【正文】 ，由縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽批，轉(zhuǎn)基層管理分局（所）通知納稅人。記錄或紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記載減免稅研究討論的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見(jiàn)、最后形成的困難減免稅決定等內(nèi)容。（二）縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審查制度1．縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)研究決定土地使用稅困難減免申請(qǐng)的上報(bào)，應(yīng)堅(jiān)持減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）集體審查制度。（四）基層管理分局（所）對(duì)納稅人土地使用稅困難減免申請(qǐng)的受理和審核、上報(bào)工作，應(yīng)在10個(gè)工作日的時(shí)間期限內(nèi)完成。（二）基層管理分局（所）審核土地使用稅困難減免申請(qǐng)1．基層管理分局（所）應(yīng)在受理納稅人土地使用稅困難減免申請(qǐng)和完成調(diào)查核實(shí)工作后，及時(shí)進(jìn)行減免稅申請(qǐng)的審核。未按要求填報(bào)的，應(yīng)通知納稅人重新按規(guī)范要求填報(bào)，資料不齊全的，應(yīng)通知納稅人補(bǔ)齊相關(guān)資料。（三）《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表（二）》的填報(bào)1．“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”欄：“銷(xiāo)售收入”、“盈虧情況”、“盈余公積”、“資產(chǎn)負(fù)債率”等欄，應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)減免的上一年年終會(huì)計(jì)核算相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，“盈虧情況”欄應(yīng)填寫(xiě)累計(jì)虧損數(shù)。二、納稅人填報(bào)《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》的規(guī)范要求（一）納稅人填寫(xiě)《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》，如申請(qǐng)減免土地使用稅稅款分屬兩個(gè)以上的，須分填表。（三）填寫(xiě)《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》（一式四份，包括表（一）、表（二））。附件：１．《城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請(qǐng)表》（略）２．《房產(chǎn)稅減免稅申請(qǐng)表》（略）３．《城鎮(zhèn)土地使用稅減免報(bào)批匯總表》（略）４．《房產(chǎn)稅土地使用稅困難減免稅統(tǒng)計(jì)表》（略）５．《城建稅、車(chē)船使用稅和屠宰稅減免稅統(tǒng)計(jì)表》（略各州、市地方稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：為配合全省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行，全面貫徹土地使用稅困難減免稅各項(xiàng)政策規(guī)定和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法〉（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào)）的有關(guān)報(bào)批管理規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范土地使用稅困難減免稅工作，現(xiàn)將土地使用稅困難減免稅適用《稅收減免管理辦法》的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二、認(rèn)真做好減免稅基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作為了規(guī)范全省房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免的申報(bào)、匯總統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)一所需有關(guān)指標(biāo)的口徑，省局制定了《城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請(qǐng)表》、《房產(chǎn)稅減免稅申請(qǐng)表》、《城鎮(zhèn)土地使用稅減免報(bào)批匯總表》、《房產(chǎn)稅土地使用稅困難減免稅統(tǒng)計(jì)表》、《城建稅、車(chē)船使用稅和屠宰稅減免稅統(tǒng)計(jì)表》。現(xiàn)將有關(guān)事宜重申 如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限各地要嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局、省人民政府和原省稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁違反規(guī)定，越權(quán)辦理減免稅。云南省地方稅務(wù)局關(guān)于恢復(fù)辦理房產(chǎn)稅土地使用稅困難減免的通知 云地稅三字[2003]3號(hào) 成文日期:20030321２００３年３月２１日 云地稅三字［２００３］３號(hào)各地、州、市地方稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：１９９８年，受亞洲金融危機(jī)和國(guó)家對(duì)兩煙實(shí)行雙控政策的影響，我省地方稅稅源萎縮，收入增長(zhǎng)乏力，地方稅工作面臨前所未有的困難。屬于市州審批的，在次年3月末前審批完畢，并將相關(guān)手續(xù)返回企業(yè)；屬于省局審批的，也于3月末前報(bào)省局。同時(shí)報(bào)送下列材料：企業(yè)財(cái)務(wù)決算的損益表和資產(chǎn)負(fù)債表；企業(yè)遭受自然災(zāi)害的相關(guān)證明；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他有關(guān)資料證明。（五）因其它特殊原因；企業(yè)納稅確有困難的。二、所需資料減免稅申請(qǐng)報(bào)告（加蓋企業(yè)公章）；《珠海市地方稅務(wù)局減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》一式四份（需加蓋公章）；《減免稅調(diào)查表》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；企業(yè)匯算清繳申報(bào)表；市級(jí)以上政府部門(mén)確定的扶持項(xiàng)目證明文件（扶持企業(yè)提供）；稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。對(duì)核電站應(yīng)稅土地在基建期內(nèi)減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。2鐵路行業(yè)自用的土地。★1向居民供熱并向居民收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅（不包括從事熱力生產(chǎn)但不直接向居民供熱的企業(yè)）。1老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的土地免稅?！飳?duì)企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線、公路等用地，除另有規(guī)定者外，在企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以?xún)?nèi)的，應(yīng)照章征收土地使用稅；在廠區(qū)以外、與社會(huì)公用地段未加隔離的，暫免征收土地使用稅。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)具體情況自行確定對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)用地征收或者免征土地使用稅。凡在開(kāi)征范圍內(nèi)的土地，除直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的按規(guī)定免予征稅以外，不論是否繳納農(nóng)業(yè)稅，均應(yīng)照章征收土地使用稅。下列土地的征免稅，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定：（注意選擇）（1）個(gè)人所有的居住房屋及院落用地；（2）房產(chǎn)管理部門(mén)在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地；（3）免稅單位職工家屬的宿舍用地；（4）民政部門(mén)舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；（5）集體和個(gè)人辦的各類(lèi)學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地?！镏苯佑糜谵r(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用地。指這些單位本身的辦公用地和公務(wù)用地?！铮?）企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。非社會(huì)性的公共用地不能免稅，如企業(yè)內(nèi)的廣場(chǎng)、道路、綠化等占用的土地。由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利用地和其他用地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建造商品房的用地，除經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房免予征稅外，對(duì)各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。城鎮(zhèn)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）用地，按規(guī)定應(yīng)征收土地使用稅。自2004年7月1日起，企業(yè)搬遷后，原有場(chǎng)地不使用的、企業(yè)范圍內(nèi)荒山等尚未利用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。1對(duì)中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司所屬物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房用地，辦公、生活區(qū)用地，以及其他非直接從事儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用地，應(yīng)按規(guī)定征收土地使用稅；對(duì)物資儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的露天貨場(chǎng)、庫(kù)區(qū)道路、鐵路專(zhuān)用線等非建筑物用地征免土地使用稅問(wèn)題，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局按照相關(guān)原則處理。1高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體自用的土地。中國(guó)人民銀行總行（含國(guó)家外匯管理局）及其所屬分支機(jī)構(gòu)自用的土地，免稅。（新增）對(duì)核電站的核島、常規(guī)島、輔助廠房和通訊設(shè)施用地，辦公用地按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅，其他用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。第二篇：城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請(qǐng)一、申請(qǐng)條件對(duì)納稅人按章納稅確有困難，符合以下六種情形之一的，可以申請(qǐng)減稅或免稅的照顧：一、納稅人因停產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)、辦理注銷(xiāo)而導(dǎo)致房產(chǎn)、土地閑置，造成納稅確有困難的；二、受市場(chǎng)因素影響，納稅人難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)較大虧損的，或支付給職工的平均工資不高于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年在崗職工平均工資，且納稅人當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不足以繳納稅款的；三、納稅人因政策性虧損，造成納稅困難的；四、因不可抗力，如風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他意外社會(huì)現(xiàn)象，導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，造成納稅困難的；五、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求或?qū)儆诘丶?jí)以上市人民政府扶持的產(chǎn)業(yè)的納稅人，納稅確有困難的；六、其他經(jīng)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的納稅確有困難的納稅人。聲明：本指南僅供參考，若與實(shí)際操作規(guī)程（含所需資料）不一致的，以實(shí)際操作規(guī)程（含所需資料）為準(zhǔn)，同時(shí)請(qǐng)納稅人撥打地稅服務(wù)熱線123662反映相關(guān)情況，以便及時(shí)完善房產(chǎn)稅、土地使用稅申請(qǐng)減免條件及程序2008年07月10日 來(lái)源：中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校問(wèn)題：我單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，發(fā)生了嚴(yán)重虧損，繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有困難，是否可以申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅？申請(qǐng)程序是什么樣的？答：吉地稅發(fā)[2005]28號(hào)：一、減免條件納稅人納稅確有困難，符合下列條件，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，酌情給予減免稅照顧；（一）企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、撤消后停用的房產(chǎn)和土地；（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，嚴(yán)重虧損，難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其自用的房產(chǎn)和土地；（三）因嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力致使納稅人遭受重大損失的房產(chǎn)和土地；（四）因國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，致例企業(yè)停用半年以上的閑置房產(chǎn)和土地。終了后，提出減免稅申請(qǐng)報(bào)告，填寫(xiě)房產(chǎn)稅、土地使用稅《減免申請(qǐng)表》一式五份，于次年1月末前上報(bào)消退地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。市州局要深入調(diào)查并審核，提出減免意見(jiàn)。提示：對(duì)符合減免條件的納稅人可以向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免房產(chǎn)、土地的相關(guān)稅金，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的，按照文件的減免程序來(lái)辦理減免稅手續(xù)。根據(jù)依法治稅原則和有關(guān)政策規(guī)定，為幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持其發(fā)展，省局決定從２００３年起恢復(fù)我省房產(chǎn)稅、土地使用稅的困難減免。土地使用稅減免的審批權(quán)限按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于適當(dāng)下放城鎮(zhèn)土地使用稅