【正文】 （二）以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，突出強(qiáng)化打擊犯罪力度“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。（三）以建立健全公共安全體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。四是進(jìn)一步建立健全打、防、管、控一體化運(yùn)作機(jī)制，加快建立健全靈敏的情報信息預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社會治安形勢的科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機(jī)制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。二、司法行政工作2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動“六五”普法，深入推進(jìn)社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。3月14日，我縣聘請市司法領(lǐng)導(dǎo)，開展《人民調(diào)解法》專題講座。一是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。五是全面深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動，著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，組織開展適應(yīng)不同對象的專項(xiàng)宣傳教育活動，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，突出學(xué)法用法的實(shí)效性。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進(jìn)步，%，重新犯罪率為零。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，落實(shí)刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險政策。認(rèn)真做好社區(qū)矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點(diǎn)，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報制度化、請假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時間，提高援助效率。剛才，秦書記、丁縣長分別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在全盟系統(tǒng)考評中，公安局獲得“命案偵破第一名”，法院、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“三種意識”，確保社會和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。政法機(jī)關(guān)是保障社會穩(wěn)定的中堅力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會穩(wěn)定的第一道防線。目前，法輪功反動分子群發(fā)誘導(dǎo)干部退黨、退團(tuán)的短信，四處撥打反動電話，發(fā)送煽動性的電子郵件等現(xiàn)象時有發(fā)生。因工作不主動、工作不作為、盯防責(zé)任不落實(shí)引發(fā)進(jìn)京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予一票否決，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議提出了奮力推進(jìn)突泉跨越發(fā)展的新要求。對信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再復(fù)雜的事也會找到突破口。政法部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。近幾年我縣的嚴(yán)打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會治安管理和防控機(jī)制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。過去一年，政法、信訪部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。政法、信訪工作更要如此，要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持依靠和絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四項(xiàng)保障”，推動政法、信訪工作扎實(shí)有效開展。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。所在大家在平時生活和工作中，要有形象意識。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強(qiáng)化跟蹤督辦。盡最大努力保障政法、信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，寧可別的地方少花錢、不花錢，也要保障經(jīng)費(fèi)支出。同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對政法信訪這項(xiàng)事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭、逐步健全治安防控體系、及時化解重大信訪隱患，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快較發(fā)展。做好今年的政法、信訪工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，意義十分重大。第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實(shí)樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。抓苗頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。第二，要妥善解決信訪突出問題。全縣各級黨員干部對信訪穩(wěn)定工作一定要進(jìn)一步引起高度重視，切實(shí)加大力度，完善機(jī)制，千方百計做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時有效解決。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。今年是“信訪積案化解攻堅年”。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。這些，都是我們處理信訪積案時必須著力改進(jìn)的。化解不徹底，也是導(dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實(shí)、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。全縣各級各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當(dāng)前的社會治安形勢，不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭作為一件大事來抓，列入重要議事日程。通過“嚴(yán)打”整治斗爭，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所，全力促進(jìn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。一是要嚴(yán)厲打擊違法行為。三是要維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的干部隊(duì)伍形象，對服務(wù)群眾、做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。我們今天的某些干部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁，不僅不給群眾辦事，反而變著法兒大肆撈錢。第二，要重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要結(jié)合政法信訪工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手，努力成為處理矛盾糾紛的多面手。要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個好人，也決不放過一個壞人。廣大政法干警要牢記黨的囑托，堅定理想信念，模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好形象。第一，要堅決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任?？傊骷夘I(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障。同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。我院一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。認(rèn)真開1展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，以院長重點(diǎn)約談、其他領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪為主要措施，及時有效處理信訪案件。二是按照全力“促增長、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作要求，牢牢把握“穩(wěn)重求進(jìn)”的主基調(diào)，密切關(guān)注今年經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題、依法審理好推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持物價穩(wěn)定、民間借貸、就業(yè)及食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議、社會保障等方面的案件，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)。深入開展“警示教育”、“大培訓(xùn)”、“大練兵”和“人才工程”，努力造就一支高層次的法官隊(duì)伍。推動建立”大調(diào)解“工作格局，構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮好化解矛盾的基礎(chǔ)性