【文章內(nèi)容簡介】 難減免申請的上報，應(yīng)堅持減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）集體審查制度。研究決定減免稅申請報批事宜，必須有半數(shù)以上減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）成員參加，經(jīng)集體討論、研究決定，方為有效。2．縣級減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）應(yīng)形成土地使用稅困難減免申請是否同意上報減免和不同意上報減免等決定。3．縣級減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）研究、討論土地使用稅困難減免稅申請，要建立專門的記錄或紀(jì)要。記錄或紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記載減免稅研究討論的時間、地點(diǎn)、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見、最后形成的困難減免稅決定等內(nèi)容。記錄或紀(jì)要應(yīng)作為辦理土地使用稅困難減免報批的歷史資料，妥善保管。（三）土地使用稅困難減免申請按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理1．稅政股（科）應(yīng)根據(jù)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）的決定，在《納稅人減免稅申請審批表》上簽署“同意上報上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免”或“不同意上報減免”等意見并加蓋印章。2．同意上報的土地使用稅困難減免申請以《納稅人減免稅申請審批表》為準(zhǔn)，其他資料隨表一并上報州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。不同意上報的土地使用稅困難減免申請，由縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽批，轉(zhuǎn)基層管理分局（所）通知納稅人。（四）縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人減免稅申請的辦理和復(fù)核審查、上報工作，原則上應(yīng)在20個工作日的時間期限內(nèi)完成。五、州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審查報批土地使用稅困難減免申請的工作內(nèi)容（一）州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)困難減免稅政策規(guī)定精神，對上報的土地使用稅困難減免申請進(jìn)行審查報批1．州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到上報的土地使用稅困難減免申請后，稅政科（處）應(yīng)及時進(jìn)行審查，根據(jù)土地使用稅困難減免相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，并提交報批處理意見。2．州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，審查內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行困難減免稅政策規(guī)定，以政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查為主，對申請土地使用稅困難減免的納稅人是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求、減免政策適用依據(jù)是否恰當(dāng)、準(zhǔn)確，并結(jié)合全州市稅收計劃完成情況進(jìn)行減免稅分析和平衡，研究并提出報批處理意見。3．稅政科（處）應(yīng)在審查后，向減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）提交書面審查和報批處理意見。（二）州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審查制度1．州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)研究決定減免稅申請報批，應(yīng)堅持減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）集體審查制度。2．州市級減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）經(jīng)審查、研究和討論，應(yīng)形成土地使用稅困難減免申請同意或不同意上報減免等決定。3．州市級減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）審查、討論、研究土地使用稅困難減免稅申請，要建立專門的記錄或紀(jì)要。記錄或紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記載減免稅審查、研究、討論的時間、地點(diǎn)、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見、最后形成的困難減免稅決定等內(nèi)容。記錄或紀(jì)要應(yīng)作為辦理土地使用稅困難減免報批的歷史資料，妥善保管。（三）土地使用稅困難減免申請按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理1．同意上報的土地使用稅困難減免申請，稅政科（處）應(yīng)在《納稅人減免稅申請審批表》上簽署“同意上報上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免”或“不同意上報減免”等意見并加蓋印章。2．上報土地使用稅困難減免申請以《納稅人減免稅申請審批表》為準(zhǔn)，其他資料隨表一并上報省局。（四）州市級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理審查和上報土地使用稅減免稅申請，原則上應(yīng)在30個工作日的時間期限內(nèi)完成。六、省局審批土地使用稅困難減免稅（一）省局審批土地使用稅困難減免稅的總體原則1．省局審批土地使用稅困難減免申請，將根據(jù)困難減免稅相關(guān)政策規(guī)定、行業(yè)和企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益、全省困難基本面情況，按規(guī)定要求進(jìn)行分析和審查。2．省局對土地使用稅困難減免申請的審查，以貫徹土地使用稅政策規(guī)定精神和綜合平衡為主，本著公正、公開原則，鼓勵我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能杠桿作用，解決納稅人實際困難，并結(jié)合全省稅收計劃完成情況和收入形勢要求進(jìn)行平衡分析。（二）審批方式1．省局收到上報的納稅人土地使用稅困難減免稅申請和《納稅人減免稅申請審批表》后，按審批總體原則，根據(jù)各州市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)上報的土地使用稅減免稅申請和報批意見，進(jìn)行分析和審查，提出審批處理意見，形成審批處理意見報告（呈批件）。2．審批處理意見報告提交省局各有關(guān)部門，征求意見后上報局領(lǐng)導(dǎo)。3．經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，按審批處理意見報告和局領(lǐng)導(dǎo)指示、決定辦理。4．審批處理意見報告作為辦理減免稅審批的歷史資料。（三）土地使用稅困難減免申請的簽批1．省局審批土地使用稅困難減免申請，以《納稅人減免稅申請審批表》為準(zhǔn)，按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理和簽章。2．《納稅人減免稅申請審批表》簽批后，省局備案留存一份，其余返還各地。（四）《納稅人減免稅申請審批表》的批轉(zhuǎn)問題1．《納稅人減免稅申請審批表》經(jīng)省局簽批并返還后，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時批轉(zhuǎn)到基層管理分局（所）。2．省局簽批的《納稅人減免稅申請審批表》，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本通知規(guī)定備案留存一份，其他資料按困難減免稅管理要求由縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)予以歸檔備案。3．基層管理分局（所）接到上級批轉(zhuǎn)的《納稅人減免稅申請審批表》后，應(yīng)根據(jù)簽批注明意見制發(fā)《減免稅批準(zhǔn)通知書》，并按時限規(guī)定送達(dá)納稅人，取得《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。七、審批后續(xù)管理（一）各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受（辦）理土地使用稅困難減免稅申請和報批，應(yīng)按執(zhí)法責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定納入管理和考核。（二）各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)察室和稅收執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對本級和下級的土地使用稅困難減免報批工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期對下一級和基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)土地使用稅困難減免稅管理情況進(jìn)行檢查或抽查。（四）縣級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對批準(zhǔn)減免納稅人的管理和監(jiān)督檢查1．縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立土地使用稅困難減免稅臺帳和減免稅統(tǒng)計制度，登記困難減免的批準(zhǔn)文號、時間、減免稅款金額及所屬等內(nèi)容，分類或匯總進(jìn)行困難減免稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計。2．基層管理分局（所）應(yīng)對納稅人批準(zhǔn)減免的土地使用稅稅款使用情況進(jìn)行跟蹤問效。3．納稅人享受困難減免稅期間，基層管理分局（所）應(yīng)隨時審查納稅人有關(guān)納稅申報情況和財務(wù)會計報表情況；對享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。八、土地使用稅政策性減免優(yōu)惠規(guī)定的執(zhí)行和審批問題（一）除土地使用稅困難減免稅申請外，國家和省單行制定出臺的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，凡未明確由哪一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批而又涉及和必須辦理審批的，一律由縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和執(zhí)行。（二）縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行相關(guān)土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，明確審批制度，加強(qiáng)審批管理。（三）縣級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省單行出臺的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定和減免稅管理的規(guī)范要求，辦理有關(guān)審批工作。九、本通知自二○○六年一月一日起執(zhí)行。第三篇：城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策（一）《暫行條例》《實施細(xì)則》規(guī)定的免稅土地國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的土地；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；集體和個人辦的各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院自用的土地；房產(chǎn)管理部門出租給居民的住房用地；民政部門為安置殘疾人舉辦的福利工廠用地；個人所有的自住房屋用地；1由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。（二）單項政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠對納稅人由于市政規(guī)劃及建設(shè)需要，被部分或全部拆除的房屋占用的土地，不論納稅人是否變更土地使用權(quán)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)審查核實后，均不再征收土地使用稅。金融單位對不能按期償還貸款而依法取得的房地產(chǎn)，在處置前若閑置未用，在閑置期間，暫免征收土地使用稅。企業(yè)停產(chǎn)、撤消后，其占地未作他用的，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)可暫免征收土地使用稅。企業(yè)搬遷后，其原有場地不使用的，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)，可暫免征收土地使用稅。對企業(yè)廠區(qū)以外，與社會公用地段未加隔離的鐵路專用線、公路用地，暫免征收土地使用稅。對企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由省地稅局確定，暫免征收土地使用稅。對石灰廠、水泥廠、大理石廠、沙石廠等企業(yè)的采石場、排土場用地，炸藥庫的安全區(qū)用地以及采區(qū)運(yùn)巖公路，免征土地使用稅。對磚瓦窯廠生產(chǎn)取土用地暫免征收土地使用稅。地下人防設(shè)施營業(yè)用地，暫免征收土地使用稅。1對花卉公司直接從事花木生產(chǎn)的用地，暫免征收土地使用稅。1對露天集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場、蔬菜市場用地以及在街道兩旁擺攤設(shè)點(diǎn)的流動性營業(yè)用占地，均免征土地使用稅。1對基建項目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土