【正文】 提高抵御事故的能力。人往往是事故的受害者 ,保護人的生命和健康是安全工作的首要目的。 事故致因理論知識簡介： 事故致因理論概述 1 早期事故致因理論（ 20 世紀初） 2 戰(zhàn)后的事故致因理論 3 系統(tǒng)安全 18 事故頻發(fā)傾向論 1 事故頻發(fā)傾向 2 事故遭遇傾向 3 事故頻發(fā)傾向理論 因果連鎖論 1 事故因果連鎖 2 軌跡交叉論 3 管理失誤論 4 其他的事故因果連鎖論 能量意外釋放論 1 能量在事故致因中的地位 2 能量觀點的事故因果連鎖 危險源 1 危險源 2 兩類危險源 3 危險源辨識、控制與評價 變化的觀點 1 變化 — 失誤分析 2 P 理論 3 作用 — 變化與作用連鎖 ㈣ 人的因素與不安全行為 以人為本、 科學 發(fā)展；預(yù)防為主、綜合治理； 是 避免、防止發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)，我們 討論的是 人的因素與不安全行為。事故致因理論包括從簡單的單因素理論到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。 ㈢ 簡述事故 事故致因理論 從事故的定義和特性可見，事故是違背人類意志而發(fā)生的意外事件，并且具有明顯的因果性和規(guī)律性。 ※從上可見，國內(nèi)違章操作、誤操作占 %，既有人的責任心不強或操作失誤的工傷傷亡 項目 6978 年 10 年中 792021年 22年中 合 計 人 數(shù) 占本 項 % 人 數(shù) 占本項 % 人 數(shù) 占總傷亡 % 死 亡 35 28 63 重 傷 158 56 124 44 282 輕 傷 7506 2259 9765 總 計 7699 2411 10110 總傷亡率 % 300 1 29 1 11 1 155 17 內(nèi)在原因，也有發(fā)生事故的潛在原因。死亡率 ? ) 6978 年 10 年中傷亡率占總傷亡的 %。會 發(fā)生 起重傷 。 國 內(nèi) 外許多機構(gòu)和研究人員以三角形式給出了概率的分布：（僅舉兩例） ⑴ 海因里希 (Heinrich)三角：在相似條件下 ,某特定類型工作事故重復(fù)發(fā)生的后果分布規(guī)律 ,依據(jù)是不同企業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)； 16 (美國 ,1931 年 ,1500 個企業(yè) ) 某重復(fù) 330 次的特定工作事故引起 : 1 次嚴重傷害 。 ※ 第十三次國際勞動統(tǒng)計會議 (ILO 國 際勞工組織 1982年 10月 26日 )通過的關(guān)于職業(yè)傷害統(tǒng)計的決議 ,術(shù)語定義如下 : 雇用事故 — 由雇用引起或在雇用過程中發(fā)生的事故。(GB/T15236— 94)定義為 :職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱 ,通常會使正常活動中斷 ,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對 風險 控制系統(tǒng) 、監(jiān)督檢測系統(tǒng) 的 效 能進行 監(jiān)督與檢測， 為取得最 佳 效果做出必要的改進。確定 風險控制及 事故預(yù)防 的 方法、 程序和技術(shù)措施 ，在分析的基礎(chǔ)上制訂出合理可行的 技術(shù)措施、 事故 預(yù)防、應(yīng)急措施及保險補償?shù)?規(guī)章制度，經(jīng)批準后貫徹執(zhí)行。在掌握充分資料的基礎(chǔ)上，為企業(yè)安全生產(chǎn)實施日常監(jiān) 督 管 理 工作，并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出 行之有效的 建議?！避髯诱f了三種辦法，第一種辦法是在事情沒有發(fā)生之前就預(yù)設(shè)警戒，防患于未然，這叫預(yù)防；第二種辦法是在事情或者征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防微杜漸，防止事態(tài)擴大，這叫補救；第三種辦法是在事情發(fā)生后再行責罰教育，這叫懲戒。通過管理手段，控制事故、消除隱患、減小損失，使 企業(yè)達到較高 的安全水平。 ⑶彈性原理 管理必須要有很強的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。 三 安全管理學 管理： 管理是為實現(xiàn)預(yù)定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質(zhì)資源的過程。 經(jīng)濟高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾更加尖銳，安全基礎(chǔ)遠滯后于經(jīng)濟增長速度。 研究表明，安全生產(chǎn)對 GDP 的綜合貢獻率為 %，安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提高，有著重大影響。 工程建筑業(yè)每年死亡約 3000人，工傷死亡率高 13 在死亡約 3000人的事故中， 70%以上發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)。 重大火災(zāi)嚴重 主要發(fā)生于人員聚集的公共娛樂場所、燃油、天然氣、軍工產(chǎn)品?！驳袢A集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。傷亡人數(shù)合計在 70 萬人左右。 發(fā)生各類傷亡事故 100萬起左右，死亡 13萬人，分別比 2021年上升 %和 %。 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” ，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。 安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康，還直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟的發(fā)展。 第三節(jié)： 安全生產(chǎn) 概述 安全生產(chǎn) 這個概念，總體上講， 是從企業(yè)的角度出發(fā)， 在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。另外 ,因職業(yè)病造成的損失也很嚴重 ,如矽肺 :存活 40萬人 ,年均醫(yī)療費就需 80 億元 (人均每年 2萬元 ),死亡 1萬人約損失 36億 ,共 100 多億。此外因為停工、停產(chǎn)以及涉及到社區(qū)、社會及 其它企業(yè)和對環(huán)境造成污染等的間接損失和影響 ,對企業(yè)信譽、聲譽的影響 ,都比直接經(jīng)濟損失更大。而我國職業(yè)傷害付出的代價應(yīng)比這些高 ,以采煤業(yè)為例我國在 80 年代中期前 ,百萬噸死亡率為美國的 50 多倍。 據(jù)報道 (摘自《人命關(guān)天的大事》 )全世界每年有 350 萬人死于意外事故 ,其中因勞動工傷死亡 110 萬人 ,交通事故死亡 80 萬人。 人為災(zāi)害或人為事故有多重分類 ,但基本上涉及的范圍可包括：火災(zāi)與爆炸、交通事故 (水、陸、空 )、公共場所事故、建筑及建筑物事故、職業(yè)安全與衛(wèi)生及企業(yè)事故、醫(yī)療事故、中毒事件與流行病、環(huán)境公害、城市災(zāi)害、高新技術(shù)事故 (航天、核、計算機等 )等。 其中主要一項是人類社會活動造成的 ,即戰(zhàn)爭和暴力。我國從 19001949 年的 50 年間不完全統(tǒng)計 ,鼠疫發(fā)病達 1 155 884 人 ,死亡 1 028 808 人 ,病死率達 89%。災(zāi)后改種補種農(nóng)作物 5300 多萬畝，比去年同期增加了1400 萬畝，因此挽回的糧食產(chǎn)量是 546254 億斤。 2021 年以來，我國糧食連續(xù) 5 年豐收，有力地保證了糧食供給，保障了國家糧食安全。去年我們國 9 家 按糧食播種面積來計算，平均每畝的單產(chǎn)達到了 660 斤，也就是 330 公頃，和 03 年相比，一畝的產(chǎn)量增加了 30 斤，所以從目前來看，中國的糧食供給應(yīng)該說是相當充裕。再加上我國農(nóng)業(yè)部分還帶有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征 ,經(jīng)營規(guī)模狹小 ,基礎(chǔ)設(shè)施落后 ,抗災(zāi)能力薄弱 ,因此農(nóng)業(yè)嚴重受災(zāi)后國民經(jīng)濟計劃都不得不進行調(diào)整。農(nóng)作物重要生物災(zāi)害有 1648 多種 ,其中病害 724 種、蟲害 838 種、惡性雜草 64 種、害鼠 22 種。但它在給予人類恩澤的同時 ,也給人類帶來災(zāi)難。據(jù)民政部統(tǒng)計，截止到6 月 3 日 12 時，已造成 69107 人死亡， 373577 人受傷，失蹤 18230 人，累計受災(zāi)人數(shù) 萬人。 地 震 :造成死亡人口最多和恐災(zāi)心理最嚴重的災(zāi)害。具體地說，在地殼某個薄弱的地方突然發(fā)生劇烈變形、位移及地表物質(zhì)運動，給生活在這一地區(qū)的人們帶來突如其來的災(zāi)難，稱為地質(zhì)災(zāi)害。由此而造成的直接經(jīng)濟損失，在 50 年代不足 1 億元， 60 年代約為 2 億元， 70 年代為 56億元 ,80年代增加到數(shù) 10億元 ,90年代劇增至 100億元以上 ,僅 1997年就達 300多億元。建國以來年均受災(zāi)面積達 3 億畝 ,損失糧食占全國糧食因災(zāi)減產(chǎn)總量的 50%。（摘自 北京市氣象臺 高迎新 20211027） ⑴、洪澇災(zāi)害 :〔含暴雨、山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積 水、內(nèi)澇、漬水、雹害、洪水災(zāi)害（含山洪、融雪洪水、冰凌洪水、潰壩洪水、泥石流與水泥流洪水。“國內(nèi)外經(jīng)驗表明，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，經(jīng)濟密度持續(xù)增加，災(zāi)害造成的損失也可能要隨之增大。 建國以來 ,我國因自然災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟損失約為 25000 億元 (1990 年價 ,下同 )年均受災(zāi)損失約占每年 GDP 的 3%6%,占財政收入的 30%左右 ,高于世界 某些 發(fā)達國家?guī)?5 十倍。赤地千里，餓殍千萬，一次災(zāi)害死傷數(shù)萬、數(shù)十萬人的悲慘局面，在我國歷史上并不鮮見。 災(zāi)害可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。是所有國家的政府致力追求的重要執(zhí)政目標之一。其它重要的還有自然災(zāi)害與國家安全、環(huán)境資源與國家安全、重特大意外事故與國家安全、社會及經(jīng)濟穩(wěn)定形成的綜合性保障的國家安全等。人類的生存與安全并存 ,保護人類的身心安全和健康是每個人、每個群體、每個地區(qū)、每個國家及全世界最基本的需求 ,也是社會和公眾崇高的倫 理和公德。當將系統(tǒng)的危險性降低到其種程度時，該系統(tǒng)便是安全的，而這種程度即 是 人們 能夠 普遍接受的狀態(tài)。 ” 安全 (safety)，顧名思義．“ 無危則安，無缺則全 ” ，安全就是沒有危險且盡善盡美 ,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。 韋氏大詞典對安全下的定義是 “ 沒有傷害、損傷或危險 ,不遭受危害或損害的威脅 ,或免除了危害、傷害或損失的威脅。 安全在英語中的意思是健康或安全；希臘文的意思是完善和安全；梵文的意思是無傷害的或安全的。 ASSE(美國安全工程師學會 )的《安全專業(yè)術(shù)語詞典》記為 ,安全是 “ 導(dǎo)致?lián)p傷的危險度是能夠容許的 ,較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術(shù)語。 可 見 ，安全的相對性及安全與危險之間的辯證關(guān)系，即安全和危險不是互不相容 的。 安全是人類發(fā)展和社會文明的重要標志。 對于一個國家來講 ,國家安全是最重要的 ,而國家安全涉及許多方面 ,其中主要的是 4 政治及軍事安全 ,戰(zhàn)爭與暴力。 安全直接關(guān)系到國民的生命財產(chǎn)安全 ,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的 健康發(fā)展 ,關(guān)系到一個國家的國際形象。 第二節(jié)： 災(zāi)害 災(zāi)害 威脅我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展 ,當然也 嚴重的危害企業(yè)的安全生產(chǎn)?！拔覈鞘澜缟献匀粸?zāi)害最嚴重的國家之一，自公元前 206 年 1949 年的 2155 年間，共發(fā)生大旱 1056 次，大水 1092 次，大約平均二年一次。因此，了解災(zāi)情，研究災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，已成為社會發(fā)展事業(yè)的一個重要方面”（摘自國家科委國家計委國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組辦公室 1999 年 1 月 1 日）。作為世界上為數(shù)不多的自然災(zāi)害損失最為嚴重的國家之一，我國 70％以上的大城市、半數(shù)以上人口、 75％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，分布在氣象、地征、地質(zhì)和海洋等災(zāi)害嚴重的地區(qū)，災(zāi)害對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約影響非常嚴重。此外，與氣象條件密切相關(guān)的環(huán)境污染、海洋赤潮、重大傳染病、有毒有害氣體泄漏擴散、地震、火災(zāi)等也成為影響人們生活和安全的重要問題。 ⑵、干旱災(zāi)害 :對社會發(fā)展影響最為深遠的災(zāi)害。臺風及由此引起的狂風、暴雨、巨浪、風暴潮等在海岸造成的災(zāi)害 ,給我國經(jīng)濟發(fā)達、人口最密集的沿海地區(qū)帶來嚴重 6 危害。（摘自 新華社北京 2021 年 4 月 22 日電記者張景勇 鄒聲文） ㈡ 地質(zhì)災(zāi)害： 由巖石圈活動所引起的災(zāi)害。對我國人民生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重影響，成為制約我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要因素 。 2021 年 5 月 12 日，我國四川汶川發(fā)生了 級強烈地震。有時地震謠言也造成了不必要的社會動蕩； 7 我國主要地震帶： ㈢ 海洋災(zāi)害 :占地球面積 70% 的海洋是地球的重要組成部分和調(diào)節(jié)器 ,海洋是生命的誕生地 ,又是生命存在和發(fā)展的本源；是富饒而未充分開發(fā)的資源寶庫 (能源、水資源、礦物源、食品、旅游資源等 )，因此它是世界經(jīng)濟的組成部分 ,是拓展生存空間的有效途徑 ,是國際政治、 經(jīng)濟、軍事斗爭的重要舞臺。 1989～ 2021年海洋災(zāi)害經(jīng)濟損失（億元） 8 1989～ 2021年海洋災(zāi)害死亡（含失蹤）人數(shù) ㈣ 農(nóng)作物生物災(zāi)害和農(nóng)林災(zāi)害 :農(nóng)作物生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的危害日趨嚴重。這是因為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是生命的有機體 ,主要作業(yè)方式是在露天場所進行的 ,農(nóng)作物的生命活動不可避免地要受到外界環(huán)境條件的制約。 近年來，我國不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機， 2021 年 糧食總產(chǎn)量達到了 10570 億斤，和 07 年相比增產(chǎn)了 540 億斤， 10570 億噸的總產(chǎn)量是創(chuàng)造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是 1978 年，那年的產(chǎn)量是 10246 億斤，去年是 10750 億斤，和 78 年相比，比歷史最高水平也增長了 300 多億斤，糧食增產(chǎn)除了各個方面的政策、技術(shù)、 氣候 等因素以外，最重要的是單產(chǎn)的明顯增加。糧食生產(chǎn)和供求情況不僅關(guān)系到中國 13 億人口的吃飯問題 。 2021 年 1 月到 9 月，全國因氣