【正文】 用，實(shí)現(xiàn)黨的工作在群眾中的全覆蓋。圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)“提高三個(gè)效率”、“建立七個(gè)機(jī)制”、“落實(shí)十個(gè)不允許”具體要求，主動(dòng)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)群眾訴求，著力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽。一是建立聯(lián)建網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)初期，開展了“聽民聲、察民情、解民憂”活動(dòng)，組織黨員干部到全區(qū)102個(gè)小區(qū)、樓院逐一進(jìn)行了走訪調(diào)研。第四篇：推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑2011年10月14日 02:41 來源：鄭州日?qǐng)?bào) 熱點(diǎn)專題 手機(jī)看新聞社區(qū)是社會(huì)管理的基石，是社會(huì)管理最主要的基層載體，加強(qiáng)社會(huì)管理已成為當(dāng)前社區(qū)黨組織的重要任務(wù)之一。今年以來，全區(qū)在《江蘇法制報(bào)》、《淮安日?qǐng)?bào)》、《江南時(shí)報(bào)》、江蘇人民廣播電臺(tái)等媒體刊發(fā)關(guān)于社區(qū)矯正的宣傳稿件、照片60多篇（幅）。建立社區(qū)矯正對(duì)象的定期報(bào)到、外出請(qǐng)銷假、遷居審批、公益勞動(dòng)、匯報(bào)、集中教育等多項(xiàng)管理制度，從行動(dòng)上強(qiáng)化其自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。認(rèn)真組織社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感、歸屬感和公德意識(shí)。按照省廳要求積極，區(qū)司法局印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)招募社區(qū)矯正志愿者的通知》，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取各種形式向社會(huì)招募社區(qū)矯正志愿者，在全區(qū)招募了包括專家、學(xué)者、離退休人員、高等院校學(xué)生在內(nèi)的社會(huì)志愿者，參與社區(qū)矯正工作；在農(nóng)村招募組建了由“五老”組成的矯正志愿者隊(duì)伍。一是加強(qiáng)行為監(jiān)督，強(qiáng)化矯正的對(duì)象的自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念；二是加強(qiáng)教育矯正，激發(fā)矯正對(duì)象的悔改自新意識(shí)；三是組織公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感；四是實(shí)施心理治療，賦予矯正對(duì)象健康向上的心理狀態(tài)；五是重視生活幫扶，改善矯正對(duì)象的生活處境，體現(xiàn)社會(huì)的“人文關(guān)懷”。為了使社區(qū)矯正工作者盡快進(jìn)入角色，我們開展崗位大練兵，每月開展培訓(xùn)，上課前進(jìn)行點(diǎn)名，保證學(xué)員到課率，改變培訓(xùn)松散的現(xiàn)象。全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也依托基層司法所全部成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，保證各職能部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的順利開展。一、構(gòu)建了多層面的社區(qū)矯正組織體系。第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行社會(huì)管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行目前，如何做好社會(huì)管理創(chuàng)新，我區(qū)社區(qū)矯正在社會(huì)管理創(chuàng)新中探索一條路，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)扎實(shí)、管理有序、責(zé)任到位、規(guī)范落實(shí)，我區(qū)2006年底正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。公民積極參與公共服務(wù)治理會(huì)激勵(lì)他更加關(guān)注鄰里和社區(qū)的持續(xù)發(fā)展，約束并超越其短期利益，為鄰里和社區(qū)發(fā)生的事情承擔(dān)公民責(zé)任。激勵(lì)和約束則包括：其一，改革傳統(tǒng)的地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方政府的法律、風(fēng)險(xiǎn)和組織約束，誘導(dǎo)政府職能部門在追求自身利益的同時(shí)注重追求區(qū)域公共利益，實(shí)現(xiàn)公私利益的統(tǒng)一。同時(shí)，通過彰顯公民權(quán)、民主和公共利益，超越對(duì)個(gè)體利益的單純追求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)個(gè)體利益之間、個(gè)體利益與公共利益之間的和諧。其一，在政府職能的價(jià)值導(dǎo)向上，公共服務(wù)要以公共利益為導(dǎo)向，以公共事務(wù)和公共問題的解決為聚焦點(diǎn)，反對(duì)部門主義。政府部門主義和部門行政就是這種風(fēng)險(xiǎn)的典型代表。20世紀(jì)90年代中后期提出了“整體政府”的理念，力圖破解新公共管理困局。從中國(guó)目前的現(xiàn)狀看，社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)育和發(fā)展在于政府讓渡空間的多少，也就是政府在社會(huì)管理上的角色和功能需要重新定位。政府應(yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，可通過?？顚Ｓ玫男问较?lián)芙o社區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)或下設(shè)的專門委員會(huì)管理，用于資助這類社團(tuán)開展活動(dòng)，并對(duì)一些成績(jī)突出的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行表彰。在稅收政策上，對(duì)于社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位從事社區(qū)服務(wù)活動(dòng)在區(qū)別認(rèn)定后給以免稅、減稅等優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)它們投身于社區(qū)公益性、低償性服務(wù)。組織的約束性也不強(qiáng)，從而造成良莠不齊的狀況，缺乏自覺服從社會(huì)規(guī)范即社團(tuán)自律的總體性保障。政府部分領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的角色定位、地位、作用及其發(fā)展方向與必要性認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)識(shí)上的不足或誤區(qū)帶來了工作指導(dǎo)力度上的不足。在社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)社會(huì)組織成長(zhǎng)發(fā)育工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。而那些自娛自樂的興趣類團(tuán)體，也主要是關(guān)注自身的健康和娛樂，很少關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)，缺乏公共性?，F(xiàn)在，很多業(yè)主委員會(huì)面臨成立難和換屆難的事情，其中一個(gè)重要原因就是經(jīng)費(fèi)問題不能很好解決。被組織的社會(huì)組織比自組織的社會(huì)組織在自主性方面缺少很多，因?yàn)楸唤M織更多是要考慮組織方的意愿而較少考慮組織成員的需求。社區(qū)社會(huì)組織主要以“老、少、弱”三類人群為主，老年人為豐富晚年生活多參加文化娛樂類社會(huì)組織，青少年多參加各類興趣班的學(xué)習(xí)及一些文體活動(dòng)或志愿服務(wù)，而低保戶為了領(lǐng)取低保金必須參加社區(qū)組織的公益勞動(dòng)。嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，理順區(qū)政府職能部門與街道城市綜合管理執(zhí)法辦公室、社區(qū)服務(wù)中心的權(quán)責(zé)關(guān)系?！鞍舜髥T”分別整合進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)中心和街道城市綜合管理執(zhí)法辦公室。根據(jù)“八大員”工作要求和服務(wù)功能的分類，在街社區(qū)服務(wù)中心下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站，為居民提供“一站式”服務(wù)和社區(qū)日常治安秩序和環(huán)境的管控?！皺?quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的權(quán)責(zé)關(guān)系原則。針對(duì)居民小區(qū)物業(yè)收費(fèi)亂、業(yè)委會(huì)“成立難、換屆難”問題，結(jié)合2011年1月1日新版《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施，江漢區(qū)漢興街辦事處牽頭，在轄區(qū)內(nèi)探索并推廣“業(yè)委會(huì)籌備模式”，試圖打破業(yè)委會(huì)“兩難”僵局。唐家墩街西橋社區(qū)創(chuàng)造性地成立自助物業(yè)服務(wù)站。文體娛樂類社區(qū)社會(huì)組織在各個(gè)社區(qū)都有，比如京劇團(tuán)、書畫班、舞蹈隊(duì)、太極扇隊(duì)、合唱團(tuán)等等。除了全區(qū)層面的志愿服務(wù)組織之外，各個(gè)社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，也引導(dǎo)組織了一些各具特色的志愿服務(wù)組織。然而，在各地社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中，有弱化社區(qū)在社會(huì)管理中基礎(chǔ)地位的傾向，這可能導(dǎo)致社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐走向誤區(qū)。四要加大對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的保障力度，將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政年度預(yù)算。如果沒有專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)的社區(qū)矯正隊(duì)伍，社區(qū)矯正工作就難以穩(wěn)步健康發(fā)展。做到因人施教、個(gè)性化矯正，確保矯正質(zhì)量。薌城區(qū)社區(qū)矯正工作才剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，探索并完善管理方法迫在眉睫：一是實(shí)現(xiàn)無縫銜接，由政法委牽頭，密切監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作各個(gè)主體之間的聯(lián)系，如：司法所、派出所、檢察院等的聯(lián)系，形成合力，共同負(fù)責(zé)，防止脫管漏管。社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)新生事物，它的出現(xiàn)并被社會(huì)所接受，都要經(jīng)歷一個(gè)過程。其次要采取多種形式，加大考核力度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。為此，提出如下對(duì)策措施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。四是社區(qū)矯正工作立法滯后。因?yàn)槿耸侄倘?、交通不便等原因，日常監(jiān)管中定期“聽聲見人”的制度較難落實(shí)。由于社區(qū)矯正運(yùn)行時(shí)間較短，管理機(jī)制還不夠健全和完善，存在脫管、漏管現(xiàn)象。雖然薌城區(qū)制定了11項(xiàng)關(guān)于矯正對(duì)象報(bào)到、外出請(qǐng)假、遷居等教育管理制度，但學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式單一，主要以法律、政策形勢(shì)、道德規(guī)范內(nèi)容的灌輸為主，使矯正對(duì)象感到枯燥乏味，效果不明顯。社區(qū)矯正從業(yè)者往往是從一般的社區(qū)工作者轉(zhuǎn)換而來，并且多為兼職人員，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、工作流程不熟悉，缺乏刑罰執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。而接收一個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象，所需的建檔打印費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等至少需要300元。這些思想認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了此項(xiàng)工作的開展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）宣傳力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作職責(zé)和工作任務(wù)，從而杜絕矯正對(duì)象重新違法犯罪。司法所應(yīng)定期對(duì)方案的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。通過不同形式的宣傳以及組織學(xué)習(xí)教育，矯正對(duì)象提高了思想認(rèn)識(shí)，改變了思想觀念，矯正了不良行為，提升了道德品行。試點(diǎn)鎮(zhèn)街相應(yīng)成立鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配齊配強(qiáng)工作人員，同時(shí)在試點(diǎn)鎮(zhèn)街各個(gè)行政村都組成“四幫一”幫教小組，即司法所工作人員、派出所片區(qū)民警、村書記、村治保主任的幫教小組，積極做好教、引、管工作，并在社區(qū)矯正辦公室安排了社區(qū)服刑人員談心室、辦公室，并配備辦公桌椅、文件櫥等辦公設(shè)施，保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。但由于種種原因，還存在許多困難和問題。社區(qū)矯正是對(duì)特殊人群的一種管理，是將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)加以管理和改造的一種方式，因此是社會(huì)管理領(lǐng)域之一，推進(jìn)社區(qū)矯正的完善與創(chuàng)新是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，能夠使和諧因素得到最大化，使不和諧因素急劇縮減，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，漳州市薌城區(qū)不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，取得了可喜的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在完善社區(qū)矯正機(jī)制方面也面臨了諸多困境。完善社區(qū)矯正機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)安定有序，化解社會(huì)矛盾，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理方面承擔(dān)著重要職能，在規(guī)范行為，平衡利益，解決問題，化解矛盾，維護(hù)公平正義起到了不可替代的作用。幾年來，薌城區(qū)在東鋪頭、石亭鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，效果明顯。主要做法有：（一）建立組織機(jī)構(gòu)，保障矯正試點(diǎn)順利開展。自開展社區(qū)矯正工作以來，共召開會(huì)議宣傳36次，組織矯正咨詢84次，發(fā)放各種宣傳單4000多份。為了確保矯正方案的針對(duì)性和適應(yīng)性，首先要求社區(qū)矯正工作人員必須全面了解矯正對(duì)象的年齡、心理、思想、需求以及家庭等因素，其次必須對(duì)矯正方案進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估調(diào)整。司法所對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，建立了規(guī)范、詳細(xì)的檔案和臺(tái)帳，內(nèi)容包括社區(qū)服刑人員的基本情