【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 難減免申請(qǐng)的上報(bào)，應(yīng)堅(jiān)持減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）集體審查制度。研究決定減免稅申請(qǐng)報(bào)批事宜，必須有半數(shù)以上減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）成員參加，經(jīng)集體討論、研究決定，方為有效。2．縣級(jí)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）應(yīng)形成土地使用稅困難減免申請(qǐng)是否同意上報(bào)減免和不同意上報(bào)減免等決定。3．縣級(jí)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）研究、討論土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)，要建立專門的記錄或紀(jì)要。記錄或紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記載減免稅研究討論的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見(jiàn)、最后形成的困難減免稅決定等內(nèi)容。記錄或紀(jì)要應(yīng)作為辦理土地使用稅困難減免報(bào)批的歷史資料，妥善保管。（三）土地使用稅困難減免申請(qǐng)按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理1．稅政股（科）應(yīng)根據(jù)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）的決定，在《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》上簽署“同意上報(bào)上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免”或“不同意上報(bào)減免”等意見(jiàn)并加蓋印章。2．同意上報(bào)的土地使用稅困難減免申請(qǐng)以《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》為準(zhǔn)，其他資料隨表一并上報(bào)州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。不同意上報(bào)的土地使用稅困難減免申請(qǐng)，由縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽批，轉(zhuǎn)基層管理分局（所）通知納稅人。（四）縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人減免稅申請(qǐng)的辦理和復(fù)核審查、上報(bào)工作，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日的時(shí)間期限內(nèi)完成。五、州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審查報(bào)批土地使用稅困難減免申請(qǐng)的工作內(nèi)容（一）州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)困難減免稅政策規(guī)定精神，對(duì)上報(bào)的土地使用稅困難減免申請(qǐng)進(jìn)行審查報(bào)批1．州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到上報(bào)的土地使用稅困難減免申請(qǐng)后，稅政科（處）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，根據(jù)土地使用稅困難減免相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，并提交報(bào)批處理意見(jiàn)。2．州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查，審查內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行困難減免稅政策規(guī)定，以政策適用標(biāo)準(zhǔn)和條件審查為主，對(duì)申請(qǐng)土地使用稅困難減免的納稅人是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求、減免政策適用依據(jù)是否恰當(dāng)、準(zhǔn)確，并結(jié)合全州市稅收計(jì)劃完成情況進(jìn)行減免稅分析和平衡，研究并提出報(bào)批處理意見(jiàn)。3．稅政科（處）應(yīng)在審查后，向減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）提交書面審查和報(bào)批處理意見(jiàn)。（二）州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審查制度1．州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)研究決定減免稅申請(qǐng)報(bào)批，應(yīng)堅(jiān)持減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）集體審查制度。2．州市級(jí)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）經(jīng)審查、研究和討論，應(yīng)形成土地使用稅困難減免申請(qǐng)同意或不同意上報(bào)減免等決定。3．州市級(jí)減免稅領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）審查、討論、研究土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)，要建立專門的記錄或紀(jì)要。記錄或紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記載減免稅審查、研究、討論的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員（委員）、困難減免稅主題、參與人員發(fā)表的意見(jiàn)、最后形成的困難減免稅決定等內(nèi)容。記錄或紀(jì)要應(yīng)作為辦理土地使用稅困難減免報(bào)批的歷史資料，妥善保管。（三）土地使用稅困難減免申請(qǐng)按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理1．同意上報(bào)的土地使用稅困難減免申請(qǐng)，稅政科（處）應(yīng)在《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》上簽署“同意上報(bào)上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免”或“不同意上報(bào)減免”等意見(jiàn)并加蓋印章。2．上報(bào)土地使用稅困難減免申請(qǐng)以《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》為準(zhǔn)，其他資料隨表一并上報(bào)省局。（四）州市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理審查和上報(bào)土地使用稅減免稅申請(qǐng)，原則上應(yīng)在30個(gè)工作日的時(shí)間期限內(nèi)完成。六、省局審批土地使用稅困難減免稅（一）省局審批土地使用稅困難減免稅的總體原則1．省局審批土地使用稅困難減免申請(qǐng)，將根據(jù)困難減免稅相關(guān)政策規(guī)定、行業(yè)和企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益、全省困難基本面情況，按規(guī)定要求進(jìn)行分析和審查。2．省局對(duì)土地使用稅困難減免申請(qǐng)的審查，以貫徹土地使用稅政策規(guī)定精神和綜合平衡為主，本著公正、公開(kāi)原則，鼓勵(lì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能杠桿作用，解決納稅人實(shí)際困難，并結(jié)合全省稅收計(jì)劃完成情況和收入形勢(shì)要求進(jìn)行平衡分析。（二）審批方式1．省局收到上報(bào)的納稅人土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)和《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》后，按審批總體原則，根據(jù)各州市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)的土地使用稅減免稅申請(qǐng)和報(bào)批意見(jiàn)，進(jìn)行分析和審查，提出審批處理意見(jiàn)，形成審批處理意見(jiàn)報(bào)告（呈批件）。2．審批處理意見(jiàn)報(bào)告提交省局各有關(guān)部門，征求意見(jiàn)后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。3．經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，按審批處理意見(jiàn)報(bào)告和局領(lǐng)導(dǎo)指示、決定辦理。4．審批處理意見(jiàn)報(bào)告作為辦理減免稅審批的歷史資料。（三）土地使用稅困難減免申請(qǐng)的簽批1．省局審批土地使用稅困難減免申請(qǐng)，以《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》為準(zhǔn)，按減免稅文書簽批程序規(guī)定辦理和簽章。2．《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》簽批后，省局備案留存一份，其余返還各地。（四）《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》的批轉(zhuǎn)問(wèn)題1．《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》經(jīng)省局簽批并返還后，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)批轉(zhuǎn)到基層管理分局（所）。2．省局簽批的《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本通知規(guī)定備案留存一份，其他資料按困難減免稅管理要求由縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)予以歸檔備案。3．基層管理分局（所）接到上級(jí)批轉(zhuǎn)的《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》后，應(yīng)根據(jù)簽批注明意見(jiàn)制發(fā)《減免稅批準(zhǔn)通知書》，并按時(shí)限規(guī)定送達(dá)納稅人，取得《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。七、審批后續(xù)管理（一）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受（辦）理土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)和報(bào)批，應(yīng)按執(zhí)法責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定納入管理和考核。（二）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)察室和稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)的土地使用稅困難減免報(bào)批工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期對(duì)下一級(jí)和基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)土地使用稅困難減免稅管理情況進(jìn)行檢查或抽查。（四）縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)減免納稅人的管理和監(jiān)督檢查1．縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立土地使用稅困難減免稅臺(tái)帳和減免稅統(tǒng)計(jì)制度，登記困難減免的批準(zhǔn)文號(hào)、時(shí)間、減免稅款金額及所屬等內(nèi)容，分類或匯總進(jìn)行困難減免稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。2．基層管理分局（所）應(yīng)對(duì)納稅人批準(zhǔn)減免的土地使用稅稅款使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。3．納稅人享受困難減免稅期間，基層管理分局（所）應(yīng)隨時(shí)審查納稅人有關(guān)納稅申報(bào)情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表情況；對(duì)享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。八、土地使用稅政策性減免優(yōu)惠規(guī)定的執(zhí)行和審批問(wèn)題（一）除土地使用稅困難減免稅申請(qǐng)外，國(guó)家和省單行制定出臺(tái)的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，凡未明確由哪一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批而又涉及和必須辦理審批的，一律由縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和執(zhí)行。（二）縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行相關(guān)土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定，明確審批制度，加強(qiáng)審批管理。（三）縣級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省單行出臺(tái)的土地使用稅減免優(yōu)惠政策文件規(guī)定和減免稅管理的規(guī)范要求，辦理有關(guān)審批工作。九、本通知自二○○六年一月一日起執(zhí)行。第三篇：城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅優(yōu)惠政策（一）《暫行條例》《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的免稅土地國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；集體和個(gè)人辦的各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院自用的土地；房產(chǎn)管理部門出租給居民的住房用地；民政部門為安置殘疾人舉辦的福利工廠用地；個(gè)人所有的自住房屋用地；1由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。（二）單項(xiàng)政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠對(duì)納稅人由于市政規(guī)劃及建設(shè)需要，被部分或全部拆除的房屋占用的土地，不論納稅人是否變更土地使用權(quán)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)審查核實(shí)后，均不再征收土地使用稅。金融單位對(duì)不能按期償還貸款而依法取得的房地產(chǎn)，在處置前若閑置未用，在閑置期間，暫免征收土地使用稅。企業(yè)停產(chǎn)、撤消后，其占地未作他用的，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)可暫免征收土地使用稅。企業(yè)搬遷后，其原有場(chǎng)地不使用的，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)，可暫免征收土地使用稅。對(duì)企業(yè)廠區(qū)以外，與社會(huì)公用地段未加隔離的鐵路專用線、公路用地，暫免征收土地使用稅。對(duì)企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會(huì)開(kāi)放的公園用地，暫免征收土地使用稅。對(duì)于各類危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由省地稅局確定，暫免征收土地使用稅。對(duì)石灰廠、水泥廠、大理石廠、沙石廠等企業(yè)的采石場(chǎng)、排土場(chǎng)用地，炸藥庫(kù)的安全區(qū)用地以及采區(qū)運(yùn)巖公路，免征土地使用稅。對(duì)磚瓦窯廠生產(chǎn)取土用地暫免征收土地使用稅。地下人防設(shè)施營(yíng)業(yè)用地，暫免征收土地使用稅。1對(duì)花卉公司直接從事花木生產(chǎn)的用地，暫免征收土地使用稅。1對(duì)露天集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)用地以及在街道兩旁擺攤設(shè)點(diǎn)的流動(dòng)性營(yíng)業(yè)用占地，均免征土地使用稅。1對(duì)基建項(xiàng)目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土