【正文】 村實(shí)用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步規(guī)范，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。三、對(duì)策與建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理農(nóng)村實(shí)用人才是離農(nóng)民最近的致富能人，對(duì)農(nóng)民的帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用最直接、最具體，是農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的典型，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使得一部分實(shí)用人才“英雄無(wú)用武之地”，想率先致富從而帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。我縣農(nóng)村實(shí)用人才分布面廣，加上普通農(nóng)民多，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難，目前縣里還未成立一個(gè)統(tǒng)一的工作管理領(lǐng)導(dǎo)班子，未形成一套完整的農(nóng)村實(shí)用人才管理制度、辦法和政策，政府在管理上只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對(duì)少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，這在一定程度上制約了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展。二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題與不足近幾年來(lái)，我縣農(nóng)村實(shí)用人才雖然有一些發(fā)展，涌現(xiàn)出一批基層農(nóng)技推廣人員、種植能手、養(yǎng)殖能手、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、加工能手，這些實(shí)用人才，被稱為農(nóng)村的“土專家”、“田秀才”，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中嶄露頭角。（二）農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是人才類型分布不勻，全縣農(nóng)村實(shí)用人才50867人，生產(chǎn)能手共13624人，%，其中捕撈能手967人，%；經(jīng)營(yíng)能才共16621人，%，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1337人，%，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人僅1297人，%；能工巧匠13282人，%，其中文體藝術(shù)人才偏少，僅705人；鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才5821人，%；其他人才1519人，占實(shí)用人才總數(shù)的3%。按照省委、省政府《浙江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》的要求，為全面掌握全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村實(shí)用人才資源需求情況，有針對(duì)性地做好縣農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、服務(wù)、激勵(lì)等各方面工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才要落實(shí)最低收入 保障制度，住房、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險(xiǎn)、家屬安臵、子女 入學(xué)就業(yè)、文化生活等要全力保障，有關(guān)手續(xù)要幫助辦理，切實(shí)使人才安居樂(lè)業(yè)，扎根惠州。對(duì)成績(jī)突出 的優(yōu)秀人才，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、入黨提干等方面，同樣條件優(yōu) 先考慮。(5)職稱激勵(lì)政策。(3)效率優(yōu)先、按勞付 酬的分配政策。當(dāng)前要 重點(diǎn)出臺(tái)和完善如下幾方面的政策：(1)人才引進(jìn)政策。要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)配 臵人才資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、行政驅(qū)動(dòng)和規(guī) 范市場(chǎng)規(guī)則等手段，使各類人才實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)與雙向選 擇，在市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。在黨政機(jī)關(guān)要按 照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者公開(kāi)招考制度，加大公開(kāi)選 拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任期制、試用制、辭職制和任職最高年限制；在事業(yè)單位全面推行 聘用制和崗位管理等制度；在企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制 度的要求，健全完善經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用、培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督等制度。首先，要進(jìn)一步更新觀念。第三，要適當(dāng)超前儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。第一，要搞好人才需求的預(yù)測(cè)。要積極引導(dǎo)科技人員 面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向急需的科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，開(kāi)展 技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)，領(lǐng)辦民營(yíng)企 業(yè)，搞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密 結(jié)合，使各類人才的聰明才智在生產(chǎn)一線的各個(gè)領(lǐng)域得到 較好的發(fā)揮和使用。其次，要解決人才“有所為”的問(wèn)題。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，抓緊開(kāi)設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為培養(yǎng)惠州人才構(gòu)建新陣地。通過(guò)多形式、多渠道，逐步形成在職人才的終身教育體系。通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓和正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)全 社會(huì)形成羨慕人才、崇尚人才、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人才的良好風(fēng)氣。要明確各級(jí)黨政和各單位的一把手是抓人才隊(duì)伍建設(shè)的 第一責(zé)任人，不僅要常講、親自抓，而且要做“尊重知識(shí)、尊重人才”的表率，更要有愛(ài)才之心，識(shí)才之眼，求才之 渴，育才之舉，用才之能，容才之量，護(hù)才之魄，舉才之 德，以實(shí)際行動(dòng)為開(kāi)發(fā)人才資源、促進(jìn)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。尤其 缺乏大型圖書(shū)館、博物館、科技館等，信息相對(duì)閉塞，難 以滿足高層次人才的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流等需求。如龍門縣近幾年就有上百名本科 生未能回來(lái)就業(yè)。專為別人培 養(yǎng)人才。前些年我市人才濟(jì)濟(jì) 的壽華科學(xué)園、先鋒集團(tuán)等單位的人才大部分流到外地。在人才培訓(xùn)方面，我市雖然 加大了力度，但培訓(xùn)的成效不明顯，適需適用的培訓(xùn)欠缺，有的還流于形式。此外，我市還沒(méi)有院士、國(guó)內(nèi)著名 專家、知名學(xué)者等大師級(jí)人才。我市人 才較集中的經(jīng)委系統(tǒng)，其高層人才還不如深圳一個(gè)華為公 司。另?yè)?jù)湛江市統(tǒng)計(jì)，該市1999年每百人擁有人才數(shù)為。國(guó)家級(jí)技術(shù) 中心和省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的人才大部份是近年 引進(jìn)的。我市目前這支人才隊(duì)伍情況同1995年相比，有了較大 發(fā)展：(1)人才數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。一、全市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀近年來(lái)，我市各級(jí)黨政和各部門緊緊圍繞“科教興市” 的戰(zhàn)略，十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了一系列吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策和措施，使人才隊(duì)伍建設(shè) 有了較大的改觀。只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的眼光去認(rèn)真對(duì)待人才隊(duì)伍建設(shè)，站在時(shí)代的高度對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，公路交通事業(yè)才會(huì)有蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力，才能夠乘風(fēng)破浪率先發(fā)展。要圍繞公路路行業(yè)的實(shí)際需求，加大技能型實(shí)用人才培養(yǎng)力度。（三）開(kāi)展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，是加強(qiáng)公路隊(duì)伍人才建設(shè)的有效途徑以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型職工為抓手，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，使職工的教育培訓(xùn)系統(tǒng)能夠與公路中心工作緊緊聯(lián)在一起，構(gòu)建富有公路特色的教育培訓(xùn)體系。要加大科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的幅度，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流待遇的政策。建立人才檔案和技術(shù)創(chuàng)新成果檔案，以科技創(chuàng)新能力作為晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和選拔任用的主要依據(jù)。采取崗位聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入重要崗位、中層崗位和后備干部隊(duì)伍，通過(guò)基層鍛煉、外單位進(jìn)修交流、加強(qiáng)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高他們的能力素質(zhì)和水平。（二）完善用才機(jī)制，充分發(fā)揮人才作用，是加強(qiáng)公路人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。在我們的實(shí)際工作中，要破除一切束縛人才成長(zhǎng)的陳規(guī)陋習(xí)，充分認(rèn)識(shí)用好人才就是珍惜財(cái)富，開(kāi)發(fā)人才就是創(chuàng)造財(cái)富。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，是加強(qiáng)公路行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的前提條件思路決定出路。由于公路體制改革、編制控制等主客觀原因，近年來(lái)，公路系統(tǒng)人才工作機(jī)制不活，人才的招聘、錄用、方面存在著很多問(wèn)題。由于體制的原因，公路部門仍存在著偏重學(xué)歷教育，忽視能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。以大豐公路站為例，全站近150名一線養(yǎng)護(hù)工，初中文化程度的近80人，全站近300名職工，只有8人具備高級(jí)職稱，4名工人技師，技師占職工總數(shù)的比例還不足2%。二是層次結(jié)構(gòu)、能量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一、當(dāng)前公路行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題從目前公路部門的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，人員素質(zhì)參差不齊，尤其是一線養(yǎng)護(hù)職工文化水平普遍偏低，與公路發(fā)展的實(shí)際需要不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為“五個(gè)缺少”：缺少工程養(yǎng)護(hù)方面的領(lǐng)軍人才；缺少規(guī)劃、政策研究型人才；缺少善于帶隊(duì)伍的人才；缺少拔尖的信息人才；缺少善于處理復(fù)雜問(wèn)題的復(fù)合型人才。由于歷史原因，公路系統(tǒng)人才隊(duì)伍起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱。使考核和聘任工作更加公開(kāi)、公平、公正。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任過(guò)程中堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。在設(shè)崗工作中堅(jiān)持“因事設(shè)崗、崗職對(duì)應(yīng)”、“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”、“結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”等原則。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,細(xì)化量化人才考核內(nèi)容,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù),科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)和條件,同時(shí),要引入現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù),搞好能力測(cè)驗(yàn)、興趣測(cè)驗(yàn)及心理測(cè)驗(yàn),為人才評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)參考,逐步走考核與考試相結(jié)合選拔人才的路子。無(wú)論是平時(shí)考核還是集中考核,都要堅(jiān)持從實(shí)踐出發(fā),以實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌?4)優(yōu)化政策激勵(lì)和管理機(jī)制,建立行之有效的專業(yè)技術(shù)人員使用和考核辦法1)平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合,靠實(shí)踐識(shí)才。真正使想干事者有舞臺(tái),會(huì)干事者有位子,能干事者有奔頭,確保人才成長(zhǎng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。應(yīng)該立足于現(xiàn)有人員,進(jìn)一步挖掘潛力,強(qiáng)化培訓(xùn),提供合適的學(xué)習(xí)鍛煉場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。近年來(lái),為適應(yīng)我院學(xué)科發(fā)展的需要,醫(yī)院陸續(xù)招錄了許多碩士生、博士生,及時(shí)為各臨床學(xué)科輸送了新鮮血液。3)完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制,增加高層次人才總量,建立起一支能夠?qū)崿F(xiàn)我院學(xué)科高速高效發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。三要落實(shí)好福利待遇。2)優(yōu)化軟硬環(huán)境,做到“事業(yè)留人,待遇留人,感情留人”。(4)人才作用未能得到充分發(fā)揮,人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在。沒(méi)有把人才工作擺在重要位置,對(duì)人才工作缺乏規(guī)劃,缺乏主動(dòng)性,在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒(méi)有切實(shí)有效的措施和行動(dòng),人才工作相對(duì)落后滯后。學(xué)科情況:我院現(xiàn)有臨床學(xué)科47個(gè),在47名科主任中,具有正高級(jí)職稱41人,副高級(jí)職稱5人。從職稱分類上看,在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級(jí)職稱326人,中級(jí)職稱603人,分別占專技人才總數(shù)的17%、%。但是,目前在各級(jí)各類醫(yī)院中,人才隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)的實(shí)際工作中都不同程度地存在著這樣或者那樣的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)院 人才隊(duì)伍 對(duì)策隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增長(zhǎng),在醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作以及學(xué)科建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),都需要不同層次的專門人才。其中:衛(wèi)生技術(shù)人員1643人,醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員583人,護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員834人,藥劑人員87人,技術(shù)人員139人。從年齡結(jié)構(gòu)看,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中35歲以下795人,36至45歲577人,46歲以上271人,%、%、%。目前綜合性醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題(1)對(duì)衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位。(3)人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善,人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破,人才環(huán)境還不盡如人意,聚集高層次人才的能力還不強(qiáng)。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策,以政策吸引人。對(duì)貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用,給他們壓擔(dān)子,盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性。五是加大感情投入,使他們?cè)敢鈦?lái),留得住。