【正文】 推動(dòng)建立”大調(diào)解“工作格局，構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮好化解矛盾的基礎(chǔ)性作用。二是按照全力“促增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作要求，牢牢把握“穩(wěn)重求進(jìn)”的主基調(diào)，密切關(guān)注今年經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題、依法審理好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持物價(jià)穩(wěn)定、民間借貸、就業(yè)及食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障等方面的案件，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。我院一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障。第一，要堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過(guò)一個(gè)壞人。第二，要重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象，對(duì)服務(wù)群眾、做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。一是要嚴(yán)厲打擊違法行為。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程?；獠粡氐?，也是導(dǎo)致部分積案長(zhǎng)期存在的重要原因。這次會(huì)議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對(duì)子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。今年是“信訪積案化解攻堅(jiān)年”。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。全縣各級(jí)黨員干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作一定要進(jìn)一步引起高度重視，切實(shí)加大力度，完善機(jī)制，千方百計(jì)做好工作，努力使各類(lèi)信訪案事件得到迅速及時(shí)有效解決。各單位、各部門(mén)要打破職責(zé)限制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識(shí)，全面破除對(duì)立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺(tái)架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。做好今年的政法、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對(duì)政法信訪這項(xiàng)事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。盡最大努力保障政法、信訪部門(mén)的辦案經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，寧可別的地方少花錢(qián)、不花錢(qián)，也要保障經(jīng)費(fèi)支出。所在大家在平時(shí)生活和工作中，要有形象意識(shí)。三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四項(xiàng)保障”，推動(dòng)政法、信訪工作扎實(shí)有效開(kāi)展。過(guò)去一年，政法、信訪部門(mén)圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。近幾年我縣的嚴(yán)打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再?gòu)?fù)雜的事也會(huì)找到突破口。對(duì)信訪部門(mén)而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。因工作不主動(dòng)、工作不作為、盯防責(zé)任不落實(shí)引發(fā)進(jìn)京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)將給予一票否決，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。在全盟系統(tǒng)考評(píng)中，公安局獲得“命案?jìng)善频谝幻?，法院、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時(shí)間，提高援助效率。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，落實(shí)刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。五是全面深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，組織開(kāi)展適應(yīng)不同對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，突出學(xué)法用法的實(shí)效性。3月14日，我縣聘請(qǐng)市司法領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展《人民調(diào)解法》專(zhuān)題講座。二、司法行政工作2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動(dòng)“六五”普法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。（三）以建立健全公共安全體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系一是要建立健全全方位、全時(shí)空、全天候覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。四是進(jìn)一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類(lèi)處置堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。三是確保做好社會(huì)敏感時(shí)期的信訪工作。三是建立和完善治安防范機(jī)制。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，鎮(zhèn)、村調(diào)解室配齊辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。綜治和信訪成員單位定期召開(kāi)工作例會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等，保證綜治和信訪工作月有調(diào)度，季有安排。我們的具體做法是：一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，筑牢“大責(zé)任”防線一是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年投入18萬(wàn)元。并堅(jiān)持定期考核評(píng)估，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)而發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的村、部門(mén)和單位，及時(shí)督查，嚴(yán)肅處理，確保整體工作正常有序。二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制。二是健全信訪工作機(jī)制。為此，要全力做好以下幾方面工作：（一）以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解一是化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)，要以化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題為重要抓手，以 “大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)為載體，建立完善社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入基層扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。按照胡春華書(shū)記在全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議上對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求，我縣公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅(jiān)持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導(dǎo)思想，大力解決立案不實(shí)、打擊不力的問(wèn)題，強(qiáng)化偵查破案工作。（四）以“信息化”為載體，加快“大情報(bào)系統(tǒng)”的建設(shè) 一是要牢固樹(shù)立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，通過(guò)社會(huì)警務(wù)傳略和工作績(jī)效考核等辦法，全力推動(dòng)各類(lèi)基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開(kāi)展信息研判工作，進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)，為提高“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)提供內(nèi)在的動(dòng)力。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)開(kāi)展調(diào)解工作，力爭(zhēng)使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。二是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入開(kāi)展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。今年，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見(jiàn)》精神，運(yùn)用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達(dá)到100%。七月份全市將組織召開(kāi)社區(qū)矯正工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)工作水平。會(huì)上對(duì)政法和信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表縣委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！剛剛過(guò)去的xxxx年，我縣政法和信訪工作，致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧，取得了顯著成績(jī)。一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是政法、信訪部門(mén)要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無(wú)患，絕不能掉以輕心。維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作是我縣當(dāng)前工作的重心，任何部門(mén)、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)重心。民生疾苦無(wú)小事，一信一訪總關(guān)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問(wèn)題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)治安群防、義務(wù)巡邏等基層隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，在制度上予以規(guī)范，在力量上予以整合，充分調(diào)動(dòng)群防隊(duì)伍的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主體責(zé)任，就是強(qiáng)調(diào)自己的事情自己管，屬于各自分內(nèi)的事，必須在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)求得第一效果。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，政法、信訪工作隊(duì)伍是否有凝聚力、是否有戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。繼續(xù)堅(jiān)持把政法、信訪工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)績(jī)效的重要內(nèi)容，縣委、政府兩辦要及時(shí)督查政法、信訪工作，及時(shí)向縣委反饋情況，督查結(jié)果納入年末考核目標(biāo)。政法、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，責(zé)任重大而光榮。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。應(yīng)該說(shuō)，心懷不軌、無(wú)理取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實(shí)是有困難的，他們找到我們，也說(shuō)明對(duì)黨和政府是充分信任的。國(guó)家對(duì)信訪工作實(shí)行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責(zé)無(wú)旁貸的最高原則。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則的亂開(kāi)口子，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。一是要深入群眾結(jié)對(duì)子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)