【正文】 取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實(shí)是有困難的，他們找到我們，也說明對(duì)黨和政府是充分信任的。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展集中排查活動(dòng)，及時(shí)搜集可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平根據(jù)中央、省、市政法和信訪工作會(huì)議精神，今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，確保到市赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。社會(huì)不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢(shì)必牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。自去年年底以來，中央和省里相繼召開了全國(guó)政法工作會(huì)議、信訪局長(zhǎng)電視電視會(huì)議，全省政法工作會(huì)議、信訪工作電視電話會(huì)議。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見。前面，廉喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)鼓舞人心，部署任務(wù)重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。政法、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，責(zé)任重大而光榮。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)，將逐步提高政法干警和信訪工作人員的工資待遇，改善工作和生活條件。繼續(xù)堅(jiān)持把政法、信訪工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效的重要內(nèi)容，縣委、政府兩辦要及時(shí)督查政法、信訪工作，及時(shí)向縣委反饋情況，督查結(jié)果納入年末考核目標(biāo)。干部管理一定要從嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，政法、信訪工作隊(duì)伍是否有凝聚力、是否有戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。一要把握工作方向，在政治上提供保障。強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主體責(zé)任，就是強(qiáng)調(diào)自己的事情自己管，屬于各自分內(nèi)的事，必須在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)求得第一效果。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)”是一個(gè)永恒的主題，今年各部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫，圍繞招商引資，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮好職能作用。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)治安群防、義務(wù)巡邏等基層隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，在制度上予以規(guī)范，在力量上予以整合，充分調(diào)動(dòng)群防隊(duì)伍的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，高舉“嚴(yán)打”這一拳頭，圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項(xiàng)打擊和治理，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。二是矛盾調(diào)處要“再?gòu)?qiáng)化”。民生疾苦無小事，一信一訪總關(guān)情。二、立足講大局，在更高起點(diǎn)上深入扎實(shí)做好政法信訪工作穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提，必須擺在重要位置抓緊、抓好。維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作是我縣當(dāng)前工作的重心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)重心。三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)縣域發(fā)展”的中心意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是政法、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無患，絕不能掉以輕心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。這些成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。會(huì)上對(duì)政法和信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表縣委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！剛剛過去的xxxx年，我縣政法和信訪工作，致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧，取得了顯著成績(jī)。扎實(shí)開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡(jiǎn)化辦案程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障。七月份全市將組織召開社區(qū)矯正工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)工作水平。動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教工作。今年，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運(yùn)用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達(dá)到100%。六是進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺(tái)的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動(dòng)。二是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。今后將在全縣組織開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào)解能力和水平。三是深入開展矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)開展調(diào)解工作，力爭(zhēng)使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。為此，要全力做好以下幾項(xiàng)工作：（一）以繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解為主線，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作2012年，我縣人民調(diào)解工作取得成效，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起，調(diào)處成功率99%。（四）以“信息化”為載體，加快“大情報(bào)系統(tǒng)”的建設(shè) 一是要牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，通過社會(huì)警務(wù)傳略和工作績(jī)效考核等辦法，全力推動(dòng)各類基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)，為提高“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)提供內(nèi)在的動(dòng)力。其中要在長(zhǎng)順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設(shè)在長(zhǎng)順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務(wù)場(chǎng)所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施，以保證形成全面的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)；二是要繼續(xù)壯大流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍和保安隊(duì)伍，增強(qiáng)群防群治合力。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議上對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求，我縣公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅(jiān)持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導(dǎo)思想，大力解決立案不實(shí)、打擊不力的問題，強(qiáng)化偵查破案工作。五是強(qiáng)化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)打防控機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn)，加強(qiáng)反恐防暴等專門隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。為此，要全力做好以下幾方面工作：（一）以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解一是化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)，要以化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體，建立完善社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極會(huì)同有關(guān)部門深入基層扎實(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。做好黨的十六屆五中全會(huì)、省、市“兩會(huì)”等敏感時(shí)期的信訪工作,確保接訪迅速，處訪及時(shí)，關(guān)鍵時(shí)期不出任何問題。二是健全信訪工作機(jī)制。深入開展“義務(wù)巡邏奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，每天一名班子成員和2—3名助理帶班，對(duì)各村、各單位值班情況進(jìn)行督查，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡邏。二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作觀念，切實(shí)解決好群眾切身利益問題。并堅(jiān)持定期考核評(píng)估，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)而發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的村、部門和單位，及時(shí)督查，嚴(yán)肅處理，確保整體工作正常有序。二是強(qiáng)化部門和單位責(zé)任。全年投入18萬元。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制。我們的具體做法是：一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，筑牢“大責(zé)任”防線一是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二保經(jīng)費(fèi)。綜治和信訪成員單位定期召開工作例會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等，保證綜治和信訪工作月有調(diào)度，季有安排。鎮(zhèn)黨委、政府年初同各村、各單位簽訂社會(huì)治安、綜合治理和信訪工作責(zé)任狀。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，鎮(zhèn)、村調(diào)解室配齊辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。每一警務(wù)室統(tǒng)一按照區(qū)要求，配齊硬件設(shè)施，包括警務(wù)室標(biāo)志、公示欄、警民聯(lián)系箱、巡邏車等各項(xiàng)設(shè)施，民警和保安人員保持24小時(shí)值班巡邏，警務(wù)人員按時(shí)出警、及時(shí)到位，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安防控起到了關(guān)鍵作用。三是建立和完善治安防范機(jī)制。增設(shè)兩處調(diào)處中心，嚴(yán)格實(shí)行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實(shí)。三是確保做好社會(huì)敏感時(shí)期的信訪工作。一、公安工作2012 年，全縣公安工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市政法暨信訪工作會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定為主攻目標(biāo)，以公安隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步為主題，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以“三個(gè)不出”為底線要求，以“開門評(píng)警”大走訪活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。