【正文】 稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產品的相對完整的鋁加工產業(yè)鏈條。比如招遠市的礦山機械產業(yè)，擁有生產企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產業(yè)為“百年立市”產業(yè)，經過3年發(fā)展，優(yōu)質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產業(yè)等；四是規(guī)劃引領、成片發(fā)展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產品加工產業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產業(yè)等。從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。近年來，我市特色產業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產業(yè)集群，其中年營業(yè)收入過10億元的達到21個。三是打造特色文化平臺。一是挖掘產業(yè)文化資源。鼓勵有關商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標志產品和出口企業(yè)地理標志產品的保護申請，依法申請注冊集體商標。（五）實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力。（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產業(yè)內的企業(yè)，在產品設計、生產制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術，提升工業(yè)設計水平，改進加工工藝，提高產品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產向自主設計加工、自主品牌生產轉變。城市五區(qū)應依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業(yè)產業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術產業(yè)集 群。（二）加強科學規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。一是實行更優(yōu)惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產業(yè)集群集聚。在公共服務平臺建設方面，目前雖然認定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務，“公共服務”作用沒有得到有效發(fā)揮。正因如此，我市大部分產業(yè)的主導產品不論是國內還是國際市場占有率都較低，與占國內市場95%、國際市場70%的溫州打火機產業(yè)集群，以及占國內眼鏡市場80%的溫州眼鏡產業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導產品市場占有率不高。大多數產業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內在聯(lián)系較少，缺乏應有的專業(yè)化分工協(xié)作。另一方面，產業(yè)鏈條不夠長。大部分產業(yè)集群還停留在產業(yè)集聚的初級階段。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質不高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發(fā)和創(chuàng)新能力。三是拓寬了就業(yè)渠道。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的 特色產業(yè)年營業(yè)收入，占當地規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重均達到30%以上。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產品的相對完整的鋁加工產業(yè)鏈條。比如招遠市的礦山機械產業(yè)，擁有生產企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產業(yè)為“百年立市”產業(yè)，經過3年發(fā)展，優(yōu)質釀酒葡萄種植面積達到1 萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產業(yè)等；四是規(guī)劃引領、成片發(fā)展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產品加工產業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產業(yè)等。從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。近年來，我市特色產業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產業(yè)集群，其中年營業(yè)收入過10億元的達到21個。食品博覽會”、“中國二是搭建產業(yè)文化載體。（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。支持有條件的企業(yè)和產品爭創(chuàng)國際知名品牌。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。另一方面，積極培育新興產業(yè)。（三）強化自主創(chuàng)新，提升產業(yè)層次。沿?？h市區(qū)應當依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉變。三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。三、對策和建議（一）加強政策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數縣市區(qū)沒有制定扶持特色產業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。毛衫、石材等傳統(tǒng)產業(yè)，汽車零部件等新興產業(yè)，其主導產品均缺少在全國叫得響的品牌。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質同位競爭，阻礙了產業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。全市年營業(yè)收入過100億元的產業(yè)集群僅有8個，大多數都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產業(yè)集群，與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產業(yè)也存在這種情況。二、存在的主要問題（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉變。去年全市特色產業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。五是對地方貢獻不斷加大。四是特色產業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。僅10大特色產業(yè)集群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產業(yè)的競爭力。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。蓬萊市的休閑旅游、修造船產業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。一是新興產業(yè)發(fā)展較快。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產業(yè)集群。第一篇：關于我市發(fā)展特色產業(yè)情況調研報告[模版]為加快發(fā)展特色產業(yè)，提高產業(yè)集群化水平，推動我市民營經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展，最近，我們對全市特色產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，形成了這篇調研報告。截止底，這21個產業(yè)集群共有生產企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。（二）基本特點。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿易產業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業(yè)共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業(yè)60多家。招遠市的龍口粉絲產業(yè)有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現(xiàn)了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發(fā)展的轉變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設，成為東岳汽車的主要配套基地。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經濟特色產業(yè)鎮(zhèn)。二是增加了地方財政稅收。全市特色產業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經濟從業(yè)人員總數的30%以上。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應，產品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸等生產成本持續(xù)上升、產品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產經營遇到很大困難。一方面，產業(yè)規(guī)模不夠大。不少產業(yè)集群僅僅是眾多生產同樣產品企業(yè)的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。此外，集群內也不同程度地存在著無序競爭、經營行為不規(guī)范等問題，對一些相關行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負面問題。目前，我市特色產業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。（五）扶持力度有待進一步加大，專業(yè)市場和公共服務平臺建設需要進一步加強。中介機構、研發(fā)機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產業(yè)發(fā)展。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產業(yè)集群內的中小企業(yè)及信用擔保機構傾斜，引導產業(yè)集群健康發(fā)展。認真貫徹落實國家產業(yè)政策，遵循產業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經濟，注重培育特色專業(yè)村、產業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產業(yè)集群。鼓勵企業(yè)走產學研結合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術的廣泛應用和成果共享，提升特色產業(yè)整體競爭優(yōu)勢。緊緊抓住國際產業(yè)整合、承接韓日產業(yè)轉移、建設環(huán)渤海經濟圈的大好機遇，瞄準國際國內市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業(yè)龍頭作用。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產品企業(yè)，鼓勵名牌產品企業(yè)擴大品牌經營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。有條件的產業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產業(yè)的