【正文】 提高抵御事故的能力。人往往是事故的受害者 ,保護(hù)人的生命和健康是安全工作的首要目的。 事故致因理論知識簡介： 事故致因理論概述 1 早期事故致因理論（ 20 世紀(jì)初） 2 戰(zhàn)后的事故致因理論 3 系統(tǒng)安全 18 事故頻發(fā)傾向論 1 事故頻發(fā)傾向 2 事故遭遇傾向 3 事故頻發(fā)傾向理論 因果連鎖論 1 事故因果連鎖 2 軌跡交叉論 3 管理失誤論 4 其他的事故因果連鎖論 能量意外釋放論 1 能量在事故致因中的地位 2 能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖 危險(xiǎn)源 1 危險(xiǎn)源 2 兩類危險(xiǎn)源 3 危險(xiǎn)源辨識、控制與評價(jià) 變化的觀點(diǎn) 1 變化 — 失誤分析 2 P 理論 3 作用 — 變化與作用連鎖 ㈣ 人的因素與不安全行為 以人為本、 科學(xué) 發(fā)展；預(yù)防為主、綜合治理； 是 避免、防止發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)，我們 討論的是 人的因素與不安全行為。事故致因理論包括從簡單的單因素理論到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。 ㈢ 簡述事故 事故致因理論 從事故的定義和特性可見，事故是違背人類意志而發(fā)生的意外事件，并且具有明顯的因果性和規(guī)律性。 ※從上可見，國內(nèi)違章操作、誤操作占 %，既有人的責(zé)任心不強(qiáng)或操作失誤的工傷傷亡 項(xiàng)目 6978 年 10 年中 792021年 22年中 合 計(jì) 人 數(shù) 占本 項(xiàng) % 人 數(shù) 占本項(xiàng) % 人 數(shù) 占總傷亡 % 死 亡 35 28 63 重 傷 158 56 124 44 282 輕 傷 7506 2259 9765 總 計(jì) 7699 2411 10110 總傷亡率 % 300 1 29 1 11 1 155 17 內(nèi)在原因，也有發(fā)生事故的潛在原因。死亡率 ? ) 6978 年 10 年中傷亡率占總傷亡的 %。會(huì) 發(fā)生 起重傷 。 國 內(nèi) 外許多機(jī)構(gòu)和研究人員以三角形式給出了概率的分布：（僅舉兩例） ⑴ 海因里希 (Heinrich)三角：在相似條件下 ,某特定類型工作事故重復(fù)發(fā)生的后果分布規(guī)律 ,依據(jù)是不同企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)； 16 (美國 ,1931 年 ,1500 個(gè)企業(yè) ) 某重復(fù) 330 次的特定工作事故引起 : 1 次嚴(yán)重傷害 。 ※ 第十三次國際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會(huì)議 (ILO 國 際勞工組織 1982年 10月 26日 )通過的關(guān)于職業(yè)傷害統(tǒng)計(jì)的決議 ,術(shù)語定義如下 : 雇用事故 — 由雇用引起或在雇用過程中發(fā)生的事故。(GB/T15236— 94)定義為 :職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱 ,通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷 ,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。對 風(fēng)險(xiǎn) 控制系統(tǒng) 、監(jiān)督檢測系統(tǒng) 的 效 能進(jìn)行 監(jiān)督與檢測， 為取得最 佳 效果做出必要的改進(jìn)。確定 風(fēng)險(xiǎn)控制及 事故預(yù)防 的 方法、 程序和技術(shù)措施 ，在分析的基礎(chǔ)上制訂出合理可行的 技術(shù)措施、 事故 預(yù)防、應(yīng)急措施及保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。在掌握充分資料的基礎(chǔ)上，為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān) 督 管 理 工作，并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出 行之有效的 建議?！避髯诱f了三種辦法，第一種辦法是在事情沒有發(fā)生之前就預(yù)設(shè)警戒，防患于未然，這叫預(yù)防；第二種辦法是在事情或者征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止，防微杜漸，防止事態(tài)擴(kuò)大，這叫補(bǔ)救；第三種辦法是在事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育，這叫懲戒。通過管理手段，控制事故、消除隱患、減小損失，使 企業(yè)達(dá)到較高 的安全水平。 ⑶彈性原理 管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 三 安全管理學(xué) 管理： 管理是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾更加尖銳，安全基礎(chǔ)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度。 研究表明，安全生產(chǎn)對 GDP 的綜合貢獻(xiàn)率為 %，安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提高，有著重大影響。 工程建筑業(yè)每年死亡約 3000人，工傷死亡率高 13 在死亡約 3000人的事故中， 70%以上發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。 重大火災(zāi)嚴(yán)重 主要發(fā)生于人員聚集的公共娛樂場所、燃油、天然氣、軍工產(chǎn)品?！驳袢A集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。傷亡人數(shù)合計(jì)在 70 萬人左右。 發(fā)生各類傷亡事故 100萬起左右，死亡 13萬人，分別比 2021年上升 %和 %。 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” ，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。 安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，還直接影響著社會(huì)穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三節(jié)： 安全生產(chǎn) 概述 安全生產(chǎn) 這個(gè)概念，總體上講， 是從企業(yè)的角度出發(fā)， 在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。另外 ,因職業(yè)病造成的損失也很嚴(yán)重 ,如矽肺 :存活 40萬人 ,年均醫(yī)療費(fèi)就需 80 億元 (人均每年 2萬元 ),死亡 1萬人約損失 36億 ,共 100 多億。此外因?yàn)橥９?、停產(chǎn)以及涉及到社區(qū)、社會(huì)及 其它企業(yè)和對環(huán)境造成污染等的間接損失和影響 ,對企業(yè)信譽(yù)、聲譽(yù)的影響 ,都比直接經(jīng)濟(jì)損失更大。而我國職業(yè)傷害付出的代價(jià)應(yīng)比這些高 ,以采煤業(yè)為例我國在 80 年代中期前 ,百萬噸死亡率為美國的 50 多倍。 據(jù)報(bào)道 (摘自《人命關(guān)天的大事》 )全世界每年有 350 萬人死于意外事故 ,其中因勞動(dòng)工傷死亡 110 萬人 ,交通事故死亡 80 萬人。 人為災(zāi)害或人為事故有多重分類 ,但基本上涉及的范圍可包括：火災(zāi)與爆炸、交通事故 (水、陸、空 )、公共場所事故、建筑及建筑物事故、職業(yè)安全與衛(wèi)生及企業(yè)事故、醫(yī)療事故、中毒事件與流行病、環(huán)境公害、城市災(zāi)害、高新技術(shù)事故 (航天、核、計(jì)算機(jī)等 )等。 其中主要一項(xiàng)是人類社會(huì)活動(dòng)造成的 ,即戰(zhàn)爭和暴力。我國從 19001949 年的 50 年間不完全統(tǒng)計(jì) ,鼠疫發(fā)病達(dá) 1 155 884 人 ,死亡 1 028 808 人 ,病死率達(dá) 89%。災(zāi)后改種補(bǔ)種農(nóng)作物 5300 多萬畝，比去年同期增加了1400 萬畝，因此挽回的糧食產(chǎn)量是 546254 億斤。 2021 年以來，我國糧食連續(xù) 5 年豐收，有力地保證了糧食供給，保障了國家糧食安全。去年我們國 9 家 按糧食播種面積來計(jì)算，平均每畝的單產(chǎn)達(dá)到了 660 斤，也就是 330 公頃，和 03 年相比，一畝的產(chǎn)量增加了 30 斤，所以從目前來看，中國的糧食供給應(yīng)該說是相當(dāng)充裕。再加上我國農(nóng)業(yè)部分還帶有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征 ,經(jīng)營規(guī)模狹小 ,基礎(chǔ)設(shè)施落后 ,抗災(zāi)能力薄弱 ,因此農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受災(zāi)后國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃都不得不進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)作物重要生物災(zāi)害有 1648 多種 ,其中病害 724 種、蟲害 838 種、惡性雜草 64 種、害鼠 22 種。但它在給予人類恩澤的同時(shí) ,也給人類帶來災(zāi)難。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截止到6 月 3 日 12 時(shí)，已造成 69107 人死亡， 373577 人受傷，失蹤 18230 人，累計(jì)受災(zāi)人數(shù) 萬人。 地 震 :造成死亡人口最多和恐災(zāi)心理最嚴(yán)重的災(zāi)害。具體地說，在地殼某個(gè)薄弱的地方突然發(fā)生劇烈變形、位移及地表物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，給生活在這一地區(qū)的人們帶來突如其來的災(zāi)難，稱為地質(zhì)災(zāi)害。由此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，在 50 年代不足 1 億元， 60 年代約為 2 億元， 70 年代為 56億元 ,80年代增加到數(shù) 10億元 ,90年代劇增至 100億元以上 ,僅 1997年就達(dá) 300多億元。建國以來年均受災(zāi)面積達(dá) 3 億畝 ,損失糧食占全國糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)總量的 50%。（摘自 北京市氣象臺 高迎新 20211027） ⑴、洪澇災(zāi)害 :〔含暴雨、山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積 水、內(nèi)澇、漬水、雹害、洪水災(zāi)害（含山洪、融雪洪水、冰凌洪水、潰壩洪水、泥石流與水泥流洪水?！皣鴥?nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)密度持續(xù)增加，災(zāi)害造成的損失也可能要隨之增大。 建國以來 ,我國因自然災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為 25000 億元 (1990 年價(jià) ,下同 )年均受災(zāi)損失約占每年 GDP 的 3%6%,占財(cái)政收入的 30%左右 ,高于世界 某些 發(fā)達(dá)國家?guī)?5 十倍。赤地千里，餓殍千萬，一次災(zāi)害死傷數(shù)萬、數(shù)十萬人的悲慘局面，在我國歷史上并不鮮見。 災(zāi)害可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。是所有國家的政府致力追求的重要執(zhí)政目標(biāo)之一。其它重要的還有自然災(zāi)害與國家安全、環(huán)境資源與國家安全、重特大意外事故與國家安全、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定形成的綜合性保障的國家安全等。人類的生存與安全并存 ,保護(hù)人類的身心安全和健康是每個(gè)人、每個(gè)群體、每個(gè)地區(qū)、每個(gè)國家及全世界最基本的需求 ,也是社會(huì)和公眾崇高的倫 理和公德。當(dāng)將系統(tǒng)的危險(xiǎn)性降低到其種程度時(shí)，該系統(tǒng)便是安全的，而這種程度即 是 人們 能夠 普遍接受的狀態(tài)。 ” 安全 (safety)，顧名思義．“ 無危則安，無缺則全 ” ，安全就是沒有危險(xiǎn)且盡善盡美 ,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。 韋氏大詞典對安全下的定義是 “ 沒有傷害、損傷或危險(xiǎn) ,不遭受危害或損害的威脅 ,或免除了危害、傷害或損失的威脅。 安全在英語中的意思是健康或安全；希臘文的意思是完善和安全；梵文的意思是無傷害的或安全的。 ASSE(美國安全工程師學(xué)會(huì) )的《安全專業(yè)術(shù)語詞典》記為 ,安全是 “ 導(dǎo)致?lián)p傷的危險(xiǎn)度是能夠容許的 ,較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術(shù)語。 可 見 ，安全的相對性及安全與危險(xiǎn)之間的辯證關(guān)系，即安全和危險(xiǎn)不是互不相容 的。 安全是人類發(fā)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志。 對于一個(gè)國家來講 ,國家安全是最重要的 ,而國家安全涉及許多方面 ,其中主要的是 4 政治及軍事安全 ,戰(zhàn)爭與暴力。 安全直接關(guān)系到國民的生命財(cái)產(chǎn)安全 ,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 健康發(fā)展 ,關(guān)系到一個(gè)國家的國際形象。 第二節(jié)： 災(zāi)害 災(zāi)害 威脅我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展 ,當(dāng)然也 嚴(yán)重的危害企業(yè)的安全生產(chǎn)?！拔覈鞘澜缟献匀粸?zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，自公元前 206 年 1949 年的 2155 年間，共發(fā)生大旱 1056 次，大水 1092 次，大約平均二年一次。因此，了解災(zāi)情，研究災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，已成為社會(huì)發(fā)展事業(yè)的一個(gè)重要方面”（摘自國家科委國家計(jì)委國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組辦公室 1999 年 1 月 1 日）。作為世界上為數(shù)不多的自然災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國家之一，我國 70％以上的大城市、半數(shù)以上人口、 75％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，分布在氣象、地征、地質(zhì)和海洋等災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，災(zāi)害對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響非常嚴(yán)重。此外，與氣象條件密切相關(guān)的環(huán)境污染、海洋赤潮、重大傳染病、有毒有害氣體泄漏擴(kuò)散、地震、火災(zāi)等也成為影響人們生活和安全的重要問題。 ⑵、干旱災(zāi)害 :對社會(huì)發(fā)展影響最為深遠(yuǎn)的災(zāi)害。臺風(fēng)及由此引起的狂風(fēng)、暴雨、巨浪、風(fēng)暴潮等在海岸造成的災(zāi)害 ,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口最密集的沿海地區(qū)帶來嚴(yán)重 6 危害。（摘自 新華社北京 2021 年 4 月 22 日電記者張景勇 鄒聲文） ㈡ 地質(zhì)災(zāi)害： 由巖石圈活動(dòng)所引起的災(zāi)害。對我國人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，成為制約我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素 。 2021 年 5 月 12 日，我國四川汶川發(fā)生了 級強(qiáng)烈地震。有時(shí)地震謠言也造成了不必要的社會(huì)動(dòng)蕩； 7 我國主要地震帶： ㈢ 海洋災(zāi)害 :占地球面積 70% 的海洋是地球的重要組成部分和調(diào)節(jié)器 ,海洋是生命的誕生地 ,又是生命存在和發(fā)展的本源；是富饒而未充分開發(fā)的資源寶庫 (能源、水資源、礦物源、食品、旅游資源等 )，因此它是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分 ,是拓展生存空間的有效途徑 ,是國際政治、 經(jīng)濟(jì)、軍事斗爭的重要舞臺。 1989～ 2021年海洋災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失（億元） 8 1989～ 2021年海洋災(zāi)害死亡（含失蹤）人數(shù) ㈣ 農(nóng)作物生物災(zāi)害和農(nóng)林災(zāi)害 :農(nóng)作物生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的危害日趨嚴(yán)重。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是生命的有機(jī)體 ,主要作業(yè)方式是在露天場所進(jìn)行的 ,農(nóng)作物的生命活動(dòng)不可避免地要受到外界環(huán)境條件的制約。 近年來，我國不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)， 2021 年 糧食總產(chǎn)量達(dá)到了 10570 億斤，和 07 年相比增產(chǎn)了 540 億斤， 10570 億噸的總產(chǎn)量是創(chuàng)造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是 1978 年，那年的產(chǎn)量是 10246 億斤，去年是 10750 億斤，和 78 年相比，比歷史最高水平也增長了 300 多億斤，糧食增產(chǎn)除了各個(gè)方面的政策、技術(shù)、 氣候 等因素以外，最重要的是單產(chǎn)的明顯增加。糧食生產(chǎn)和供求情況不僅關(guān)系到中國 13 億人口的吃飯問題 。 2021 年 1 月到 9 月，全國因氣