【正文】 （二）以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，突出強化打擊犯罪力度“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。（三）以建立健全公共安全體系為目標，切實加強治安防控體系一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點抓好社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。四是進一步建立健全打、防、管、控一體化運作機制，加快建立健全靈敏的情報信息預(yù)警機制，實現(xiàn)對社會治安形勢的科學(xué)分析、準確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。二、司法行政工作2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動“六五”普法，深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。3月14日，我縣聘請市司法領(lǐng)導(dǎo)，開展《人民調(diào)解法》專題講座。一是要認真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。五是全面深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點對象的學(xué)法用法工作，組織開展適應(yīng)不同對象的專項宣傳教育活動，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，突出學(xué)法用法的實效性。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進步，%，重新犯罪率為零。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，落實刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險政策。認真做好社區(qū)矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報制度化、請假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標準化）目標。進一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時間，提高援助效率。剛才，秦書記、丁縣長分別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認真抓好落實。在全盟系統(tǒng)考評中，公安局獲得“命案偵破第一名”，法院、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強“三種意識”，確保社會和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。政法機關(guān)是保障社會穩(wěn)定的中堅力量，在維護穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會穩(wěn)定的第一道防線。目前，法輪功反動分子群發(fā)誘導(dǎo)干部退黨、退團的短信，四處撥打反動電話，發(fā)送煽動性的電子郵件等現(xiàn)象時有發(fā)生。因工作不主動、工作不作為、盯防責(zé)任不落實引發(fā)進京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予一票否決，并嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委十二屆五次全委（擴大）會議提出了奮力推進突泉跨越發(fā)展的新要求。對信訪部門而言，重點是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再復(fù)雜的事也會找到突破口。政法部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機制，及時搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。近幾年我縣的嚴打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。要加強基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機構(gòu)，建立健全基層社會治安管理和防控機制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。過去一年，政法、信訪部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。政法、信訪工作更要如此，要嚴格按照“分級負責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進一步落實主體責(zé)任。三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持依靠和絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四項保障”，推動政法、信訪工作扎實有效開展。二要加強隊伍建設(shè)，在組織上提供保障。所在大家在平時生活和工作中，要有形象意識。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強化跟蹤督辦。盡最大努力保障政法、信訪部門的辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費，寧可別的地方少花錢、不花錢，也要保障經(jīng)費支出。同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對政法信訪這項事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。過去的一年，全縣政法機關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的職能作用，深入推進嚴打整治斗爭、逐步健全治安防控體系、及時化解重大信訪隱患，各項工作取得了顯著成效，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)快較發(fā)展。做好今年的政法、信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定，意義十分重大。第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。擔負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔子挑起來。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認識到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費力”的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實強化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強力推進社會穩(wěn)定工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。抓苗頭是維護穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時機早發(fā)現(xiàn)、早解決。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。第二，要妥善解決信訪突出問題。全縣各級黨員干部對信訪穩(wěn)定工作一定要進一步引起高度重視，切實加大力度，完善機制，千方百計做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時有效解決。這里我要強調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔負著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。今年是“信訪積案化解攻堅年”。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實措施化解積案。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準突破口，集中主要精力化解好所包案件。這些，都是我們處理信訪積案時必須著力改進的。化解不徹底，也是導(dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實實在在的效果。全縣各級各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當前的社會治安形勢，不斷增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，切實把“嚴打”整治斗爭作為一件大事來抓，列入重要議事日程。通過“嚴打”整治斗爭，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點地區(qū)、部位和場所，全力促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。一是要嚴厲打擊違法行為。三是要維護市場秩序。加強政法、信訪隊伍建設(shè)，樹立良好的干部隊伍形象，對服務(wù)群眾、做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。我們今天的某些干部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁，不僅不給群眾辦事，反而變著法兒大肆撈錢。第二，要重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要結(jié)合政法信訪工作實際，刻苦學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手，努力成為處理矛盾糾紛的多面手。要以事實為依據(jù)、法律為準繩，秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，決不冤枉一個好人，也決不放過一個壞人。廣大政法干警要牢記黨的囑托，堅定理想信念，模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀律，筑牢拒腐防變的思想防線，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好形象。第一，要堅決落實維穩(wěn)責(zé)任?？傊?，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。第三，要切實加強組織保障。同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。我院一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。認真開1展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，以院長重點約談、其他領(lǐng)導(dǎo)定點接訪、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機接訪為主要措施，及時有效處理信訪案件。二是按照全力“促增長、惠民生、強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作要求，牢牢把握“穩(wěn)重求進”的主基調(diào)，密切關(guān)注今年經(jīng)濟工作中的重大問題、依法審理好推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、保持物價穩(wěn)定、民間借貸、就業(yè)及食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議、社會保障等方面的案件，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)。深入開展“警示教育”、“大培訓(xùn)”、“大練兵”和“人才工程”，努力造就一支高層次的法官隊伍。推動建立”大調(diào)解“工作格局，構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，發(fā)揮好化解矛盾的基礎(chǔ)性