【正文】 淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國第一，占據(jù)1/5的“江山”。歷史長河緩緩流淌，一個小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力?！昂颖币呀?jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時候了！”省委書記張云川面朝大海，向參加北戴河學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)們慷慨發(fā)問，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過多依賴能源資源消耗、過多依賴產(chǎn)品量的擴張和企業(yè)規(guī)模擴張、過多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的。7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學(xué)習(xí)也似天氣般“熱烈”。這是河北不得不作出的抉擇！河北肩負(fù)重?fù)?dān)！繼珠三角、長三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟圈成為中國經(jīng)濟增長的“第三極”。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進一步拉大，河北會被甩得更遠(yuǎn)。長期以來，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過大，單位GDP能耗高于全國平均水平，環(huán)境不堪重負(fù)，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。借由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，河北實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。措施：全面提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種犯罪，確保社會穩(wěn)定。要使社會管理的重心向下移、工作向前靠，不斷提高政府維護穩(wěn)定的能力。要堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政、社保等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，切實解決好事關(guān)廣大群眾切身利益的“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“出行難”、“飲水難”等問題，全力推進社會事業(yè)全面進步，著力保障和改善民生。六要保民生。今年縣委、縣政府提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“旅游興縣”，沒有特色不行，沒有文化不行，沒有良好的生態(tài)更不行。以改善民生為重點，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，千方百計確保群眾飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服干旱帶來的嚴(yán)重影響，加強宣傳教育，從思想上提高對今年烤煙生產(chǎn)的認(rèn)識，采取超常規(guī)措施抓好烤煙生產(chǎn)，當(dāng)前，要重點抓好育苗、落實面積等備耕工作，確保育足苗、栽足面積和提高質(zhì)量。四要抓三農(nóng)。全縣各級各部門要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、優(yōu)強企業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點，主動出擊，強化招商，爭取更多項目落戶易門。今年要著力抓好縣委、政府確定的投資上千萬元的26個大項目建設(shè)，認(rèn)真做好21個重點推進項目前期工作，抓緊完成20個續(xù)建項目，以大項目帶動大投資，以大投資帶動大發(fā)展。我們要盯緊年初確定的各個重點建設(shè)項目，進一步落實責(zé)任，加大督促檢查和跟蹤服務(wù)力度，確保按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要做大做強特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)上，要因地制宜，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力把龍頭做強、基地做大、品牌做優(yōu)，著力提高農(nóng)村組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；工業(yè)上，要全力支持重點企業(yè)技改擴能和中小企業(yè)發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)支持企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建品牌、降低能耗，著力提高工業(yè)產(chǎn)品競爭力和市場占有率，加快推進新型工業(yè)化進程。但隨著滇中經(jīng)濟城市圈、昆玉一體化、中石油安寧石化基地建設(shè)的加快推進，連接昆明、玉溪西部的經(jīng)濟大通道—易峨高公路區(qū)域交通樞紐的逐步形成，我縣基本具備了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的條件。但是旅游景區(qū)沒有太多特色，無文化底蘊的支撐，景區(qū)的服務(wù)管理還有待加強，都限制著旅游業(yè)的發(fā)展。三、第三產(chǎn)業(yè)近年我縣的第三產(chǎn)業(yè)隨旅游業(yè)的興起快速發(fā)展起來。近3年時值大旱，農(nóng)民的飲水都成問題。政府的招商引資行為創(chuàng)建了兩個工業(yè)園區(qū)，給了許多優(yōu)惠政策，引來了大批工業(yè)企業(yè)，也存在著隱患。3家水泥廠、銅業(yè)公司、鈣鎂熔劑公司、億豐爐料等企業(yè)和個體的碎石廠都是以消耗本地或外地的的資源為代價，屬于資源消耗型企業(yè)。三是企業(yè)經(jīng)濟類型失衡。二是科技含量高、節(jié)能型企業(yè)較少。引進了企業(yè)的效果是推動了我縣的就業(yè)，稅收、財政收入有了大幅的提升，拉動消費?！笆晃濉逼陂g我縣定下了“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把易門建設(shè)成全省綠色經(jīng)濟強縣、休閑經(jīng)濟名縣和滇中城市經(jīng)濟圈的特色新城的發(fā)展目標(biāo)。四是從影響來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對整個社會都會發(fā)生極為廣泛的影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點在什么地方，難在它是一場革命。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的失衡問題，重新協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟的主要比例關(guān)系，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。第一篇：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)查報告經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)查報告《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線?！督ㄗh》指出，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變本身的實質(zhì)是對原有經(jīng)濟發(fā)展方式的革命。三是從作用來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要使整個社會經(jīng)濟發(fā)展的水平、狀況和性質(zhì)等發(fā)生深刻的變化。一是從突出速度的高速經(jīng)濟增長方式向更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的適度增長方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)增長、轉(zhuǎn)速度；二是從外需帶動型的經(jīng)濟發(fā)展方式向內(nèi)需拉動型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)需求；三是從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟發(fā)展方式向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)；四是從技術(shù)引進依賴型經(jīng)濟發(fā)展方式向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)支撐；五是從資源高耗型經(jīng)濟發(fā)展方式向資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)資源；六是從政府直接承擔(dān)推進發(fā)展職能的經(jīng)濟發(fā)展方式向政府為發(fā)展提供全面服務(wù)職能的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)職能。在六街鎮(zhèn)又開發(fā)了一個工業(yè)片區(qū)，有制藥廠、食品廠、水泥制造、金屬冶煉、采掘業(yè)等。近年來，中央調(diào)控房地產(chǎn)市場，市場需求較低，這批企業(yè)大半年都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。3家水泥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項目已經(jīng)完成，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，節(jié)能減排功能大大增強。四是資源消耗型產(chǎn)業(yè)較多。六是市場經(jīng)濟中政府的作用不可忽視。二、農(nóng)業(yè)我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，農(nóng)民收入主要靠烤煙，看老天的臉色吃飯。但還未形成有特色的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，未形成產(chǎn)業(yè)化，處在初加工階段，未找到一個適合大部份農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化地方經(jīng)濟方式。這些都帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)化程度低、優(yōu)強企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。要加快大椿樹工業(yè)聚集區(qū)清污分流二期工程建設(shè)，加快曾所生物資源開發(fā)片區(qū)和浦貝食品加工片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)聚集的中心和工業(yè)經(jīng)濟迅速擴充的載體。項目是經(jīng)濟增長的動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。要下決心解決好少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對項目建設(shè)重視不夠、措施不力、工期拖得過長、影響投資進度等問題，嚴(yán)格項目管理，加大監(jiān)察督查力度，加強行政效能考核和行政問責(zé)，確保項目建設(shè)順利推進。目前我縣工業(yè)經(jīng)濟還處在原始積累發(fā)展初級階段，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須繼續(xù)堅持“開放活縣”戰(zhàn)略，以項目為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加大招商引資力度，巧借外力加快發(fā)展。同時，要繼續(xù)堅持和完善“一個項目、一套人馬、一抓到底”的定向定責(zé)分包項目服務(wù)責(zé)任機制，堅持誰負(fù)責(zé)推進的項目誰負(fù)責(zé)服務(wù)到底，從項目引進、立項、注冊、征地到開工、竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)，強化全程動態(tài)跟蹤管理和全方位系統(tǒng)化服務(wù)，確保招商引進項目零阻力推進、無障礙施工和引進企業(yè)安心落地經(jīng)營并長期扎根易門，不斷增強招商引資工作實效。以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為切入點，以“穩(wěn)量提質(zhì)增效”為目標(biāo)，扎實抓好烤煙生產(chǎn)，確保完成烤煙生產(chǎn)量1330萬公斤、煙葉交售量1200萬公斤，上等煙比例65%以上，均價18元以上。以拓寬農(nóng)民增收渠道為重點，依托縣內(nèi)大項目建設(shè)和企業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟新增農(nóng)民人均純收入80元以上。生態(tài)是資源、是優(yōu)勢、是市場、是財富、是品牌、是形象、是文化、是生產(chǎn)力。扎實抓好南屯湖生態(tài)旅游園、龍泉國家森林公園佛教文化保護開發(fā)、野生菌美食文化城二期、縣城南部片區(qū)開發(fā)、金三峽—平灘子—水橋休閑旅游、樟木箐生態(tài)休閑園、石蓮寺旅游景區(qū)開發(fā)等旅游項目，精心籌備，舉辦好第七屆中國?云南野生食用菌交易會，加大對外宣傳推介和旅游促銷力度，促進旅游業(yè)快速健康發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要牢固樹立親民、愛民、為民、惠民、利民、富民的思想，把改善和保障民生的事一件一件抓細(xì)抓實，抓好抓出實效，真正讓廣大群眾實實在在共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把維穩(wěn)工作貫穿在工作的全過程，采取措施切實解決好社會穩(wěn)定問題。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動，完善群眾訴求表達機制，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。細(xì)化為：要完善收入分配政策，持續(xù)增