經(jīng)濟(jì)學(xué)家許一力：新型城鎮(zhèn)化新在哪里-全文預(yù)覽
【正文】 ；三是大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化；四是人口積聚、“市民化”和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新型城鎮(zhèn)化是繼人口數(shù)量紅利之后的發(fā)展新紅利。新型城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的最大新引擎。簡單地說，新型城鎮(zhèn)化將會從城市面積的擴(kuò)張，變換到城市生活質(zhì)量的擴(kuò)張上。而中國的平原面積大概只有總國土面積的13%左右——在中國并沒有很多土地能夠被以這種利用率消耗掉。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而不是建高樓、建廣場。當(dāng)然，城市化的發(fā)展必然無法擺脫我們前面提到的農(nóng)村居民購房的問題。在郊區(qū)，我們能看到大量空置的土地，這些土地并不屬于耕地，但是因?yàn)闅v史原因，比如屬于軍隊的或某部委的，國土部門無權(quán)管理，而一直得不到開發(fā)而浪費(fèi)。我們有必要在這個時候提出新型的城鎮(zhèn)化思想，其實(shí)就是類似于歐美的那種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化。汽車和公路的發(fā)展使得人們在郊區(qū)生活更方便，建筑商們在郊區(qū)開發(fā)大批條件更好的住房，大批中產(chǎn)階級也陸續(xù)從市區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，出現(xiàn)了郊區(qū)城市化。當(dāng)時美國成為世界工業(yè)化的中心，汽車產(chǎn)業(yè)、電氣和房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？?，這三大產(chǎn)業(yè)又與城市化向郊區(qū)城市化的轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。英國就是全世界第一個走上結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化道路的國家。因?yàn)槲覈F(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率正好在一個臨界點(diǎn)上—50%。但是我們的城市化能這么簡單來操作么？顯然不能，這么多農(nóng)民到城市干什么去呢？這會出現(xiàn)社會動蕩的。第一篇：經(jīng)濟(jì)學(xué)家許一力：新型城鎮(zhèn)化新在哪里許一力：新型城鎮(zhèn)化新在哪里(騰訊財經(jīng))經(jīng)濟(jì)學(xué)家許一力撰文：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的概念剛剛被提出來，各方面的探討也正在火熱的進(jìn)行中，無論是關(guān)于“新型”的概念，還是未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。而現(xiàn)在中國農(nóng)村的勞動力至少在4億以上，會有3億的勞動力從農(nóng)村解放出來進(jìn)入城市。那么現(xiàn)在提出的新型的城鎮(zhèn)化顯然有這方面的考慮。比如英國，從1760年開始到1850年，人口轉(zhuǎn)移型城市化的發(fā)展，人口城市化率由10%上升到50%，正好達(dá)到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的起點(diǎn)。美國的結(jié)構(gòu)型城市化并不是像歐洲的農(nóng)村城市化，而是郊區(qū)城市化。更為重要的是，這個時期美國的公路建設(shè)大發(fā)展，僅鄉(xiāng)村公路就達(dá)300萬英里，逐步形成了聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的全國公路網(wǎng)。而現(xiàn)在，中國人口城鎮(zhèn)化率為50%左右，已達(dá)到人口轉(zhuǎn)移型城市化向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。我們中國的人均土地面積并不少，但是人均土地供應(yīng)卻很少。城中區(qū)和郊區(qū)需要修建大量的地鐵、城鐵和公路，這是未來的一大趨勢，現(xiàn)在發(fā)改委都在大力批這方面項(xiàng)目。已城鎮(zhèn)化的農(nóng)地問題有望率先解決——比如深圳已經(jīng)開始試點(diǎn)小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，未來小產(chǎn)權(quán)房可通過在土地利益上給予政府一定補(bǔ)償?shù)姆绞絹慝@得轉(zhuǎn)正資格。比如我們來看一項(xiàng)數(shù)據(jù)，在過去的幾年中，與日本的快速發(fā)展時期相比較，中國GDP每增長1%，其背后“消費(fèi)”掉的土地面積卻是日本的8倍。這種城市的低實(shí)用性導(dǎo)致很多政府斥資打造新城利用率極低。從偏重物的城鎮(zhèn)化特別是土地的城鎮(zhèn)化向重視人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置；從城鎮(zhèn)市民農(nóng)民工的二元結(jié)構(gòu)向居民待遇一體化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化；從數(shù)量增長型城鎮(zhèn)化向質(zhì)量提
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