)業(yè)稅,甚至還有補助。十年樹木,百年樹人。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年底中國義務教育即“普九”中人口覆蓋率達到85%,在“普九”未能覆蓋人口中,農(nóng)村人口占大多數(shù)。但是在新農(nóng)村建設的背景下,很多體制在我們村得到適當?shù)恼{(diào)整,因地制宜這才是實行政策的客觀方法。我們村的發(fā)展最近幾年真很快。比如說沼氣池在農(nóng)村的建設,這是新農(nóng)村建設的一個重要的政策。系統(tǒng)的描述是指21世紀的中國,歷史形成二元社會中,城市現(xiàn)代化,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城市居民的殷實,受制于農(nóng)村的進步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題?!叭r(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)民的生活水平有了很大的提高,農(nóng)民的生活有了更多的保障!對于“三農(nóng)問題”不是中國特有的,但有中國特有的客觀實際。在這個假期,我們?nèi)チ宋覀兇澹椞妒泄I(yè)園區(qū)倪家村)的村委會進行實踐調(diào)研活動,在那里我們看到很多家鄉(xiāng)驚奇的變化。第一篇:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—推進我們省新農(nóng)村建設黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,對建設社會主義新農(nóng)村進行了全面部署,明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求。2009年12月12日,國務院批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,借此契機,江西迎來了一個快速、高效發(fā)展的春天。經(jīng)過村里的領導介紹我們了解到我們村正在加快推進生態(tài)旅游建設,村里的產(chǎn)業(yè)也正在由單純的第一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)形成了初具規(guī)模的工業(yè)園。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷,問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大,解決起來規(guī)模大;中國的工業(yè)化進程單方面獨進,“三農(nóng)問題”積攢的時間長,解決起來難度大;新中國建國50年,許多
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