3關(guān)于全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)情況的調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 辦工業(yè)，加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高農(nóng)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率，為把我縣盡快建設(shè)成 為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)積極創(chuàng)造有力條件。各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，著眼于產(chǎn)品有機(jī)化、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，盡快制訂土地流轉(zhuǎn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過集中承包經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是要大力宣傳我縣被評為全國農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示 xx 縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣、金鄉(xiāng)有機(jī)大蒜在中國國際有機(jī)食品博覽會上蟬聯(lián)金獎、全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示 xx縣、全省棉花輕簡育苗移栽示 xx縣、全省生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示 xx 縣等榮譽(yù)稱號，在縣電臺、電視臺、新聞網(wǎng)、金鄉(xiāng)新聞報開辦專題欄目、舉辦技術(shù)講座和農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙等形式引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。 （一）加大政策宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對做好土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)重大意義的認(rèn)識。從土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管機(jī)制來看，由于經(jīng)費(fèi)、人員等多種因素的制約，鎮(zhèn)街農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)服務(wù)工作開展不到位、不 規(guī)范，缺少中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，審查、監(jiān)管不力，供需雙方合法權(quán)益得不到保障。 市場機(jī)制尚不健全，制約著土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)范、有序、高效流轉(zhuǎn)。肖云 1500畝甘藍(lán)、雞黍 2024 畝大棚油豆角、王丕 8000 畝大棚芹菜、馬廟6000 畝金谷等雖已形成種植規(guī)模，但沒有達(dá)到整體連片，影響了項目包裝及向上爭取扶持資金。 政策宣傳落實不到位，造成了土地集中成片流轉(zhuǎn)不暢。 二、存在的問題 思想認(rèn)識不到位，影響了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度。三是加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè) 第 6 頁 共 14 頁 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是有機(jī)大蒜帶動，取得明顯成效。三是開拓高端市場，打造國際品牌。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理?？h委縣政府高度重視大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持走 ? 生態(tài)立縣、有機(jī)富民、種養(yǎng)結(jié)合、加工增值、生態(tài)循環(huán)、科技保障 ? 的發(fā)展之路，全力打造中國有機(jī)大蒜第一縣。隨著招商引資力度的不斷加大，以大蒜為主導(dǎo)的加工企業(yè)及各類種養(yǎng)殖企業(yè)、加工業(yè)數(shù)量逐漸增多，土地流轉(zhuǎn)催生了經(jīng)營主體的多元化。 xx 縣地處魯西南平原，土地肥沃，氣候宜人，農(nóng)民視土地為生命。土地集中后，按科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化模式種植，實行公司化管理、集中銷售的方式進(jìn)行。在鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，每畝每年租賃費(fèi)為1500 元，合同期限 10 年。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)的形式多種多樣，全縣轉(zhuǎn)包 萬畝，占 %；出租 萬畝，占 %；互換 萬畝，占 %；股份合作 萬畝，占 %；其它形式 萬畝，占 %。據(jù)統(tǒng)計，全縣有承包農(nóng)戶 15 萬余戶，承包面積 81 萬畝，土地流轉(zhuǎn)總面積 萬畝，占承包耕地總面積的 %。 （一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增長勢頭加快。 （二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式多種多樣。合作社在堅持 ? 平等、自愿、有償 ? 的原則下，建立起一套以 ? 自愿為基礎(chǔ)、有償為條件、依法為前提、引導(dǎo)為手段、連片開發(fā)為目標(biāo) ? 的經(jīng)營機(jī)制和緊密 型社員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取租賃、互換等形式進(jìn)行合理的土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，目前流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到 1800 余畝，影響和帶動周邊村農(nóng)戶發(fā)展食用菌 1200 余戶，戶均增收 3 萬余元。凡以土地入股的農(nóng)戶，保證他們的最低收入每年每畝地 3000 元，合作時間暫定 5 年。 （三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)催生經(jīng)營主體多元化。在養(yǎng)殖方面，金鄉(xiāng)街道的康華乳業(yè)，馬廟的峪口禽業(yè)，雞黍的寒羊、狐貍，肖云的通茂兔業(yè)、大李樓的養(yǎng)雞廠， 第 4 頁 共 14 頁 化雨的養(yǎng)豬廠，司馬的養(yǎng)牛廠，羊山的青 山羊養(yǎng)殖廠，卜集的郎德鵝、百仔鵝，興隆的養(yǎng)豬廠，王丕的永利養(yǎng)殖廠等。 （五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我縣已有 12 個基地獲得有機(jī)大蒜認(rèn)證，認(rèn)證面積達(dá)到 萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)核心區(qū) 3600 畝，有 18 個基地近 6
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