【正文】 結(jié)合自身的資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，依托產(chǎn)業(yè)特色確定城市主體功能。其他縣城要按照高標準小城市進行規(guī)劃，以城鎮(zhèn)改造建設為抓手，完善城市功能，提升基礎設施和公共服務設施水平，促進產(chǎn)業(yè)和人口聚集。把發(fā)展中等城市和培育新興區(qū)域中心城市作為完善城鎮(zhèn)體系的切入點，優(yōu)先培育基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的縣級市和縣城，以活力宜居為導向，建設一批高標準的中等城市。衡水市整合中心城區(qū)和冀州資源，建設生態(tài)宜居的北方湖城。秦皇島市整合昌黎縣、撫寧縣資源，著力打造北戴河生態(tài)示范新區(qū)，建設國際知名的現(xiàn)代化濱海旅游宜居城市。石家莊市加快正定新區(qū)和鹿泉、藁城、欒城組團一體化建設，向現(xiàn)代化、國際化邁進。提升唐山、秦皇島、滄州城市功能，統(tǒng)籌推進沿海新區(qū)新城建設，大幅提升基礎設施建設水平，推動航運與鐵路、公路、機場協(xié)調(diào)配套發(fā)展，形成港口、產(chǎn)業(yè)、港城互動發(fā)展的新格局。積極整合環(huán)首都地區(qū)城鎮(zhèn)資源，按照主體功能區(qū)定位，以培育和打造新區(qū)、縣城擴容升級為重點，推進首都新機場臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以及京東、京南、京北新區(qū)和白溝新城建設，形成一批各具特色、設施完備、宜居宜業(yè)的中小城市群。以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶“兩群一帶”空間新格局。完成40萬戶的農(nóng)村危房改造任務。建成配套完善的基礎設施體系，其中設區(qū)市公交出行分擔率達到30％以上。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量全面提升。城鎮(zhèn)化率快速提高。圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活水平和幸福指數(shù)，全面加強城鄉(xiāng)基礎設施配套建設，推進基本公共服務向社區(qū)延伸。把城市布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧勞動密集、基本密集、技術密集產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展。創(chuàng)新引領、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要深刻把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和基本要求，注重區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)要素、強化精細管理，積極探索具有中國特色、河北特點的新型城鎮(zhèn)化道路。但從總體上看，我省城鎮(zhèn)化水平不高，仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。河北省地處環(huán)京津、沿渤海的獨特區(qū)位，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為重點開發(fā)區(qū)域，加快城鎮(zhèn)化進程將成為河北乃至京津冀區(qū)域發(fā)展的重要動力。二、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，絕對不能搞成“一樣化”發(fā)展，不能把農(nóng)村都變?yōu)槌鞘?，而是要走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服務等?nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段?！鞘泄芾矸账讲桓?，“城市病”問題日益突出。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，也存在一些必須高度重視并著力解決的突出矛盾和問題。二是加快推進污水處理廠一期完善工程進度，將污水處理廠擴容至日處理污水量10000噸的項目年底完成。二是大力開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園建設。五、下一步工作：一是完善防滲膜、通氣設施、垃圾滲濾池等設施設備。2010年1月采用公開招標的形式探索推行了環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)，將縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔業(yè)務交由兩家保潔公司負責實施，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)服務的分離，通過市場化運作，使城市維護管理資金增值，提高了我縣環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和管理水平。三、大抓管理運行，提升城市形象堅持依法抓、依法管，積極探索建立城市管理多元化。制定了《xx縣生活垃圾場月考核辦法》，對攀枝花再豐垃圾分選公司進行嚴格考核，結(jié)果作為兌現(xiàn)處理費用依據(jù)，有效督促業(yè)主及時整改和提升垃圾場管理質(zhì)量。三是進一步加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。（二）生活垃圾處理完成情況為抓好城市生活垃圾的清運和無害化處理，我局采取多項措施。（一）生態(tài)環(huán)境方面完成情況近幾年，先后實施了舊城綠化改造、城區(qū)花城景觀打造、xx縣濱河景觀綠化、xx縣“易園”公園、河西中央公園等生態(tài)園林建設。根據(jù)縣政府工作安排，我縣正加快推進xx水廠二期擴能工程、污水處理廠二期擴能工程、xxxx新區(qū)市政道路（迎賓大道、規(guī)劃二路、米西路改擴建工程、規(guī)劃八路）、南部新城世行貸款項目（西環(huán)路前半段、景觀大道、新二街、水電路）、養(yǎng)生大院、長江造林局生態(tài)園、海棠花語、龍陽麗園、德福園、尚品國際、宏坤中央公園等項目配套的水、電、氣等市政管網(wǎng)工程。2010年底，對城區(qū)的主管網(wǎng)河東縣委至城南大壩下結(jié)合井段、河西一橋至城南大壩段進行了雨污分流改造；2011年2012年陸續(xù)實施了雨污管網(wǎng)分流及舊城污水管網(wǎng)改造項目。目前，新建和即將建設的管網(wǎng)主要分布在xx新區(qū)和城南新區(qū)。在建xx湖大橋一座，長583m。第一篇：新型城鎮(zhèn)化實施情況關于新型城鎮(zhèn)化實施情況城市環(huán)境、城市形象是城市的名片，關乎著城市的發(fā)展，影響著新型城鎮(zhèn)化進程的質(zhì)量。已完成xx規(guī)劃二路前段工程道路498m,在建世行貸款城南基礎設施項目道路3066m。排水管道51千米。(2)城市管網(wǎng)建設及改造結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及創(chuàng)國衛(wèi)工作，加快推進xx縣生活污水處理廠一期完善擴建工程及舊城污水管網(wǎng)改造建設，為扎實推進我縣節(jié)能減排工作，2010年2012年，以提高污水處理廠進廠水COD濃度，陸續(xù)采取了多個臨時及永久性措施對污水主、次管網(wǎng)實施了雨污分流改造工程。（五）落實污水處理、生活垃圾處理、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)燃氣等“十二五”規(guī)劃情況 完成了《xx縣城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施建設規(guī)劃》、《xx縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《xx縣縣城供排水專項規(guī)劃》、《xx縣縣城燃氣專項規(guī)劃》的編制和審批工作。二、大抓環(huán)境美化，改變城市面貌持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力把xx打造成獨具山水之美的攀西明珠。同時擬建雞爪山公園、xx森林休閑度假中心建設、南部新城北湖公園工程。二是積極做好城區(qū)市政設施及垃圾場四害消殺。四是加強督促檢查考核。綠化帶與景觀燈結(jié)合造景為亮點，完成xx湖兩岸建筑及河堤亮化，一、二橋之間建筑物和綠地亮化工程，城市亮化檔次和節(jié)能水平明顯提升，建設了“一河兩岸”生態(tài)景觀風光帶，打造獨具xx特色的城市景觀，城市檔次和品位明顯提升。二是注重引入市場機制。：我縣生活垃圾無害化處理率需經(jīng)省級等級評定認可，而我縣現(xiàn)役生活垃圾處理場因使用年限過長，2006年改建不徹底，設施陳舊，需進一步完善和改進場內(nèi)設施。園林綠化方面：一是嚴格縣城綠線控制和管理，各類工程建設項目的配套綠化用地不低于35%的綠地比例標準。：一是嚴格執(zhí)行城市建設地下排水管網(wǎng)施工管理，根據(jù)縣政府常務會通過的由縣住建局、城管局、財政局聯(lián)合下發(fā)的《城市基礎設施工程交接管理辦法》的規(guī)定要求，嚴格城市建設的供排水施工管理，住建局、城管局緊密配合，做到“事前登記、事中監(jiān)督、事后驗收”，嚴格城區(qū)排水許可審批，確保執(zhí)行雨污分流，不斷提高城市污水收集率，應收則收。這個過程表現(xiàn)為兩種形式，一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴大(大英百科全書)?！擎?zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%－70%的快速發(fā)展區(qū)間，但延續(xù)過去傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化模式，會帶來產(chǎn)業(yè)升級緩慢、資源環(huán)境惡化、社會矛盾增多等諸多風險，可能落入“中等收入陷阱”，進而影響現(xiàn)代化進程。所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。一、傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是城市優(yōu)先發(fā)展的城鎮(zhèn)化，而新型城鎮(zhèn)化講求城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。一、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)（健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度、實施差別化落戶政策）推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務（保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道）建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制（建立成本分擔機制、合理確定各級政府職責、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會參與機制）二、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài) “兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展強化綜合交通運輸網(wǎng)絡支撐（依托國家“五縱五橫”綜合運輸大通道，加強東中部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡薄弱環(huán)節(jié)建設，加快西部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡建設）三、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐（優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強城市創(chuàng)新能力、營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境）優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局（改造提升中心城區(qū)功能、嚴格規(guī)范新城新區(qū)建設、改善城鄉(xiāng)接合部環(huán)境）提升城市基本公共服務水平（優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、加強市政公用設施建設、完善基本公共服務體系）提高城市規(guī)劃建設水平（創(chuàng)新規(guī)劃理念、完善規(guī)劃程序、強