【正文】 和惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，有效遏制黑惡勢(shì)力在江油的蔓延，有效震懾了犯罪，降低了發(fā)案率；加強(qiáng)社會(huì)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作成績(jī)突出通過(guò)建立健全維穩(wěn)預(yù)案、“三線”矛盾糾紛排查、“五大”臺(tái)賬管理、領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門包案、解決問(wèn)題化解矛盾、穩(wěn)控重點(diǎn)人頭、打擊違法上訪、駐京維穩(wěn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處臵突發(fā)事件以及重大節(jié)會(huì)、敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作等工作機(jī)制，牢牢把握住了全市的穩(wěn)定局勢(shì)。一年來(lái)，我市政法、穩(wěn)定工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力支持下，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、建四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建“和諧江油”為目標(biāo)，創(chuàng)造性的開(kāi)展了工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊刑事犯罪、平安建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了重大突破，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。希望我們各級(jí)各部門一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)推護(hù)好社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康城步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為城步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。對(duì)老百姓的事情，各個(gè)部門一定要積極主動(dòng)地搞好服務(wù)。要堅(jiān)持司法為民的理念，維護(hù)社會(huì)的公平正義，樹(shù)立政府的公信力。三、認(rèn)真履職，切實(shí)落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任主要明確三條：第一，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志，是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。第四，要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊(duì)伍、加強(qiáng)基層保障。第三，要搞好基層的群防群治工作。X鎮(zhèn)X個(gè)社區(qū)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動(dòng)人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在基層。第三，要終結(jié)一批。第一，要化解一批?！倍Ｒ粻?zhēng)”為：確?！比衅桨部h”的稱號(hào)；確?！比o(wú)毒害縣”的稱號(hào)；爭(zhēng)創(chuàng)”全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”的稱號(hào)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志，一定要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的極端重要性，要把化解社會(huì)矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會(huì)，作為我們每一個(gè)人的神圣使命。俗話說(shuō)，為官一任，保一方平安；為官一任，造福一方。在他們講的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求。應(yīng)該說(shuō)，去年全縣政法和信訪工作，是做得非常不錯(cuò)的。同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責(zé)任重大。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問(wèn)題要主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決杜絕以業(yè)務(wù)為借口，越過(guò)同級(jí)黨委、政府的現(xiàn)象。三是政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實(shí)際問(wèn)題。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢案是我們今年推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的一項(xiàng)重要具體任務(wù)。當(dāng)我們吃飯、喝酒、坐小車的時(shí)候，要想一想老百姓日子過(guò)得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒(méi)有，要經(jīng)常想一想這些最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)政法工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)基層和一線實(shí)行一定傾斜，切實(shí)保障正常工作需要。七要提高社會(huì)管理水平。主要是堅(jiān)持落實(shí)好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。要深入開(kāi)展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力提升政法隊(duì)伍的素質(zhì)，向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要執(zhí)法水平的提高。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個(gè)方面的水平：一要提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。處置群體性事件要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，掌握話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的案件，要建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要對(duì)基層庭、股、所、隊(duì)長(zhǎng)及全體干警集中輪訓(xùn)，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法系統(tǒng)具有極強(qiáng)的重要性和針對(duì)性，因?yàn)槲覀冊(cè)诠疂崍?zhí)法方面暴露出的問(wèn)題太多，存在的問(wèn)題太突出。不能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大量社會(huì)矛盾的社會(huì)根源和性質(zhì)特點(diǎn)，更不能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，不善于、不敢于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問(wèn)題時(shí)，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。三是源頭性、基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題依然較多?；鶎用芗m紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，有些矛盾糾紛在相關(guān)部門、有關(guān)人員中具有一定的關(guān)聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關(guān)利益關(guān)系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動(dòng)下形成連鎖反應(yīng)，甚至釀成群體性事件。第三，上級(jí)對(duì)做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)各部門特別是政法信訪工作部門，必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。這些成績(jī)是在全市各級(jí)各部門的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應(yīng)該倍加珍惜。國(guó)家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國(guó)電視電話會(huì)議上做了典型發(fā)言。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進(jìn)了46個(gè)位次，由XX市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召開(kāi)了嚴(yán)打整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準(zhǔn)確掌握社情民意。三是增強(qiáng)基層組織自我管理服務(wù)能力。我們要緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。一是著力保障和改善民生。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。在財(cái)政緊張的情況下，安排了對(duì)一些項(xiàng)目資金的支持。公安部門要盯住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類社會(huì)治安事件遏制在萌芽當(dāng)中，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。一是在打擊刑事犯罪加大力度。在具體接訪個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求。既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅(jiān)決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，因案施策、逐案化解。一要建好臺(tái)賬。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認(rèn)真分析，分類指導(dǎo)，不能走過(guò)場(chǎng)。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂患意識(shí)，這是不行的。四是思想意識(shí)有差距。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。二是責(zé)任落實(shí)有差距。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。信訪工作1用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強(qiáng)，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，積案化解成效明顯。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)致的問(wèn)候和深深的謝意！剛才，縣委常委、縣委政法委書(shū)記***、縣政府副縣長(zhǎng)***分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪工作，表彰先進(jìn)，研究部署2012年的政法信訪工作任務(wù)。政法工作，用**書(shū)記的話說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉(zhuǎn)、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話講實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。二、正視差距應(yīng)該說(shuō)，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解?！皩俚毓芾怼薄ⅰ罢l(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常?？h里沒(méi)有規(guī)范的接訪大廳，現(xiàn)有的場(chǎng)所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒(méi)有信訪人坐的。集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無(wú)理訪時(shí)有發(fā)生，有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買賣、爭(zhēng)資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。三、主動(dòng)作為今年國(guó)家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革的任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求，嚴(yán)格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。二要分類化解。四要依法終結(jié)。按市委***書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。二要真接訪。第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為主要在三個(gè)方面下功夫。二是在加強(qiáng)治安防控加大力度。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。一要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。希望大家到一線去抓，去管。一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，實(shí)行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，3月15日，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了政法和信訪工作匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。通過(guò)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，整治治安突出問(wèn)題、完善治安防控體系、開(kāi)展政法干部大走訪活動(dòng)、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。面對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格要求，政法各部門特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時(shí)間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利?？傊?，過(guò)去一年全市政法信訪工作扎實(shí)有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級(jí)和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會(huì)矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開(kāi)展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實(shí)際水平與上級(jí)的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政法信訪工作向好的方向發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，從以下四個(gè)方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大。當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過(guò)程中，起到推波助瀾的作用。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢(shì)。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線。一要深入開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。要抓好執(zhí)法管理，