【正文】 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途”。8)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生了使用性質(zhì)的變化。2003年3月l日《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施，該法僅對(duì)土地流轉(zhuǎn)最基本內(nèi)容作出了框架式規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化，也不包括各地的具體情況，基層在實(shí)際工作中很難操作，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)還處在探索階段，政策相互銜接的缺失增加了土地流轉(zhuǎn)的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有形成完善的市場(chǎng)體系，也沒(méi)有固定的模式，缺乏一個(gè)由上而下的網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使土地供求雙方的信息受阻，信息渠道不暢通。3)土地股份合作還不被農(nóng)民接受。特別是國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅實(shí)行種糧補(bǔ)貼后，一些私下轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，又開(kāi)始收回原有的承包地自己耕種?！苯陙?lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度明顯加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也不斷增多?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定的較長(zhǎng)土地承包期與農(nóng)村社會(huì)保障體系的不協(xié)調(diào)，在一定程度上加劇了“地少人多”與“人多地少”分配不均的矛盾除了上述原因，還有一些其他原因也引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛，例如沿用習(xí)慣做法，違法調(diào)整土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；封建思想作祟，違法剝奪婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展導(dǎo)致大量的土地被征用、占用，人地供求矛盾日漸突出，違法占地、搶地現(xiàn)象嚴(yán)重。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。但是由于我國(guó)在土地流轉(zhuǎn)方面法制不健全，缺少規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具體如何流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)的方法、方式的法律文件，致使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、流轉(zhuǎn)行為不合法、導(dǎo)致的合同無(wú)效、流轉(zhuǎn)效率不高。3土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的原因之一。加之進(jìn)城打工人數(shù)之多，就業(yè)嚴(yán)峻，農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)耕種土地，導(dǎo)致一些原先被棄耕的土地，又被爭(zhēng)相耕種，甚至當(dāng)初自愿流轉(zhuǎn)承包土地的農(nóng)民現(xiàn)在又想自己耕種而反悔。除了總體供應(yīng)充足與人均不足這一對(duì)矛盾外，因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)程，實(shí)際可耕地面積不斷減少，農(nóng)民可使用的土地減少，依賴(lài)性更強(qiáng)烈，因而引發(fā)了眾多維護(hù)自身土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛。債權(quán)說(shuō)是基于具體權(quán)利的普遍形成過(guò)程的實(shí)證判斷，物權(quán)說(shuō)是基于抽象權(quán)利的法定原則和規(guī)定的邏輯推論。主張債權(quán)說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以承包合同為基礎(chǔ)構(gòu)建的，屬債權(quán)性。一農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概述1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指自然人或集體經(jīng)濟(jì)組織依法對(duì)集體所有或者國(guó)家所有由集體使用的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。在具體的實(shí)踐中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引發(fā)諸多糾紛，存在眾多弊端。 夫妻一方在國(guó)外如何辦理協(xié)議離婚 第二篇：論農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛問(wèn)題（定稿）論農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛問(wèn)題內(nèi)容摘要：隨著“三農(nóng)”問(wèn)題日益成為社會(huì)的熱點(diǎn)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)得到的社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 夫妻買(mǎi)房,房子究竟應(yīng)登記在誰(shuí)的名下 子女撫養(yǎng)權(quán)提出變更的時(shí)間段是什么時(shí)候 借父母名買(mǎi)房到底歸誰(shuí),借名買(mǎi)的房其他兄妹能繼承嗎 哪些行為不應(yīng)認(rèn)定為彩禮 律師代寫(xiě)遺囑需要公證嗎 離婚案件中，律師對(duì)手機(jī)短信證據(jù)如何進(jìn)行把握 無(wú)效婚姻可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)分割嗎 第二次起訴離婚一定能離成嗎 離婚協(xié)議書(shū)（2018最新）是否具有約束力 涉外房屋繼承在什么情況下發(fā)生 涉外協(xié)議離婚當(dāng)事人需要提交哪些證件 起訴離婚有沒(méi)有時(shí)間限制 無(wú)人繼承財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有嗎 大陸的2018新婚姻法和香港的2018新婚姻法有哪些異同 夫妻雙方均為外國(guó)國(guó)籍,如何在我國(guó)境內(nèi)辦理訴訟離婚 繼承權(quán)在法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新的哪些情況之下會(huì)喪失資格 離婚起訴書(shū)應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容有哪些 子女能否代替父母寫(xiě)遺囑 關(guān)于禁止直系血親結(jié)婚的要求 夫妻間相互之間可以繼承遺產(chǎn)嗎 被監(jiān)護(hù)人如果死亡,監(jiān)護(hù)人需要處理哪些法律問(wèn)題 離婚協(xié)議書(shū)（2018最新）范本內(nèi)容是什么樣的 兒媳具有繼承權(quán)嗎 ://以家庭承包方式以外的方式設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，主要是指通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照土地承包法及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，不直接適用物權(quán)法的規(guī)定。但是，根據(jù)物權(quán)法第127條第2款的規(guī)定，土地權(quán)利證書(shū)是對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種確認(rèn)。根據(jù)農(nóng)村土地承包法第22條以及物權(quán)法第127條第一款的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。對(duì)于不宜采取家庭承包方式的四荒地”等農(nóng)村土地，則允許通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)農(nóng)民的自留地以滿(mǎn)足農(nóng)民自用為目的，不以農(nóng)民交納地租為要件。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體，是集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地，包括耕地、林地、草地、荒地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益并從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利(物權(quán)法第125條)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(1993年)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題都作了一些規(guī)定，但兩部法律都過(guò)于籠統(tǒng)，不便于操作。全國(guó)人民再次期盼著國(guó)家能夠出臺(tái)一系列適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策。在人民公社運(yùn)動(dòng)30年間，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造并沒(méi)有改變中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌，相反由于生產(chǎn)組織形式的缺陷性使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到了極大的傷害，農(nóng)民依舊為解決溫飽問(wèn)題而努力著。1975年，第二部憲法推翻了第一部憲法關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)的規(guī)定，并將中國(guó)原來(lái)實(shí)行的四種所有制形式在法律上變成了只有兩種所有制形式，即社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制”憲法第六條還第一次規(guī)定國(guó)家可以依照法律規(guī)定的條件，對(duì)城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行征購(gòu)、征用或者收歸國(guó)有”。一直過(guò)渡到1961初中央開(kāi)始整風(fēng)整社”和糾正五風(fēng)”，尤其是所謂共產(chǎn)風(fēng)”為止才基本上剎住車(chē)。中共中央1958年8月29日通過(guò)的《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社的決議》中就其所有制問(wèn)題有如下敘述：人民公社建成以后，不要忙于改集體所有制為全民所有制，在目前還是以采用集體所有制為好，這可以避免在改變所有制的過(guò)程中發(fā)生不必要的麻煩?！雹?1954—1958年，從初級(jí)社到高級(jí)社(人民公社)的轉(zhuǎn)變。1954年我國(guó)的第一部憲法就規(guī)定了國(guó)家所有制，即全民所有制。㈠.1949—1954年,從土地農(nóng)民私有制到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級(jí)合作社的轉(zhuǎn)變。建國(guó)以來(lái)我國(guó)土地政策的演變可以分為四個(gè)時(shí)期：㈠1949—1954年,從土地農(nóng)民私有制到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級(jí)合作社的轉(zhuǎn)變。第一篇：淺談農(nóng)村土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題遇到污染防治問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)淺談農(nóng)村土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題最根本的又是一個(gè)土地問(wèn)題，民以食為天，土地問(wèn)題解決好了，農(nóng)民的問(wèn)題也就基本解決了。㈣1978—2008，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到新土地政策的呼喚。此時(shí)，農(nóng)民仍然擁有土地的所有權(quán)，農(nóng)民是以土地形式入股到合作社，此階段仍有十分之一左右的農(nóng)民沒(méi)有加入到農(nóng)生產(chǎn)合作社。資本家所有制”等四種所有制形式，并在其第八條規(guī)定了國(guó)家依照法律保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)和其他生產(chǎn)資料所有權(quán)。在土地問(wèn)題上，人民公社實(shí)行的其實(shí)已不僅僅是所謂集體所有制了，而是一種介于集體所有制和比較高級(jí)的所謂全民所有制之間的生產(chǎn)資料所有制形式。此時(shí)的人民公社無(wú)論在政策上還是在實(shí)踐中都還在向所謂更高層次”的所有制——全民所有制過(guò)渡”。該條例草案第一條就明確規(guī)定農(nóng)村人民公社是社會(huì)主義的互助、互利的集體經(jīng)濟(jì)組織”，實(shí)行生產(chǎn)資料集體所有制。”㈣.1978—2008，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到新土地政策的呼喚。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個(gè)新臺(tái)階，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。該法第十二條規(guī)定集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國(guó)有土地，可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)……土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)”。㈠農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。⑵.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體具有特定性。⑷.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立不以租金為必要。農(nóng)村土地承包法規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。