【正文】 土地承包經(jīng)營權(quán)，從土地的束縛中解放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了豐富的勞動力?！保ǘ┘訌娏宿r(nóng)田水利建設(shè)，推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。甘棠、藕團、新廠、艮山口四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地以種植烤煙為主，平茶、文溪、寨牙、坳上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的土地基本用于食藥用菌、反季節(jié)蔬菜和楊梅、葡萄等經(jīng)濟作物的種植，土地效益增值明顯。四是集體入股。流轉(zhuǎn)模式不斷創(chuàng)新。全縣各級各部門高度重視，積極引導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，做了大量卓有成效的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常主動，成立了專門班子，利用自身資源優(yōu)勢，幫助農(nóng)戶引進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，支持農(nóng)戶成片流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)模種植，縣農(nóng)經(jīng)部門主動服務(wù)指導(dǎo)，出點子、想辦法，及時提供政策支持和各種信息，幫助農(nóng)戶吸引客商，建立銷售渠道，為全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2009年，全縣農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)分別增收1075萬元、1325萬元、1625萬元、1862萬元。：有租賃土地1000畝以上的大戶（含農(nóng)民專業(yè)合作組織）4戶，流轉(zhuǎn)耕地面積5200畝，%；200畝至1000畝的大戶22戶，流轉(zhuǎn)面積9450畝，%；50畝至100畝的大戶32戶；50畝以下租賃戶更是多達(dá)數(shù)百戶，說明全縣土地規(guī)模集中，經(jīng)營大戶帶動增多。一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點據(jù)調(diào)查了解，截至2009年底，包括用材林19萬畝；，％，%，全縣流轉(zhuǎn)行為涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個行政村1517個組9709余農(nóng)戶，％。我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，如何做好土地資源這篇文章，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，成為我們一直思索的問題。依托當(dāng)?shù)刭Y源，引進龍頭企業(yè)，加強品牌建設(shè)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織等形式,發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)；其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)；然后，通過餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)對象包括休閑農(nóng)業(yè)旅游村鎮(zhèn)（企業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游點經(jīng)營和從業(yè)人員。加強教育培訓(xùn)。可以將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與“三色”旅游結(jié)合：在具備紅色旅游資源的鄉(xiāng)村開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，讓游客在接受愛國主義教育的同時，認(rèn)識、了解或掌握農(nóng)業(yè)常識；在具備海河資源的地方，打造“華北垂釣之鄉(xiāng)”，開辦海上旅游觀光項目，發(fā)展藍(lán)色旅游；在一般的地方，可以重點突出綠色、有機和生態(tài)，以綠色有機食品的果蔬采摘等活動為主，發(fā)展綠色旅游。旅游主管部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、水利部門、城建部門、文化部門、衛(wèi)生部門等要各負(fù)其責(zé)，共同為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游盡職盡責(zé)。特別是已經(jīng)有部分點的地方，如何將原有點串線成面更需要專業(yè)人員的設(shè)計論證。設(shè)計主題鮮明，功能區(qū)分明確，科學(xué)規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿海市各級政府特別是沿海區(qū)縣（市），要成立休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，同時，建立旅游特色村（點）發(fā)展專項扶持資金。沿海地區(qū)各級政府要充分認(rèn)識到，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要意義。二、對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的建議休閑農(nóng)業(yè)是立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于市民，最終達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的新型產(chǎn)業(yè)。同時，被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”的有：遷西縣漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、秦皇島市北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司，另有承德市的灤平縣周臺子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到8001000美元時，居民將普遍產(chǎn)生國內(nèi)旅游動機。瀕臨海洋的沿海地區(qū)，山水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率第三篇：發(fā)展沿海地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)帶動沿海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展沿海地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)帶動沿海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引休閑者前來觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。承包土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶在獲得租金的同時，還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本，下發(fā)各地參照執(zhí)行，到目前，簽訂書面合同的達(dá)43004畝，%。同時，該種植大戶又雇用本村農(nóng)民完成蘿卜種植農(nóng)事操作。創(chuàng)新模式，加大流量。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》，并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外發(fā)布，搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺。把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作列入?yún)^(qū)級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任考核，加大了推進力度。二、主要做法宣傳引導(dǎo)，順勢推進。其中，%；%；%。第二篇：推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū), ，農(nóng)業(yè)人口 。今年公司還投入資金120萬元用于購臵基地種植設(shè)備、溫室育苗設(shè)備、農(nóng)殘檢測設(shè)備和其他設(shè)備等 5臺/套?，F(xiàn)在土地由XXX公司采取集中經(jīng)營，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一噴藥、使用現(xiàn)代方法防治病蟲害等措施，從而大大減少了肥料和農(nóng)藥使用量。一是促進了勞動力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。為了進一步提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜和無公害蔬菜種植，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)升級，XXX公司以XXX市XXX區(qū)萬噸無公害疏菜種植基地建設(shè)項目落戶XXX市XXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)模式、現(xiàn)代管理模式為支撐，著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由于有科技支撐，XXX公司的新技術(shù)應(yīng)用與新品種栽培均走在同行前列。XXX公司與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、XXX農(nóng)科院、XXX蔬菜行業(yè)協(xié)會、XXX區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、XXX市植保科等農(nóng)業(yè)技術(shù)科研部門建立了長期的合作關(guān)系，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，研發(fā)成果在公司生產(chǎn)基地實驗，技術(shù)成熟后向合作農(nóng)戶推廣，走強強聯(lián)合之路，不斷加大科技投入，提升企業(yè)科技實力，使科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。在租用的土地上，XXX公司嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，認(rèn)真做好山、水、田、林、路規(guī)劃文章，不斷加大資金投入力度，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，走蔬菜種植規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化道路，率先推行創(chuàng)新的技術(shù)管理手段和機械自動化的管理方法，大力推進蔬菜種植示范基地向規(guī)模化發(fā)展，彰顯出了土地集約的優(yōu)勢。對愿意流轉(zhuǎn)1土地的農(nóng)戶，由出讓土地的農(nóng)戶自愿填寫土地流轉(zhuǎn)委托書，以村委為單位簽訂租用期限為10年以上的土地租用合同書，依據(jù)各地塊的地理位臵、水資源及空氣質(zhì)量等自然環(huán)境條件綜合評估土地價值，分別給予400元—700元不等的土地流轉(zhuǎn)租金。一、主要做法及經(jīng)驗（一）堅持承租模式，實現(xiàn)互利共贏。第一篇：發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè) 帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè) 帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) －XXX市XXX農(nóng)產(chǎn)品有限公司土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗介紹XXX市XXX農(nóng)產(chǎn)品有限公司位于XXX區(qū)淡水街道，是集自主研發(fā)、生產(chǎn)、加工、貯藏、配送和銷售于一體的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，公司以租賃形式流入14000畝土地，涉及韶關(guān)、XXX等地，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，規(guī)模發(fā)展名優(yōu)蔬菜，帶動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。公司與各村統(tǒng)一采取委托流轉(zhuǎn)的形式進行土地流轉(zhuǎn)，即農(nóng)戶與村委簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托協(xié)議，公司與村委簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租賃合同。（二）突出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。（三）依托科技創(chuàng)新，促進土地流轉(zhuǎn)。目前，XXX公司成立了XXX市XXX農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和蔬菜檢測中心，擁有專業(yè)技術(shù)人員37人，成功自主研發(fā)了“大跨度鋼絲繩經(jīng)濟型蔬菜大棚”、“軌道式大面積自動噴灌設(shè)備”。通過土地流轉(zhuǎn)，項目拉動，企業(yè)帶動規(guī)模經(jīng)營，有利于新技術(shù)、新品種的推廣與應(yīng)用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、取得的成效XXX公司進行土地流轉(zhuǎn)以來，不僅讓企業(yè)自身獲得了一定的收益，而且還帶來了巨大的經(jīng)濟社會效益。過去由于分散經(jīng)營，農(nóng)戶各自耕種，施肥用藥不夠規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳，造成了很大的浪費。土地流轉(zhuǎn)后，XXX公司加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度，去年以來共籌集資金200萬元用于整改農(nóng)田、辦電改水、興修機耕道路，改善生產(chǎn)條件。并按照“規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運營高效率”的建設(shè)目標(biāo)，將XXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步培育和發(fā)展成為集種植、科研和休閑旅游觀光于一體的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為XXX區(qū)乃至XXX市最具影響力的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以更好地推動我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式。據(jù)調(diào)查，%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用于種植業(yè)的為44341畝，%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養(yǎng)殖業(yè)的有7459畝，%，主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。研究制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實施意見，區(qū)財政將每年安排一定的專項資金，用于土地流轉(zhuǎn)的補助與獎勵。在試點的基礎(chǔ)上，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展，直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如每年11月至次年4月，橫路鄉(xiāng)下墅街村87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜，租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻，平均每戶年收入增加2210元。規(guī)范管理，保障權(quán)益。三、初步成效開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有利于促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，改善農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于促進城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。唐山更是具有著得天獨厚的地理位置，北京市到唐山市150公里，唐山市距天津市120公里，天津市到北京市137公里，處于“一小時經(jīng)濟圈”。2011年初，唐山市的遷安市被授予2010年 “全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號，成為我省第一個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。到目前，唐山市榮膺“河北省級農(nóng)業(yè)旅游示范點”的有14個，主要分布在遷安、遷西、豐潤、樂亭、遵化等縣（市）區(qū)，以遷安、遷西為主。雖說發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要堅持政府引導(dǎo)、市場化運作相結(jié)合的原則，但在發(fā)展初期應(yīng)以政府引導(dǎo)為主要力量。去年底，省農(nóng)業(yè)廳和省旅游局舉行了推進全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)上要重視項目設(shè)計。由于目前休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才比較少，可從國家、省聘請國內(nèi)知名專家進行實地考察、調(diào)研和做出規(guī)劃，以確保休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)規(guī)范。但同時整合社會資源，對鄉(xiāng)村旅游點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，進一步改善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、供電供水、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等條件，配套抓好旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、停車站場建設(shè)和農(nóng)村改水、改圈、改廁工作，特別是旅游村的村容村貌、垃圾處理、污水處理等建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要在認(rèn)真分析本地資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展重點。針對北方冬季特點，冬天將滑冰、滑雪和溫室大棚建設(shè)溶入其中，以滿足一年四季人們對休閑農(nóng)業(yè)旅游的需要。農(nóng)業(yè)、