【正文】 執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。（牽頭單位：市紀委，配合單位：市委組織部）。完善問責制，對能力不足、得過且過、不作為、慢作為、自由散漫的干部，視情形采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等方式予以問責。把各部門機關(guān)作風評議情況與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核結(jié)合起來，切實運用好評議結(jié)果。以基層評議機關(guān)活動為載體，擴大群眾評議監(jiān)督機關(guān)作風的參與面。構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，組織城區(qū)基層黨組織與農(nóng)村基層黨組織深入開展“一幫一”結(jié)對共建活動，組織機關(guān)黨組織與“兩新”組織黨組織開展結(jié)對共建活動。開展領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研活動。強化機關(guān)干部宗旨意識和群眾路線教育，引導機關(guān)黨員干部堅定理想信念、加強黨性鍛煉，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把為人民服務(wù)的宗旨意識、黨性原則、群眾觀念轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動，進一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。市、區(qū)（縣級市）召開有關(guān)重要會議，評議、推薦、考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，根據(jù)有關(guān)要求邀請基層黨員參加。（牽頭單位：市委組織部）。邀請黨代表列席本地區(qū)領(lǐng)導班子民主生活會，參加重要干部民主推薦、公推公選等活動。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市直機關(guān)工委、市教育局、市國資委、市民政局、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市社會組織黨工委）。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市紀委、市委辦公廳）。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市直機關(guān)工委、市國資委、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市社會組織黨工委）六、發(fā)展黨內(nèi)民主行動計劃。更加注重關(guān)心基層干部，每三年評選表彰一批市級優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀干部（享受同級先進工作者待遇），定期組織優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀干部參加休假療養(yǎng)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開設(shè)黨建、黨建共享郵箱等，開展“網(wǎng)上組織生活”，辦好“空中課堂”。充分發(fā)揮流動黨員作用。建立黨政領(lǐng)導干部直接聯(lián)系高端人才黨員制度，為各類高端人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。結(jié)合“兩新”組織實際，以黨建強、發(fā)展強為目標，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，廣泛開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾活動，促進企業(yè)黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。堅持把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員能人培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市財政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市人力資源和社會保障局、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市社會組織黨工委）五、創(chuàng)新黨員教育管理行動計劃。建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障制度，探索完善市、區(qū)（縣級市）財政和村集體統(tǒng)籌解決村干部待遇報酬機制，完善村干部補貼激勵制度。選好配強基層黨組織書記，探索從區(qū)（縣級市）直部門和街（鎮(zhèn)）機關(guān)中選派優(yōu)秀干部擔任村“第一書記”，完善長期任職村黨組織書記的退出機制及安置辦法，在社區(qū)黨委（黨總支）配備專職副書記（與居委會副主任同等待遇），打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、肯奉獻的基層黨務(wù)干部隊伍。統(tǒng)籌社區(qū)黨建資源，切實從人員、經(jīng)費、活動場所等多方面加大對社區(qū)黨建工作的投入，不斷增強社區(qū)黨組織整合各種資源、協(xié)調(diào)各方力量的能力。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市社會組織黨工委）。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市“兩新”組織黨工委、市國資委、市直機關(guān)工委、市教育局、市委老干部局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市編辦、市非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市社會組織黨工委）。創(chuàng)新“兩新”組織黨組織設(shè)置模式，分類運用單獨組建、園區(qū)聯(lián)建、掛靠組建、商會帶建等多種方式，確保到2014年，“兩新”組織黨組織的覆蓋率達到75%以上，黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。堅持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市國資委、市教育局）。（牽頭單位：市委組織部）。實施千名博士引進工程和千名優(yōu)秀年輕干部“引進來”、“走出去”工程，把更多優(yōu)秀年輕干部集聚到廣州新型城市化發(fā)展的事業(yè)中來。探索建立干部職務(wù)與職級相結(jié)合制度，進一步調(diào)動干部積極性。進一步完善和擴展專項考核，在落實重大部署、完成重大任務(wù)中考察識別干部。堅持“以干論官”和“以事評官”，選用想干事、愛干事的干部，重用會干事、干成事的干部。認真貫徹落實省委關(guān)于加強市、縣領(lǐng)導班子建設(shè)的意見和市委的實施意見，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)，著力打造一支素質(zhì)高、執(zhí)行力強、敢于攻堅克難、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，?yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)，為推動新型城市化發(fā)展，率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州提供堅強的組織保證。深化新型城市化發(fā)展學習考察調(diào)研，加強黨校培訓主陣地、主渠道建設(shè)，用好用活國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，不斷創(chuàng)新培訓方法。完善和落實黨委（黨組）中心組理論學習制度，各級黨委（黨組）中心組集中學習時間每年不少于8天，每年至少召開1次務(wù)虛會，市、區(qū)（縣級市）黨委中心組每兩個月至少舉辦1次學習報告會。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市委黨校、市委組織部）。一、目標任務(wù)，以提高黨的建設(shè)科學化水平為目標，以黨建工作重心下移為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，進一步健全黨員干部能力素質(zhì)的提升機制，民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人科學機制，干部直接聯(lián)系群眾的常態(tài)機制，黨員干部保持先進性和純潔性的長效機制，全面構(gòu)建起科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的黨內(nèi)建設(shè)制度體系，為廣州實施新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。三是創(chuàng)設(shè)老干部特長工作室?！拔謇鲜畧F”百件事活動架起了群眾與區(qū)委政府及職能部門之間的“銀發(fā)連心橋”，受到了各級領(lǐng)導一致好評。一是開展“五老十團”百件事活動。探索建立離退休老干部積分制管理辦法，采取量化考評的方式，每月安排專人就每名老干部表現(xiàn)情況進行積分考核，確定具體分值，并定期通過黨務(wù)公開欄公示。依托“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”“老干部之家”微信公眾號和短信平臺等，創(chuàng)建了老干部黨校網(wǎng)絡(luò)課堂，方便老干部在線學習。對離退休干部進行摸底調(diào)查，按照就近、簡便、興趣相近的原則，將局屬208名離退休干部劃分為4個類別36個黨小組，建立起縱向到底、橫向到邊的黨組織網(wǎng)絡(luò)。圍繞“唱紅歌、重溫入黨誓詞、繳納黨費、集中學習理論文章”四項規(guī)定動作和若干自選動作，形成“4+x”黨員活動日模式，并通過嚴格落實會議全程紀實制度，推動離退休老干部黨組織活動規(guī)范化、制度化。同時，黨總支成立督導組，對各支部學習情況進行督導，對未按時開展活動、檔案資料不規(guī)范等的黨支部要求限期整改。針對部分退休老干部存在的“一退全退”錯誤認識，實施組織生活標準化，加強思想政治建設(shè)。一、組織生活標準化，破解黨性意識淡薄難題。黨總支每月召開一次經(jīng)驗交流會，每季度開展一次逐支部觀摩活動，加強各支部間的學習評比，提高各支部開展集中學習的積極性。三是規(guī)定流程，增強嚴肅性。一是精準設(shè)置黨小組，分類開展活動。通過集中學習、上門送學、信息傳送等多種形式，確保教育管理工作覆蓋到全體老干部。三是實施積分管理，激發(fā)支部活力。為充分發(fā)揮離退休老干部“特殊”作用，結(jié)合區(qū)情實際搭建三類特色化平臺，讓老干部老有所為，發(fā)揮好余熱。截至目前，銀杏藝術(shù)團到社區(qū)演出6場；愛心公益互助團開展公益活動15次，累計捐衣捐物5000余件；環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督團上報揚塵、噪音等環(huán)境問題3起。如聘請工作經(jīng)驗豐富、在居民中有威望的老干部擔任社區(qū)調(diào)解員，聘請政策能力強、寫作水平高的老干部擔任社情民意信息員，聘請社會責任感強、精力充沛的老干部擔任社區(qū)治安巡邏員等。第二篇：214黨建創(chuàng)新工程實施意見為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省第十一次黨代會、市第十次黨代會精神，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進新型城市化發(fā)展的決定》，就推進黨建創(chuàng)新工程，提出以下實施意見。及時學習宣傳和貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，在政治上、思想上、行動上自覺與中央保持高度一致，在大是大非面前始終做到頭腦清醒、立場堅定，把智慧力量全面凝聚到推動新型城市化發(fā)展上來。堅持理論聯(lián)系實際，引導黨員、干部認真學習哲學、歷史、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理知識和世界前沿理論、科技創(chuàng)新知識，及時更新觀念、解放思想、推動創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力；認真研究解決群眾最關(guān)心最直接的實際問題、新型城市化發(fā)展的重大問題、黨的建設(shè)突出問題，增強工作的針對性、原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市委黨校、市委組織部）。（牽頭