【正文】 通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要關(guān)口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機(jī)制，把警力置于社會(huì)面、置于群眾之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要提高信訪工作水平。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。八要提高投入水平。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨和政府的形象受到損害。具體講，一是要說(shuō)到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項(xiàng)工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實(shí)效，不能虎頭蛇尾。要及時(shí)認(rèn)真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關(guān)政法信訪工作的各項(xiàng)決策部署能夠全面得到落實(shí)。各級(jí)各部門對(duì)信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。會(huì)議開得非常好，尤其是X同志和X同志的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，我完全同意。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，要向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號(hào)的幾位同志表示崇高的敬意！關(guān)于2022年的政法、信訪工作，請(qǐng)同志們按照X和X同志的工作報(bào)告抓好落實(shí)。維持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，而且是考驗(yàn)我們各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法工作也好，信訪工作也好，實(shí)際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會(huì)和諧大局的工作?！绷鶄€(gè)不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件。對(duì)信訪遺留問題和老大難問題，要做到”四個(gè)一批”。對(duì)一些條件還不成熟、暫時(shí)不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對(duì)象的說(shuō)服解釋工作，搞好穩(wěn)控。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級(jí)和社區(qū)的基層組織，把基礎(chǔ)工作做好。今天，社區(qū)的負(fù)責(zé)同志也來(lái)了。對(duì)一些小矛盾、小問題，依法進(jìn)行調(diào)處。X是一個(gè)人口上千萬(wàn)的大城市，但他的發(fā)案率相對(duì)來(lái)說(shuō)非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)做出一個(gè)方案，提交給縣委、縣政府研究，因?yàn)檫@個(gè)基礎(chǔ)工作實(shí)在太重要了。如果不靠制度管人、管事，就會(huì)出亂子。同時(shí)，在方法上，要耐心細(xì)致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對(duì)不能簡(jiǎn)單粗暴?？偟膩?lái)講，今年的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。一、2007年全市政法工作回顧2007年，是極不平凡的一年，我們黨勝利召開了第十七次全國(guó)代表大會(huì)，我省相繼召開了第九次黨代會(huì)和省委九屆四次全會(huì)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了方向。全年來(lái)，共擔(dān)任法律顧問499家，辦理訴訟案件1700余件，辦理非訴訟案件2300余件，代書1200余份，辦理各類公證7850件，較去年1020件增長(zhǎng)了669%，提供法律援助300余件，接待群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電咨詢5789人次，發(fā)放普法宣傳資料15萬(wàn)冊(cè)，組織6000余人員參加了“四川省百萬(wàn)公民法律知識(shí)大獎(jiǎng)賽”活動(dòng)。（三）以鞏固深化平安建設(shè)為契機(jī)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施通過(guò)細(xì)胞工程建設(shè)、平安鐵道線創(chuàng)建、“三大警務(wù)”建設(shè)等活動(dòng)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)建設(shè)；建立和完善了社會(huì)治安防范機(jī)制，在全市構(gòu)建起了群防群治隊(duì)伍；強(qiáng)力推進(jìn)“五五普法”工作，讓遵法守法意識(shí)深入人心；鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。以社會(huì)主義法制理念教育為契機(jī)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“四好班子”、建立健全政法干警辦案績(jī)效考核機(jī)制、政法后備干部培養(yǎng)機(jī)制、從優(yōu)待警機(jī)制，政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、素質(zhì)明顯提高。二、2008年政法工作思路2008年是黨的十七大精神貫徹開局年，是奧運(yùn)會(huì)舉辦年，是紀(jì)念改革開放30周年慶典年，是綿陽(yáng)科技城建設(shè)關(guān)鍵年，更是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要年，全市政法工作要緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、建四川一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“維護(hù)穩(wěn)定保和諧、綜治平安創(chuàng)和諧”的思路，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，忠于黨、忠于人民、忠于法律，努力開創(chuàng)政法工作新局面。為此，必須狠抓維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保取得實(shí)效。對(duì)排查出的一般性不穩(wěn)定因素及時(shí)就地予以化解,突出信訪穩(wěn)定問題實(shí)行“臺(tái)帳”動(dòng)態(tài)管理（建立五類臺(tái)帳：不穩(wěn)定因素臺(tái)帳、信訪臺(tái)帳、安全隱患臺(tái)帳、治安隱患臺(tái)帳、群眾最不滿意事項(xiàng)臺(tái)帳），實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。公安內(nèi)線要準(zhǔn)確及時(shí)掌握信息，由維穩(wěn)辦牽頭，組織公安、信訪等有關(guān)部門對(duì)收集的信息進(jìn)行及時(shí)研判，重要時(shí)段，每天一研判，重要信息立即向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)預(yù)警；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)維穩(wěn)信息的收集，確保信息的質(zhì)量和效果。大多數(shù)上訪群眾都有自己的理由和委屈，只要政策和條件允許，都要盡快解決，牢固樹立“花錢買平安”的思想，認(rèn)真研究涉穩(wěn)事件的原因、要求和解決問題的政策，對(duì)涉穩(wěn)問題進(jìn)行科學(xué)分類，因案施策，可以解決的，要想盡千方百計(jì)盡快解決；暫時(shí)不能解決的要積極創(chuàng)造條件，尋求加快解決問題的辦法，并通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，切實(shí)關(guān)心其在生產(chǎn)生活中的困難和問題，同時(shí)講清暫不能解決的政策原因，以求理解，不激化矛盾；對(duì)不能解決的涉穩(wěn)問題，通過(guò)大量的感情投入，講明政策底線，解決困難，做到息訴罷訪。五是嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)穩(wěn)定工作專項(xiàng)督查制度，加大督查工作力度，確保維穩(wěn)工作措施落到實(shí)處。鞏固深化平安建設(shè)，最大限度的提高平安建設(shè)的參與率和知曉率平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，千方百計(jì)、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與平安建設(shè)是當(dāng)前我們的首要任務(wù)，不斷地?cái)U(kuò)大平安單位的數(shù)量和質(zhì)量，特別是在平安單位的質(zhì)量上下功夫，做到達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的平安單位，堅(jiān)決不予命名；要積極創(chuàng)新宣傳形式，綜合運(yùn)用宣傳手段，加大平安建設(shè)的宣傳力度，不斷提高群眾對(duì)平安建設(shè)的參與率和知曉率；按照創(chuàng)建省級(jí)平安鐵道線新標(biāo)準(zhǔn)，借鐵路護(hù)路義務(wù)巡邏隊(duì)改革之機(jī)，完善鐵路護(hù)路措施，切實(shí)做好鐵路護(hù)路工作，實(shí)現(xiàn)路外傷亡事故明顯減少，杜絕危及鐵路行車安全暢通的各類案件發(fā)生。堅(jiān)持嚴(yán)打的方針不動(dòng)搖，鞏固專項(xiàng)治理成果 公、檢、法、司密切配合，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，繼續(xù)開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施等專項(xiàng)行動(dòng)；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止重特大惡性案件的發(fā)生，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭；狠抓治安亂點(diǎn)和突出治安問題整治，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感不斷增強(qiáng)；健全治安形勢(shì)分析研判、打擊行動(dòng)決策部署和執(zhí)法活動(dòng)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，確保打擊質(zhì)效。努力完善出租房屋管理制度，最大限度減少和消除治安亂點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、法律援助和基層法律服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，尤其是要對(duì)外出務(wù)工人員提供法律援助，幫助“維權(quán)”。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行政法隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定、禁令，重拳治理干警違法違紀(jì)行為，樹立政法隊(duì)伍良好形象。一、公安工作2012 年，全縣公安工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市政法暨信訪工作會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定為主攻目標(biāo)，以公安隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步為主題，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以“三個(gè)不出”為底線要求，以“開門評(píng)警”大走訪活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。（二）以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，突出強(qiáng)化打擊犯罪力度“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。（三）以建立健全公共安全體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系一是要建立健全全方位、全時(shí)空、全天候覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。四是進(jìn)一步建立健全打、防、管、控一體化運(yùn)作機(jī)制，加快建立健全靈敏的情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機(jī)制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二、司法行政工作2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動(dòng)“六五”普法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。3月14日，我縣聘請(qǐng)市司法領(lǐng)導(dǎo)，開展《人民調(diào)解法》專題講座。一是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。五是全面深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，組織開展適應(yīng)不同對(duì)象的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，突出學(xué)法用法的實(shí)效性。2011年我縣安置幫教、社會(huì)矯正取得新進(jìn)步，%，重新犯罪率為零。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，落實(shí)刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點(diǎn)，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報(bào)制度化、請(qǐng)假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動(dòng)多樣化、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時(shí)間，提高援助效