【正文】 估的演練目標和評估準則。應急演練結束后一個月內組織評估報告。6．預案管理和審評改進。11）搶險與救援。8）醫(yī)療與衛(wèi)生。4）通信。3）教育、培訓與演習。3）法律法規(guī)要求：是開展應急救援工作的重要前提和保障。完整的應急預案6個要素：1．應急預案概況:首先要有明確的原則和方針來作為指導應急救援工作的綱領。3）危險源與風險分析。應急預案基本結構：綜合預案=基本預案+應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。5）資金/行政部：所有事故費用的評估。5）應急結束。事故應急救援體系響應程序：1）接警與響應級別確定。應急救援活動一般劃分為：應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。應急救援體系：組織體系（管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍）。2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。事故應急救援的特點：1）不確定性和突發(fā)性2）應急活動的復雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯(lián)接預警分析與預警對策活動的環(huán)節(jié)，也為整個事故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。預警對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控、事故管理3個活動階段，組織準備是預控對策工作的前奏。預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)（信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng)）、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。預警管理體系的要素：1）外部環(huán)境預警系統(tǒng)（自然環(huán)境突變預警、政策法規(guī)變化預警、技術變化預警）。其中預警分析系統(tǒng)主要由監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)組成預警的目標通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。在冷庫或地窖。2)高溫高濕作業(yè)：如印染、繅絲、造紙等工業(yè)中。放射?。簢曳ǘ殬I(yè)病包括急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損傷和內照射放射病等四種：指作業(yè)環(huán)境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。紅斑反應、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。高頻作業(yè)主要有高頻感應加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。(3)使用固定輪轉工具作業(yè)。(1)使用錘打工具作業(yè)。2）機械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機、砂輪機、織布機等發(fā)出的噪聲。(4)職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機會：正常生產(chǎn)過程。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。4)毒物聯(lián)合作用。毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產(chǎn)條件、勞動者個體差異的影響。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中，以塵肺最為嚴重。(4)光感應性，例如瀝青粉塵。一般認為，矽肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場所粉塵濃度、分散度、防護措施以及個體條件等有關。2)動物性粉塵，例如獸毛、角質、骨質、毛發(fā)等。生產(chǎn)中使用粉末狀物質在進行混合、過篩、包裝、搬運等操作時，也可產(chǎn)生多量粉塵；(1)無機性粉塵：1)礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。塵肺前3位：矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。技術上系用總粉塵采樣器按標準方法在呼吸帶測得的所有粉塵。3)第三級預防：在病人患病以后的康復處理。職業(yè)病防治工作貫徹“預防為主，防治結合”，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級預防”：1）第一級預防：病因預防。職業(yè)性病損和職業(yè)病:1)健康:指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護：1．職業(yè)禁忌。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所界定法定的職業(yè)病的4個基本條件是：1）在職業(yè)活動中產(chǎn)生。職業(yè)接觸限值(OEL)：1）時間加權平均容許濃度：以時間為權數(shù)規(guī)定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。⑤長時間不良體位或使用不合理的工具等。2)勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②物理因素。5）職業(yè)性有害因素：也稱職業(yè)性危害或職業(yè)危害因素，是指在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他危害勞動者健康、能導致職業(yè)病的有害因素。第五章 職業(yè)危害預防和管理（一、三、五節(jié)）職業(yè)性有害因素：1）生產(chǎn)過程。14．火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。8．高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。除先觸電外，所有與起重有關的傷害。（二）按參照事故類別進行分類《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB64411986）綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分類為20類。3．職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。3．地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。2．化學性危險和有害因素。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評價機構管理規(guī)定》、原勞動和社會保障局制定《安全評價師國家職業(yè)標準（試行）》。3．危險指數(shù)評價法。9）作業(yè)條件危險性評價法JRA：10）定量風險評價法安全評價方法分類：1)定性安全評價法2）定量安全評價方法。安全驗收評價中的符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業(yè)園區(qū)建設是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。4）定性、定量評價。安全現(xiàn)狀評價：針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。按照實施階段不同分為3類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。特種設備安全監(jiān)察內容：1）設計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標準和有關規(guī)定的情況2）特種設備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況3）建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況4）特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗是否遵守有關法律法規(guī)和標準的規(guī)定5）參加或進行特種設備事故調查。我國對特種設備實行安全監(jiān)察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究。2）重點監(jiān)察（許可證、資格證）。2）監(jiān)察和管理分開。7）行政許可。3）隱患治理。5）發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準情況。4）行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合。3）普遍約束性。政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。安全規(guī)范性文件包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導意見。計算機預警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視正常情況下危險源對象的運行情況狀態(tài)，做出超前（提前）的預警行為。2）重大危險源危險程度評價的計算機輔助分析。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng)，管理制度和監(jiān)控手段，嚴密監(jiān)視安全狀態(tài)想事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)變化趨勢。毒性物質：毒性等級、物質的狀態(tài)、氣體、重度。4）固體燃燒性物質。政府主管部門制定綜合性的土地使用安全規(guī)劃政策，確保重大危險源與居民區(qū)、其他工作場所、機場、水庫及其他危險源和公共設施安全隔離。2）軍事設施。危險化學品重大危險源辨識的依據(jù)是危險特性及其數(shù)量。11）員工層行為：安全態(tài)度、知識技能、行為習慣、團隊合作。7）安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。3）安全管理：安全權責、管理機構、制度執(zhí)行、管理效果。3）每個員工應做到：在本職工作上始終采取的安全方法。6）安全事務參與。2）行為規(guī)范與程序。2）凝聚功能：產(chǎn)生積極而強大的群體意識。2）企業(yè)安全管理體制內部的組織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工和安全法規(guī)與制度建設。13)績效評定和持續(xù)改進：生產(chǎn)經(jīng)營單位制至少每年1次對本單位安全生產(chǎn)標準化進行評定。9)職業(yè)健康：對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所進行1）設置報警裝置。2）安全評估。2）排查范圍和方法。3）安全警示標志。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境、存在的隱患進行分析。11）應急救援。7）作業(yè)安全。3）安全生產(chǎn)投入保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評定后申請外部評審。8項重特大事故起數(shù)控制指標分為一次死亡3—9人和10人以上2項指標。2）絕對指標。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。實現(xiàn)安全發(fā)展的根本落腳點是認真貫徹落實好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。以人為本安全發(fā)展：1）以人為本必須要以生命為本。責任人未處理不放過。3）不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。博德因果：基本原因—起源論、間接原因—征兆、事故—接觸、受傷—損害—損失。8）在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離。4）控制能量釋放?？梢岳酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發(fā)生。中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。4)本質安全化原則不僅用于設備設施，也可以應用于建設項目。1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度是隨機的，難以預測的，無論事故大小都必須做好預防工作。1)動力原則：管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力。系統(tǒng)原理：1）動態(tài)相關性原則：相互聯(lián)系又相互制約，如果各要素都處于靜止狀態(tài)就不會發(fā)生事故。包括2反面內容：失誤—安全功能和故障—安全功能。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。危險源不一定是事故隱患；事故隱患一定是危險源。對于重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施；安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請后應當在10日內進行現(xiàn)場審查。重大事故隱患是危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整治方能排除，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失的意外事件生產(chǎn)安全事故定義為生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失，包括急性工業(yè)中毒分為4個等級：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害，財產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關決策、計劃、組織和控制的行為，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的內容：安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全生產(chǎn)策劃，安全培訓教育，安全生產(chǎn)檔案。較大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般事故隱患是危害和整難力度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除。3)隱患的治理方案。危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。本質安全：是指設備設施和技術工藝本身固有的，設計固有的不是事后補償?shù)模前踩a(chǎn)的最高境界。管理系統(tǒng)6個特征：集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。人本原則：人的因素放在首位。預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。3）3E原則：工程技術對策，教育對策和法制對策。海因里希事故連鎖理論：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。3）防止能量蓄積。7）設置屏蔽設施。11）修復或急救。系統(tǒng)安全理論：1）如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。四不放過:事故原因不查清不放過。安全生產(chǎn)方針：安全第一（安全優(yōu)先）、預防為主（系統(tǒng)化、科學化、思想重視預防得當）、綜合治理（標本兼治、重在治本）。堅持安全發(fā)展就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風險。三違行為：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律。目前我國安全生產(chǎn)的考核指標體系目標：1）相對指標。5）煤礦瓦斯抽采量，安全監(jiān)管部門基礎設施達標率總量指標是事故總死亡人數(shù)絕對指標包括工礦（煤礦、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機和漁業(yè)7項相對指標包括億元GDP、工礦商貿十萬人從業(yè)人員死亡、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災十萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率。實行自主評定、外部評審的方式。2）設置組織機構，確定相關崗位職責。6）生產(chǎn)設備設施管理。10）職業(yè)健康。7)作業(yè)安全：1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制：生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程的控制。2）作業(yè)行為管理。8)隱患排查和治理：1）隱患排查和治理。重大危險源監(jiān)控：對本單位的危險設施或場所進行1）危險源識別。5）實時監(jiān)控。4）設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。1）直觀表層。企業(yè)安全文化的功能：1）導向功能：為大多數(shù)所認同的價值取向，個人的價值觀和理想。企業(yè)安全文化建設的基本要素：1）安全承諾。5）自主學習與改進。2）各級管理者應做到：界定全體員工的崗位安全職責。2）安全承諾：安全承諾內容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。6）安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。10）管理層行為：責任履行、指導