【正文】 水面和靖港古鎮(zhèn)恢復(fù)打通的夾河水面共同形成了靖港古鎮(zhèn)得天獨厚的1000畝水面，約5萬平方米的明清古建筑群落得到恢復(fù)；通過農(nóng)村集體土地的成功流轉(zhuǎn)，以靖港古鎮(zhèn)開發(fā)公司的名義，興建了古鎮(zhèn)旁1000畝汝洋湖荷花生態(tài)公園，初步建成了6公里長的古鎮(zhèn)景觀大道?？谷諔?zhàn)爭時期，八路軍夜渡湘江之戰(zhàn)也在此不遠(yuǎn)處（洪家洲）進(jìn)行。主要傳統(tǒng)手工藝有手工香干、手工米粉、釀酒、圓木等。除此之外，還有數(shù)十處古商鋪、作坊、會館、廟宇和極具紀(jì)念意義的遺址，其中，“宏泰坊”、“寧鄉(xiāng)會館”、“當(dāng)鋪”、“育嬰堂”等明清古建筑保存較為完好。鎮(zhèn)域內(nèi)良田萬畝，水波千重，民生殷盛。1951年長沙市劃長沙縣西北一帶為望城縣，靖港位于望城縣北部，南接新康，北連喬口，西連團(tuán)頭湖，東隔湘江望唐代陶都銅官。靖港昔為天然良港，水路暢通，帆影不絕。南距省會長沙25公里，距望城縣城10公里，北與湘陰相鄰，東望銅官，南臨溈水。第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[模版]加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中共望城縣靖港鎮(zhèn)委員會 望城縣靖港鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的根本要求，是黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策。（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。（一）強(qiáng)化教育管理，努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。中心鎮(zhèn)黨委、政府要注重健全完善社會維穩(wěn)工作長效機(jī)制，責(zé)任落實到人，組織和動員各方力量，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的社會穩(wěn)定維護(hù)體系。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，采取個人繳費、集體補(bǔ)助等相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步提高住院和門診有效醫(yī)療費補(bǔ)償水平。重點培育社會需求量大的技能人才和專業(yè)服務(wù)人才，抓好崗位技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，為就業(yè)、再就業(yè)提供平臺。積極穩(wěn)步推進(jìn)“鎮(zhèn)中村”改造，打破現(xiàn)有村界限制，以建造農(nóng)民中心居住區(qū)、中心鎮(zhèn)集聚點、舊村拆遷、改造等模式，推動農(nóng)民向新社區(qū)集中居住。四、堅持“以人為本”理念，全力打造民生工程（一）強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊成立為契機(jī)，加大對城鎮(zhèn)管理的投入力度，提高城鎮(zhèn)管理水平。同時抓住城鎮(zhèn)重點開發(fā)區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃引導(dǎo)，分層分類加以推進(jìn)，以帶動城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平的提高。同時向中心鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，按照“依法下放、能放則放”的原則，賦予中心鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)，提高中心鎮(zhèn)的管理水平。積極引導(dǎo)人才和人口向中心鎮(zhèn)集聚。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體素質(zhì)，著力培育一批又較強(qiáng)帶動能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化配套功能，根據(jù)鎮(zhèn)情實際挖掘資源優(yōu)勢，按照相對集中、資源優(yōu)化配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，引導(dǎo)各類制造業(yè)、加工業(yè)入埠，與本地產(chǎn)業(yè)有效銜接，打造特色品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平為突破口，改路、改水、改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生存環(huán)境狀況，扎實穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)。這就需要從鎮(zhèn)情實際出發(fā)，全力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、城鎮(zhèn)建設(shè)和群眾利益發(fā)展的關(guān)系，切實做到統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓新機(jī)遇，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)框架，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為迎接城市的空間大擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移做好充分準(zhǔn)備。一、進(jìn)一步解放思想，樹立“科學(xué)發(fā)展”理念莼湖鎮(zhèn)作為奉化“一體兩翼”極具發(fā)展?jié)摿Φ囊灰?，作為省級中心?zhèn)，各級各部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快莼湖中心鎮(zhèn)建設(shè)的重要性，不斷加大投入力度，加快權(quán)限下放，加速體制改革，著力提高莼湖的帶動和輻射作用?？傊?，建設(shè)小城鎮(zhèn)與全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，就是要以產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)，以招商引資企業(yè)夯實小城鎮(zhèn)，以市場建設(shè)激活小城鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升小城鎮(zhèn)。增強(qiáng)沿江開發(fā)的綜合效益，建立物流集散市場，逐步發(fā)揮物流集散區(qū)位、地理優(yōu)勢，打造沿江工業(yè)物流重鎮(zhèn)。同時，通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)還可以形成新城鎮(zhèn)，擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)檔次。建立失地農(nóng)民保障制度，解決失地農(nóng)民后顧之憂。以新河農(nóng)業(yè)示范園和蓮湖休閑垂釣中心為基礎(chǔ)，打捆項目招商，發(fā)展生態(tài)旅游休閑項目。小城鎮(zhèn)處在農(nóng)村之首，城市之末，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶。水運(yùn)：依據(jù)城市總體規(guī)劃，貫徹長江開發(fā)開放戰(zhàn)略，規(guī)劃在長江、順安河沿岸考慮設(shè)港口碼頭等設(shè)施。這兩條路均規(guī)劃為縣道。鐵路：近期建設(shè)國電鐵路專用線，從鐘鳴站接入，沿鯰魚山西南側(cè)經(jīng)東聯(lián)鄉(xiāng)東北部接至國電廠。以永豐村、復(fù)興村、西埂村為中心，成立城鎮(zhèn)居民委員會，建立城鎮(zhèn)居民戶籍制度，把失地和沒有土地農(nóng)民和永豐小集鎮(zhèn)職工、教師納入城鎮(zhèn)居民管理范疇，實行統(tǒng)一管理，集中居住。合理分布集鎮(zhèn)住宅小區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場，商業(yè)區(qū)和業(yè)園區(qū)。二要做活土地經(jīng)營。一要主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，根據(jù)中心鎮(zhèn)整體規(guī)劃，建立三條經(jīng)濟(jì)帶：著手于打造壩白路生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，長江岸線10公里港口物流經(jīng)濟(jì)帶，電廠周邊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶，形成一帶一品，一帶一特色，一帶一個設(shè)施規(guī)劃，從而高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，達(dá)到市、縣對東聯(lián)鄉(xiāng)建設(shè)成東北部中心鎮(zhèn)這一總體規(guī)劃要求。根據(jù)縣委九屆九次全會：“把東聯(lián)鄉(xiāng)建成東北部中心鎮(zhèn)”這一要求，東聯(lián)鄉(xiāng)利用銅陵國電項目在東聯(lián)鄉(xiāng)建設(shè)這一契機(jī)；按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，積極實施鄉(xiāng)總體規(guī)劃。根據(jù)我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)人口1l項指標(biāo)綜合評詁，至20O4年底，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化率僅為4．4％，尚處于農(nóng)村城鎮(zhèn)化準(zhǔn)備階段的前期。一是農(nóng)村居民點分布較為分散、規(guī)模小。絕大多數(shù)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民都仍然保留著承包地，這樣不僅阻礙了土地規(guī)模經(jīng)營、科技推廣運(yùn)用及農(nóng)村的分工分業(yè)，同時抑制了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)徹底轉(zhuǎn)移。目前我鄉(xiāng)企業(yè)主要是20O2年、2OO3年招商引資企業(yè)，有銅陵百通科貿(mào)公司，銅陵特種電纜公司，榮達(dá)閥門公司，桐鄉(xiāng)建筑材料公司等，這些企業(yè)相當(dāng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量低，缺乏應(yīng)有的承載勞動力的能力。毛橋、永豐兩集鎮(zhèn)居民建筑為原移民建鎮(zhèn)住房，一般為兩層樓房結(jié)構(gòu)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，城鎮(zhèn)化水平較低。目前，毛橋、永豐兩集鎮(zhèn)人口僅948人，兩集鎮(zhèn)占地面積237畝，基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)展滯后，街道僅為4米寬的柏油路，公益性設(shè)施主要為行政、教育、醫(yī)療、商店等基本設(shè)施。陸路交通近期主要通過壩白路與鐘古路和周邊進(jìn)行交通聯(lián)系，隨著長江二橋的建成，陸路交通將主要通過廬銅鐵路和“滁黃”高速公路等區(qū)域性交通設(shè)施來完成，這將進(jìn)一步完善安徽江南北公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)安徽中部過江運(yùn)輸能力的提高。全鄉(xiāng)荒地、廢棄地和不合理建設(shè)用地較多，經(jīng)合理利用和加以整治，作為建設(shè)成本相對較低。（2）資源優(yōu)勢一是沿長江、順安河的岸線資源優(yōu)勢。糧、棉、漁、畜等農(nóng)產(chǎn)品占有很大比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。00，為銅陵、無為、繁昌三縣交界地。第三篇：加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 打造東北部中心鎮(zhèn)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 打造東北部中心鎮(zhèn)發(fā)布時間： 2006314 14:10:33 被閱覽數(shù)： 1264 次 來源： 東聯(lián)鄉(xiāng)文字 〖 大 中 小 〗自動滾屏（右鍵暫停）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 打造東北部中心鎮(zhèn)——對東聯(lián)鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告縣委九屆九次全委(擴(kuò)大)會議明確提出“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，依托國電銅陵電廠項目，按照東北部中心鎮(zhèn)的定位，加快東聯(lián)鄉(xiāng)建設(shè)的步伐”。五是干部強(qiáng)鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)人才保障不斷強(qiáng)化。近年來，紹興市中心鎮(zhèn)在體制機(jī)制上有所突破。三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚不斷加快。同時各中心鎮(zhèn)經(jīng)過認(rèn)真梳理和摸排，確定了一批與規(guī)劃相銜接的重大基礎(chǔ)設(shè)施“三年建設(shè)計劃”項目作為推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的載體。一是規(guī)劃強(qiáng)鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)整體布局不斷優(yōu)化。近年來，按照浙江省委省政府培育發(fā)展中心鎮(zhèn)工作要求，紹興市在全省率先啟動中心鎮(zhèn)培育發(fā)展工作，至今已有省級中心鎮(zhèn)12個，市級中心鎮(zhèn)16個，其中楊汛橋鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)、店口鎮(zhèn)成為全國小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。增容，就是要堅持以人為本的城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)民進(jìn)城的承載能力，把吸引更多農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為小城市發(fā)展的內(nèi)源動力，讓務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家及其家庭成員實現(xiàn)向安居樂業(yè)新市民的身份轉(zhuǎn)化。這些問題已成為中心鎮(zhèn)向小城市蝶變的重要制約因素。要以和美家園創(chuàng)建活動來引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、美化、凈化來提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以低生活成本、高生活品質(zhì)和普惠化、便捷化的公共服務(wù)來提升居民生活質(zhì)量，以精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)來提升社會文明進(jìn)步和公平正義，逐步形成綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，營造和美家園建設(shè)與和諧社會建設(shè)互促共進(jìn)的機(jī)制和氛圍，不斷提升居民的幸福感。一方面，要從創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的最重要的力量和創(chuàng)業(yè)始終是富民強(qiáng)省的內(nèi)源動力的實際出發(fā)，把創(chuàng)新提到更加重要和更高層次上，把創(chuàng)新戰(zhàn)略全面貫穿到推進(jìn)現(xiàn)代小城市建設(shè)的方方面面，不斷激發(fā)體制機(jī)制的新優(yōu)勢?！皟扇夯印保撼擎?zhèn)集群與產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展，讓現(xiàn)代小城市成為縣域產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚和城鎮(zhèn)集群的新載體。具體來說，要念好“聯(lián)動、互動、驅(qū)動、協(xié)動”八字經(jīng)。把中心鎮(zhèn)培育成為充分體現(xiàn)城市與農(nóng)村聯(lián)姻的田園城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，將為我們提供一條既能讓更多農(nóng)民進(jìn)入城市安居樂業(yè)，又能讓城市現(xiàn)代文明輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)的綠色化、低碳化的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的雙贏之路。把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重大契機(jī)。從浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群協(xié)同推進(jìn)新階段的實際出發(fā)，把由中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化而來的現(xiàn)代小城市培育成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集中居住的新平臺，這是全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實選擇。在此背景下，省委省政府提出的把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市的戰(zhàn)略決策具有鮮明的前瞻性，成為我省實施以新型城市化為主導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵性舉措。只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。嚴(yán)格控制大城市工業(yè)用地指標(biāo)；將大中城市工業(yè)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移數(shù)列入政府年度考核序列，確保落到實處；進(jìn)一步建立健全小城鎮(zhèn)承接大中城市工業(yè)企業(yè)的激勵機(jī)制，充分激活小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。消除就業(yè)制度上的歧視政策，增加進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性。建議將新農(nóng)村建設(shè)的配套資金重點轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。要推動全省新型小城鎮(zhèn)建設(shè)，則應(yīng)實施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，把下放權(quán)限惠及所有鎮(zhèn)，并增加擴(kuò)權(quán)事項。深化管理體制改革。我省推進(jìn)農(nóng)村“中心鎮(zhèn)建設(shè)”雖然取得了很大成就，但目前農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”中仍存在著一些困難與問題，突出表現(xiàn)在：思想認(rèn)識存有誤區(qū)，發(fā)展方式過于粗放，管理體制錯位脫節(jié)，建設(shè)資金捉襟見肘，戶籍制度仍是樊籬，要素配置亟需調(diào)整。如鼓勵有條件的中心把已在中心鎮(zhèn)就業(yè)并參加社會保險的外來務(wù)工人員，納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面建立按居住地登記的戶籍管理制度，在中心鎮(zhèn)有合法固定住所的農(nóng)村居民，可根據(jù)本人意愿，申報登記為城鎮(zhèn)戶口。要優(yōu)先支持中心鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地綜合整治，整合城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，切實保障中心鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。要賦予中心鎮(zhèn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)項目、備案權(quán)和市政設(shè)施、市容交通、社會治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會管理權(quán)。加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五、浙江中心鎮(zhèn)的對策和措施：第一、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)中心鎮(zhèn)資源要素優(yōu)化配置。存在城鄉(xiāng)戶籍分割、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、“土地饑渴”等問題。一、浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)的“成因癥結(jié)”：.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)特色不突出。因此，考生要結(jié)合韋天老師組的模擬卷的內(nèi)容和下面列出的原理和知識點掌握好。規(guī)劃的科學(xué)性、超前性有待提高。四、浙江中心鎮(zhèn)的基本思路：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點和節(jié)點，以促進(jìn)中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，走特色發(fā)展之路，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和人民群眾生活質(zhì)量提高中發(fā)揮更加重要的作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)。第四、開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。第六、完善土地管理制度。第八、加大戶籍制度改革力度。第十、要加快住房和化政管理體制改革。事實上，農(nóng)民進(jìn)城僅僅是城市化的一種表象，它的實質(zhì)則是農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化和思想觀念現(xiàn)代化。因此，各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要處理好大城市建設(shè)“錦上添花”與小城鎮(zhèn)建設(shè)“雪中送炭”的關(guān)系。二要探索實施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革。金融機(jī)構(gòu)要加大對小城鎮(zhèn)的信貸支持力度。放開農(nóng)村小城鎮(zhèn)的戶口遷移限制，允許農(nóng)村人口自由地進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。一方面我們要繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效；另一方面，要積極引導(dǎo)鼓勵大中城市工業(yè)企業(yè)向小城鎮(zhèn)作梯度轉(zhuǎn)移。如我省的一些名校、名醫(yī)院等，都先后到市縣甚至鎮(zhèn)上與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院聯(lián)合辦校、辦醫(yī)，有的已經(jīng)形成集團(tuán)化管理，連鎖布點，有效推動了優(yōu)質(zhì)資源向中小城鎮(zhèn)延伸。2010年中央一號文件強(qiáng)調(diào)要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決新時期“三農(nóng)”問題的新的戰(zhàn)略舉措，并強(qiáng)調(diào)要努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的體制機(jī)制。把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市是加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚集約的重大戰(zhàn)略。把農(nóng)村地域建制的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代小城市，這既是優(yōu)化城市空間布局的迫切需要，也是推進(jìn)以人為本、以城帶鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化的必然要求。在綠色化、低碳化可持續(xù)發(fā)展的大背景下，走綠色城市、低碳城市、田園城市之路成為城市化發(fā)展的新趨勢。根據(jù)當(dāng)代國際城市化發(fā)展的規(guī)律趨勢和中國特色城市化的發(fā)展要求，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特點，由中心鎮(zhèn)培育建設(shè)而成的現(xiàn)代小城市，應(yīng)該是充分體現(xiàn)城市與農(nóng)村聯(lián)姻發(fā)展、綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰的城鄉(xiāng)一體化田園城市。另一方面，要強(qiáng)化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的動力機(jī)制，以更大的力度、更高的層次，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的水平，形成新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)和良性互動的機(jī)制，在縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面達(dá)到事半功倍的效果。“兩創(chuàng)驅(qū)動”：全面創(chuàng)新與全民創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展，讓現(xiàn)代小城市成為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的新基地和體制全面創(chuàng)新的試驗區(qū)。要從人居環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)完備、鄰里關(guān)系和睦的和美家園建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)的實際出發(fā)，把和美家園與和諧社會的協(xié)同創(chuàng)建作為現(xiàn)代小城市建設(shè)的重要內(nèi)容。我國我省城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社