【正文】 基層。——嚴把用人導(dǎo)向。——全力服務(wù)大局。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央和國家機關(guān)各部委主要負責(zé)人，各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部長，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部（人事）司（局）長，中央管理的金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)和高校黨委（黨組）分管組織人事工作的負責(zé)人，解放軍總政治部干部部和組織部、武警總部政治部負責(zé)人等參加會議。中央組織部部長趙樂際在總結(jié)講話中指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、總書記重要講話和劉云山同志重要報告精神，深刻領(lǐng)會黨要管黨、從嚴治黨的思想，銳意進取、改革創(chuàng)新的思想，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的思想，恪守“四個堅持”、選好執(zhí)政骨干的思想，重心在基層、基層在服務(wù)的思想，強化制度約束、完善制度體系的思想，扎實推進組織工作各項任務(wù)落實。認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴肅政治紀律，保障黨員民主權(quán)利，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要切實用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，在新的起點上開創(chuàng)工作新局面。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。對我們這樣一個擁有８５００多萬黨員、在一個１３億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。習(xí)近平強調(diào)，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。要緊密結(jié)合干部工作實際，認真總結(jié)，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。習(xí)近平指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。新華社記者 鞠 鵬攝本報北京6月29日電（記者盛若蔚）全國組織工作會議２８日至２９日在北京召開。要抓住影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，下大功夫研究，下大氣力破解，推動組織工作在攻堅克難中創(chuàng)新發(fā)展。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要敢于堅持原則，有那么一種只問是非、不計得失的氣節(jié)，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個人得失所困，敢于為好干部說公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。原因固然是多方面的，但很重要的一點是公道正派上出了問題。只有帶頭把自身作風(fēng)搞好了，管理才有底氣，嚴格才能讓人服氣。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護中央權(quán)威。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要注意促進領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。基層干部中有問題的有沒有?肯定有，但不能因為出了一些事就把基層干部整體“污名化”了。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。從嚴管理的要求能不能落到實處，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。三、組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨方針 黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這是我們肩上的一個重大政治責(zé)任。有的年輕干部“火箭式”起來，一查都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部沾親帶故。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進式的歷練和培養(yǎng)。這種鍛煉不是做樣子，而應(yīng)該是多崗化、長時間的，沒有預(yù)設(shè)普升路線路圖的。這樣的風(fēng)氣蔓延開來，我們培養(yǎng)年輕干部會走彎路。有的地方的干部中，給地方和部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)過秘書的干部比例太大，你安排了，我也要安排，成了“利益均沾”，這怎么得了!中央對此有明確規(guī)定啊，為什么執(zhí)行不了?!加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？沒有道理嘛！德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應(yīng)該用，不能簡單以年齡劃線，否則會造成多大的人才浪費?。〈笈鷥?yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子生機活力，表現(xiàn)也是好的。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應(yīng)該盡量就近取才。有的明明有合適人選，也要搞競爭性選拔，招進女婿氣走兒。第二，關(guān)于干部工作公開。但是，如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊，就一定要慎重對待，是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況，還是組織上平時掌握的情況失真，要深入進行考察、甄別，作出正確判斷。選人用人是一項非常復(fù)雜的工作，推薦票只是一個方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見，但必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。第一，關(guān)于民主推薦、民主測評。多年來，我們在這方面進行了積極探索，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢下選人用人需要。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了?！蔽覀円獦淞娏业娜瞬乓庾R，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能?，F(xiàn)在，有的地方用干部，涉及具體人時，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適，用非所長，結(jié)果干部干得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局面。這是不行的。對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話?！安偾髸月?，觀千劍而后識器?！安恢酥?，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。必須看到，在有的地方和部門，正確用人導(dǎo)向并沒有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾對此意見很大。第三個問題，怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴格約束。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛的更高、飛得更遠。干部要勤于學(xué)、敏于思，認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定。干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。我們的干部都是黨的干部，權(quán)力都是黨和人民賦予的，更應(yīng)該在工作中敢作敢為、銳意進取，在做人上謙虛謹慎、戒驕戒躁。饘于是，鬻于是，以糊余口?！睘榱它h和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時代的勁草、真金。說到底，無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責(zé)、不愿負責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這樣的檢驗需要一個過程，不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的，要看長期表現(xiàn)，甚至看一輩子。革命戰(zhàn)爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。一心想著要前一種“聲譽”，那將是十分危險的!現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵?說到底，還是理想信念不堅定。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了，支撐他們的就是“革命理想高于天“的精神力量。理想信念就是人的志向。這里，我想特別強調(diào)一下理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)這兩個問題，這是當(dāng)前干部隊伍中比較突出的問題。敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。概括起來說，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好干部的標(biāo)準都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用?！苯陙?，各級黨委和組織部貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人事流是好的，但也存在這樣那樣的一些問題，如果不能很好解決，就會渙散黨心、冷了人心。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓?！靶碌臍v史特點“這個概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個大局發(fā)展大勢得出的重要判斷。今天，我不面面俱到說了，想就組織工作中大家比較關(guān)心的幾個問題講點意見。借這個機會，我代表黨中央，向全國各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，致以節(jié)目的問候！關(guān)于今后5年組織工作的任務(wù)，劉云山同志要作全面部署。這是黨的十八大報告中的一句話。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！薄盀檎扔谟萌?。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同?，F(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準的時代內(nèi)涵。勤政務(wù)實，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。這幾條都很重要，一段時間以來，我在不同場合都強調(diào)了這些要求。只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心?！币馑际钦f，志存高遠的人，再遙遠的地方也能達到，再堅固的東西也能突破。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，在大是大非面前沒有態(tài)度，出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷，豈非咄咄怪事!有人說要“愛惜羽毛”，也就是所謂“聲譽“，那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽’’，究竟是個人主義的、一些別有用心的人會喝彩的“聲譽”，還是站在黨和人民立場上的聲譽?作為共產(chǎn)黨人只能要后一種聲譽。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義制度?我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。”擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。這種不求有功、但求無過的“圓滑官’’、“老好人“、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大，必須下大氣力解決。“疾風(fēng)識勁草，烈火見真金。循墻而走，亦莫余敢侮。我看了這個故事之后，很有感觸。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。學(xué)習(xí)是進步的階梯?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之”。好干部還要靠組織培養(yǎng)。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，如果那樣，必然會身子去了心沒去，還是與群眾格格不人，那就是弄虛作假了。對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。知人不深、識人不準，往往會出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤?？疾熳R別干部，功夫要下在平時，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻。用人得當(dāng)，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負任何責(zé)任。用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長。堅車能載重，渡河不如舟。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的“關(guān)系網(wǎng)’’、“潛規(guī)則”。二、正確認識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機制。我這里講幾個問題。更為嚴重的是，一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢禁不止，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。考察干部究竟采用什么方法，要根據(jù)具體情況靈活運用。正常情況下，選人用人還是要從得票靠前的干部中去選，得不到大多數(shù)人擁護的人不能用，至于得票名次倒不一定太在意。揚湯止沸不如釜底抽薪，防止和懲處拉票行為，一方面要完善工作機制，另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法，