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巴中市貧困人口現(xiàn)狀及對(duì)策分析-全文預(yù)覽

2024-11-14 19:34 上一頁面

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【正文】 以往平均主義的弊端,能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用,充分配置有限的資源,有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2006年,西部12個(gè)省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元,約占全國GDP的17%; 而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個(gè),其中江蘇省為21500億元,山東省為22000億元,廣東省為25000億元。[3](三)區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。當(dāng)前,壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險(xiǎn)、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民,二者之間絕對(duì)額的差距逐年擴(kuò)大。貧富差距在我國的表現(xiàn)如下:(一)城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限,可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值,所以是衡量貧富差距的最可行方法。二、我國貧富差距的現(xiàn)狀分析改革開放30 年來, 我國居民生活的總體水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。貧富差距是指由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同,而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。我們應(yīng)該針對(duì)貧富差距的現(xiàn)狀提出相關(guān)對(duì)策來縮小我國的貧富差距??偨Y(jié):設(shè)備管理總的發(fā)展趨勢(shì)是向設(shè)備管理的現(xiàn)代化方向發(fā)展,即設(shè)備管理集成化、全員化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化;設(shè)備維修社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化;設(shè)備要素市場(chǎng)化、信息化。維修質(zhì)量由直接影響設(shè)備的劣化進(jìn)度,因此一支維修技術(shù)高,責(zé)任心強(qiáng)的維修隊(duì)伍和一套完善的維修標(biāo)準(zhǔn)和管理制度是設(shè)備零故障管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這是第五層防護(hù)網(wǎng)。這是第四層防護(hù)網(wǎng)。在日常檢查,定期專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的精密檢查、測(cè)定、調(diào)整和分析。②專業(yè)點(diǎn)檢員的專業(yè)點(diǎn)檢。關(guān)鍵是早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,分析出正確的是設(shè)備缺陷趨勢(shì),在設(shè)備的缺陷成為設(shè)備故障之前,通過采取適時(shí)適當(dāng)?shù)臋z修消除缺陷,使設(shè)備缺陷不成為設(shè)備故障和事故。(3)建立設(shè)備零故障預(yù)防維修策略設(shè)備的維修策略就是要解決“何時(shí)修、如何修”的問題。(1)建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化首先設(shè)備零故障管理是建立在全員設(shè)備管理體系下的管理方法,必須培育適應(yīng)設(shè)備零故障管理的企業(yè)文化,通過營造學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì);塑造工作態(tài)度,承認(rèn)能力差別,但要求做出你最好的;造就企業(yè)人才,創(chuàng)造員工前程;要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作等多種途徑,造就每位員工的“忠誠、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”。設(shè)備零故障預(yù)防維修管理遵循的原則:(1)以質(zhì)量為核心的原則。(3)機(jī)臺(tái)操作者是設(shè)備最直接的管理維護(hù)者。第二,以工作團(tuán)隊(duì)的高效協(xié)作強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理。所以,根據(jù)業(yè)務(wù)流程重組的原則,對(duì)設(shè)備全過程包括設(shè)備投資管理、前期管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、潤(rùn)滑管理、維修管理、設(shè)備管理及各種專業(yè)管理進(jìn)行修管分流、主次剝離、簡(jiǎn)化整合。設(shè)備在企業(yè)中的位置是一種客觀存在,不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要手段,更重要的是企業(yè)的主要經(jīng)營資本,是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、獲取市場(chǎng),提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。企業(yè)維修指導(dǎo)思想落后,維修方式單一,預(yù)知維修、狀態(tài)檢測(cè)維修等先進(jìn)的維修方式得不到推廣應(yīng)用,致使維修效果不佳;企業(yè)的維修質(zhì)量不高,缺乏推廣應(yīng)用高新維修技術(shù)的緊迫感,維修技術(shù)水平,管理水平與現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)含量形成巨大反差。(2)設(shè)備管理工作中隨意性較大。設(shè)備管理的改革缺乏系統(tǒng)性、完整性,僅僅是設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及人員的歸并,相應(yīng)的經(jīng)營方式、管理方式、考評(píng)體系并未改變,其實(shí)質(zhì)是更進(jìn)一步降低了設(shè)備管理在企業(yè)中的地位和作用。傳統(tǒng)的設(shè)備管理包括設(shè)備資產(chǎn)管理、維護(hù)和維修管理、改造與更新管理、備件管理和事故管理,注重了設(shè)備管理的功能性,即側(cè)重于保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使我公司設(shè)備整體技術(shù)水平低、設(shè)備利用率低;忽視設(shè)備資產(chǎn)的經(jīng)營性,即通過對(duì)設(shè)備資源的合理有效配置、管理、營運(yùn),產(chǎn)生出較大經(jīng)濟(jì)效益的屬性。我公司是職能型組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的控制、指揮與協(xié)調(diào),其效率與組織目標(biāo)是否明確、環(huán)境是否穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)模大小有關(guān)。在一些國有企業(yè),所謂的激勵(lì)和約束機(jī)制基本上與罰款相當(dāng),工作方式簡(jiǎn)單,嚴(yán)重影響了員工積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。Logistics的具體目標(biāo)涉及到非常廣泛的領(lǐng)域,包括制造的產(chǎn)品、系統(tǒng)規(guī)劃、信息和設(shè)備。設(shè)備綜合工程學(xué)的內(nèi)容可歸納成5個(gè)方面:①把設(shè)備壽命周期費(fèi)用的最經(jīng)濟(jì)作為其研究目標(biāo);②關(guān)于有形資產(chǎn)的工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的綜合管理科學(xué);③進(jìn)行設(shè)備的可靠性、維修性設(shè)計(jì):④關(guān)于有形資產(chǎn)(設(shè)備、機(jī)械、裝置、建筑物),及關(guān)于設(shè)備一生(方案、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)、改造和更新等)機(jī)能的管理學(xué);⑤關(guān)于設(shè)計(jì)、使用效果、費(fèi)用信息反饋的管理學(xué)。而后勤職員的主要內(nèi)容有:測(cè)試和輔助設(shè)備、備件和修理更換件、人員和培訓(xùn)、器材儲(chǔ)運(yùn)管理、輔助設(shè)施和技術(shù)資料等,基本設(shè)備和后勤職員的各個(gè)組成部分之間都必須在集成基礎(chǔ)上來發(fā)展,建立最優(yōu)平衡,以生產(chǎn)出一項(xiàng)費(fèi)用效果良好的產(chǎn)品。(4)傳統(tǒng)設(shè)備管理由于受傳統(tǒng)的垂直專業(yè)只能職能分工的應(yīng)縣,沒有把同設(shè)備管理有的只能加以協(xié)調(diào)與組織,經(jīng)常是配合不緊密,步調(diào)不一致,從而影響設(shè)備管理的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歐美的預(yù)防維修的理論基礎(chǔ)設(shè)備的故障規(guī)律,即浴盆曲線,預(yù)防維修是有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、減產(chǎn)和修理,以保證設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)的一種技術(shù)組織措施,它包括對(duì)設(shè)備的日常維護(hù),定期檢查,精度檢查,大修,中修,小修。二、國有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀分析(一)設(shè)備管理的發(fā)展歷程設(shè)備管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,為維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),本身也需要一定的物資消耗。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。(2)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,關(guān)鍵是要提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,簡(jiǎn)單地說,一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益;另一方面是減少消耗,降低生產(chǎn)成本,在這一系列的管理活動(dòng)中,設(shè)備管理占有特別突出的地位。安全生產(chǎn)是強(qiáng)制性的,是必須無條件服從的,企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。一旦違約,給企業(yè)帶來的就不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失,還往往失去市場(chǎng),對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。設(shè)備管理是企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效率和交貨期的保證。設(shè)備管理水平是企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志之一。2.設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)的保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,設(shè)備管理的主要任務(wù)是為企業(yè)提供優(yōu)良而又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)建立在最佳的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上,保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行,以確保企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,增加花色品種,降低生產(chǎn)成本,進(jìn)行安全文明生產(chǎn),從而使企業(yè)獲得最高經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備管理就是企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一。內(nèi)功強(qiáng),企業(yè)抗風(fēng)雨的能力就強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),生存和發(fā)展的能力就強(qiáng)。因此,設(shè)備管理是研究領(lǐng)域十分慣犯,得到迅速發(fā)展的應(yīng)用科學(xué),并與現(xiàn)代工程技術(shù)和管理科學(xué)的理論發(fā)展密切相關(guān)。在分析國有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出了轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu),搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系,以延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期,提高設(shè)備利用率,提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性,使投資者和經(jīng)營者的收益最大化。建立健全以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心,村衛(wèi)生室(社區(qū))為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入實(shí)施醫(yī)療制度改革,解決貧困群體看病難、看病貴的問題。(四)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。以提高職業(yè)技能為重點(diǎn),突出不同行業(yè)、不同崗位的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程。一是加大技能培訓(xùn)力度。二是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)貌改造工程,提升城市品位,增強(qiáng)城市吸引力、影響力,用城市的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)貧困群體脫貧致富。二是以產(chǎn)業(yè)園、物流園、商貿(mào)園等工業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ),加快推進(jìn)巴中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)貧困群體脫貧致富。積極推進(jìn)民間組織、社會(huì)公益性團(tuán)體、企事業(yè)單位參與社會(huì)救助制度的建立和完善、管理的改進(jìn)和規(guī)范、渠道的延伸和拓展,逐漸形成“政策適度傾斜、自身積極發(fā)展、部門大力支持、社會(huì)廣泛參與”共謀共行的社會(huì)救助模式。建立民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、銀行等相關(guān)職能部門協(xié)作配合的救助資金社會(huì)化發(fā)放機(jī)制,形成“民政部門核定對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門核撥資金,銀行代發(fā)到人,審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督”的發(fā)放模式,實(shí)行低保對(duì)象專戶專折,資金直達(dá)低保對(duì)象個(gè)人賬戶“一卡通”運(yùn)作模式。三是發(fā)揮資金聚合效應(yīng)。抓住國家支持西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展的機(jī)遇,最大限度地爭(zhēng)取國家、省對(duì)社會(huì)救助和扶貧幫困開發(fā)資金的投入,力保中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金有較大幅度增長(zhǎng)。四是建立臨時(shí)生活救助制度。三是健全醫(yī)療救助機(jī)制。一是建立和完善制度。巴中素有十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱之稱,近年來,全市遭受了洪災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷凍災(zāi)、滑坡等各種自然災(zāi)害交替襲擊,常年受災(zāi)人口達(dá)40萬人次,因?yàn)?zāi)致貧達(dá)6萬人次。一是因病致貧或返貧。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有信息中介組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要依靠廣播、板報(bào)等發(fā)布少量信息,造成農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈,用訂單指導(dǎo)生產(chǎn)更是稀少。全市至今無一所高等院校和市以上科研院所,%,科技創(chuàng)新要素嚴(yán)重匱乏。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固。致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效延伸,以工促農(nóng)的作用難以發(fā)揮。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、交通通行能力均處于較為落后的發(fā)展階段,不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地,對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的帶動(dòng)力弱。二、原因分析(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,輻射帶動(dòng)能力不足。一、貧困現(xiàn)狀2011年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14609元,僅為全國、%%,農(nóng)民人均純收入4667元,僅為全國、全省平均水平的65%%,且城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省的差距呈不斷拉大趨勢(shì);巴中的貧困范圍大,按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困人口散居于四縣(區(qū))的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),(危舊房)中;%,分別比全國、。二是以城帶鄉(xiāng)能力弱。另一方面農(nóng)民的思想觀念較為落后,合同定單的履約率低,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)其失去信任。、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、洪水淹沒區(qū)等不宜人居、生產(chǎn)條件惡劣的環(huán)境中;部分水庫、河堤、渠系存在病險(xiǎn)隱患;多數(shù)塘堰已拍賣給個(gè)人,抗旱救災(zāi)用水得不到保障,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)村道路建設(shè)滯后,目前全市還有1490個(gè)村不通水泥(油)路;農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底,一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩(wěn)、電桿歪斜、入戶線路老化等隱患。一是基層農(nóng)技力量薄弱。三是社會(huì)組織體系不健全。(四)因病因?yàn)?zāi)致貧嚴(yán)重,社會(huì)保障保險(xiǎn)偏低。二是因?yàn)?zāi)致貧或返貧。三、加大社會(huì)救助力度,保障貧困群體的基本生活(一)建制度,力促社會(huì)救助與巴中發(fā)展同步。各縣區(qū)均應(yīng)出臺(tái)一系列與社會(huì)救助相配套的文件和管理制度,使這些社會(huì)救助制度互通、互聯(lián)、互補(bǔ),構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,編織一張廣覆蓋、高效能的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。積極探索三類群體、特殊困難家庭的醫(yī)療救助辦法,逐步取消醫(yī)療救助病種限制,適度提高就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例,對(duì)特殊困難群眾在政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用的救助比例原則上不低于60%。一是積極爭(zhēng)取資金。廣泛開展“一日捐”活動(dòng),營造做慈善、幫貧困的良好氛圍,充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持社會(huì)救助事業(yè)。一是規(guī)范救助資金管理。三是促進(jìn)社會(huì)互助機(jī)制的發(fā)展。近年來,隨著“三縱三橫兩環(huán)一航”交通樞紐體系建設(shè)的規(guī)劃與相繼實(shí)施,巴中的交通形勢(shì)已經(jīng)得到較大改善,但仍然需要加大力度抓好實(shí)施正在修建的交通工程,積極爭(zhēng)取、規(guī)劃新的交通項(xiàng)目,在實(shí)施交通項(xiàng)目中,優(yōu)先向貧困群體提供就業(yè)崗位,增加收入,以交通的發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和貧困群體增收致富。繼續(xù)實(shí)施以興文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),各縣區(qū)產(chǎn)城一體為統(tǒng)籌的城市建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)要求,高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平實(shí)施。立足巴中特色農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),中藥材產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),建立生產(chǎn)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,增強(qiáng)貧困群體經(jīng)濟(jì)“造血”能力。(三)加大綜合能力培訓(xùn),提高脫貧致富的素質(zhì)水平。二是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。逐步健全與規(guī)范培訓(xùn)信息發(fā)布渠道和制度,使培訓(xùn)市場(chǎng)信息與就業(yè)市場(chǎng)信息相溝通,增強(qiáng)貧困群體培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,實(shí)施與工業(yè)園、商貿(mào)園、物流園進(jìn)行對(duì)接的培訓(xùn)工程,解決技工缺乏的狀況。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。第二篇:企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析國有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀與對(duì)策分析摘要:介紹設(shè)備管理的涵義和意義,闡述了設(shè)備管理的發(fā)展歷程。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)是指設(shè)備在使用過程中發(fā)生的磨損、疲勞、腐蝕等性能劣化,從而需要檢測(cè)修復(fù),改造和更換,直至報(bào)廢處理的過程,重點(diǎn)研究設(shè)備的可靠性、維修性和工藝性;價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)是指設(shè)
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