【正文】 會，通過仲裁機(jī)構(gòu)及時化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛，運(yùn)用法律手段，為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。三、初步成效開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶在獲得租金的同時，還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從 鎮(zhèn)五坦、澗峰、每年每畝按300公斤稻谷的價格（以糧食收購指導(dǎo)價）支付租金，常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工，按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人，土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工，增加非農(nóng)收入。鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率第三篇：發(fā)展沿海地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)帶動沿海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展沿海地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)帶動沿海地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引休閑者前來觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、城鄉(xiāng)交通條件的不斷改善，人們的休閑度假方式發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。休閑農(nóng)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，改善農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。瀕臨海洋的沿海地區(qū)，山水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。便利的交通，獨(dú)特的自然風(fēng)光，為發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)提供了客觀基礎(chǔ)。河北省環(huán)抱京津，秦皇島、唐山、滄州沿海三市毗鄰京津。唐山更是具有著得天獨(dú)厚的地理位置，北京市到唐山市150公里，唐山市距天津市120公里，天津市到北京市137公里，處于“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到8001000美元時，居民將普遍產(chǎn)生國內(nèi)旅游動機(jī)。現(xiàn)在我國的人均國民生產(chǎn)總值在2000美元以上，北京、天津的人均國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù) 1值，這些都為休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)大的客源。一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也就是近幾年的事情，相對于南方有些省份的發(fā)展相對較為落后，主要是面相對較小，點(diǎn)相對較少。2011年初，唐山市的遷安市被授予2010年 “全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號，成為我省第一個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。同時，被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”的有：遷西縣漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、秦皇島市北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司，另有承德市的灤平縣周臺子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。今年，遷西縣申報“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”已通過審核驗收程序，將成為河北省沿海地區(qū)秦唐滄三市繼遷安之后的第二個“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。遷西縣京東胡子板栗大觀園申報“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”也已驗收通過。到目前，唐山市榮膺“河北省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的有14個，主要分布在遷安、遷西、豐潤、樂亭、遵化等縣（市）區(qū)，以遷安、遷西為主。二、對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的建議休閑農(nóng)業(yè)是立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于市民，最終達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。對此，就發(fā)展我省沿海地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提出如下建議：加強(qiáng)政府引導(dǎo)。雖說發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要堅持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，但在發(fā)展初期應(yīng)以政府引導(dǎo)為主要力量。沿海地區(qū)各級政府要充分認(rèn)識到，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要意義。高度重視，采取有效措施，充分利用沿海資源，積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。各級各類行政主管部門都應(yīng)該將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要措施和抓手，積極主動地把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展列入沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、擺上重要的議事日程。去年底，省農(nóng)業(yè)廳和省旅游局舉行了推進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式。沿海市各級政府特別是沿海區(qū)縣（市），要成立休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，同時，建立旅游特色村（點(diǎn)）發(fā)展專項扶持資金。做好發(fā)展規(guī)劃。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要重視科學(xué)規(guī)劃，在建設(shè)中強(qiáng)化規(guī)劃意識，切忌憑一股熱情，一哄而上。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)上要重視項目設(shè)計。設(shè)計主題鮮明，功能區(qū)分明確，科學(xué)規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心選擇經(jīng)營項目，研究市場需求，策劃經(jīng)營模式；所涉休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，挖掘其歷史、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、精神、民俗、文學(xué)等文化內(nèi)涵，將民間傳說、故事、典故、散文、游記、詩賦融匯其中，突出文化塑造。規(guī)劃要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，與資源環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，努力做到高起點(diǎn)、有特色、規(guī)范化。由于目前休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才比較少，可從國家、省聘請國內(nèi)知名專家進(jìn)行實地考察、調(diào)研和做出規(guī)劃，以確保休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)規(guī)范。特別是已經(jīng)有部分點(diǎn)的地方，如何將原有點(diǎn)串線成面更需要專業(yè)人員的設(shè)計論證。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，鄉(xiāng)村公路建設(shè)也形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，這為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。但同時整合社會資源，對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、供電供水、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等條件，配套抓好旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、停車站場建設(shè)和農(nóng)村改水、改圈、改廁工作，特別是旅游村的村容村貌、垃圾處理、污水處理等建設(shè)。旅游主管部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、水利部門、城建部門、文化部門、衛(wèi)生部門等要各負(fù)其責(zé)，共同為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游盡職盡責(zé)。讓游客感受到這里既有農(nóng)村安靜的優(yōu)美環(huán)境，又具有城市水平的生活條件。依托資源，突出特色。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要在認(rèn)真分析本地資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確定發(fā)展重點(diǎn)?？梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展與“三色”旅游結(jié)合：在具備紅色旅游資源的鄉(xiāng)村開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，讓游客在接受愛國主義教育的同時，認(rèn)識、了解或掌握農(nóng)業(yè)常識；在具備海河資源的地方，打造“華北垂釣之鄉(xiāng)”，開辦海上旅游觀光項目，發(fā)展藍(lán)色旅游；在一般的地方，可以重點(diǎn)突出綠色、有機(jī)和生態(tài)，以綠色有機(jī)食品的果蔬采摘等活動為主，發(fā)展綠色旅游。還可以根據(jù)不同的地理位置發(fā)展城市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型、基地兼容型；從功能上可以有所側(cè)重，如發(fā)展觀光觀賞型、參與體驗型、休閑度假型等。同時要注重文化品位，繼承和發(fā)揮地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的內(nèi)涵。針對北方冬季特點(diǎn)，冬天將滑冰、滑雪和溫室大棚建設(shè)溶入其中，以滿足一年四季人們對休閑農(nóng)業(yè)旅游的需要。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游是一個新興產(chǎn)業(yè)，這方面的人才缺乏。通過請進(jìn)來、走出去等方法彌補(bǔ)高層人員的缺失，通過教育培訓(xùn)提高初中級人員的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)、教育、旅游等部門要根據(jù)各自職能，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村旅游人才的教育和培訓(xùn)，結(jié)合項目開發(fā)制定出人才培訓(xùn)方案，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村旅游項目策劃開發(fā)、景區(qū)管理、家庭旅館的經(jīng)營管理、活動組織、市場促銷、烹飪烹調(diào)、語言表達(dá)、傳統(tǒng)技藝、民俗文化講解等各類人才進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)對象包括休閑農(nóng)業(yè)旅游村鎮(zhèn)（企業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營和從業(yè)人員。要充分利用陽光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)項目資金支持，開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，目的在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)這個目的重要途徑。依托當(dāng)?shù)刭Y源，引進(jìn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織等形式,發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)；其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)；然后，通過餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，也只有休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也才能更好的滿足旅游者吃、住、行、游、娛、購六大要素的全面需求。第四篇：規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展/規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對靖州縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告靖州縣政協(xié)人口資源環(huán)境委員會（2010年7月）靖州縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，，農(nóng)民人均純收入3217元。我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，如何做好土地資源這篇文章，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我們一直思索的問題。2010年4月到7月，由縣政協(xié)人口資源環(huán)境委員會牽頭，組織有關(guān)人員通過深入土地流轉(zhuǎn)比較典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)業(yè)企業(yè)采取走訪、問卷、座談等形式，進(jìn)行了專題調(diào)研，為縣委、縣政府和相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展土地資源相對較好，發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢還是明顯的，但另一方面自給自足、小而全的經(jīng)營模式還沒有完全改變，粗放經(jīng)營、效益低下的問題比較突出。因此我們認(rèn)為，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營程度，對實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著十分重要的意義。一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)據(jù)調(diào)查了解，截至2009年底，，包括用材林19萬畝；，％，%，全縣流轉(zhuǎn)行為涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個行政村1517個組9709余農(nóng)戶，％。（一）我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀：主要有轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式。其中轉(zhuǎn)包面積 ，占耕地流轉(zhuǎn)面積的 %， %，%，形式多樣，但傳統(tǒng)出租方式仍占主導(dǎo)，其他方式所占比例較小。：，占耕地流轉(zhuǎn)面積的85%，公司、占耕地流轉(zhuǎn)面積的11 %，占耕地流轉(zhuǎn)面積4 %，流轉(zhuǎn)范圍大部分仍局限在村組農(nóng)戶之間，且流轉(zhuǎn)比較零散。：有租賃土地1000畝以上的大戶（含農(nóng)民專業(yè)合作組織）4戶，流轉(zhuǎn)耕地面積5200畝，%；200畝至1000畝的大戶22戶，流轉(zhuǎn)面積9450畝，%；50畝至100畝的大戶32戶；50畝以下租賃戶更是多達(dá)數(shù)百戶，說明全縣土地規(guī)模集中，經(jīng)營大戶帶動增多。：簽訂書面合同并經(jīng)合同管理機(jī)構(gòu)審查的8065畝，%；， %；口頭約定的2065畝，%；無約定的6580畝，%，說明土地流轉(zhuǎn)行為正逐步規(guī)范，流轉(zhuǎn)法律意識增強(qiáng)。5．從流轉(zhuǎn)分布來看：據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況調(diào)查，受地理區(qū)位、自然條件等影響較大，交通條件好的易流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村土地流轉(zhuǎn)多，勞動力轉(zhuǎn)移多的村土地流轉(zhuǎn)多；從農(nóng)戶的情況看，土地流轉(zhuǎn)與戶主的年齡大小、對土地的依賴性強(qiáng)弱、家庭成員接受培訓(xùn)的比例高低、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員多少，都有一定的關(guān)系，總的看，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展不平衡。（二）我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈不斷擴(kuò)大趨勢，通過土地流轉(zhuǎn)整合了有限的資源，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2009年，全縣農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)分別增收1075萬元、1325萬元、1625萬元、1862萬元。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有以下幾個特點(diǎn)：政府引導(dǎo)作用顯著。我縣土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化程度較高的地方，大都是政府做了大量的引導(dǎo)工作，規(guī)范程度較高。我縣出臺了《靖州縣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)