【正文】 地供應(yīng)，實行“饑餓”供地，堅持“先做好環(huán)境，合理確定基準(zhǔn)地價，打擊圍標(biāo)，加大宣傳，寧可流拍、不可賤賣，打好環(huán)境對地價影響的時間差”六措并舉。一要發(fā)揮土地最大效益。項目責(zé)任人一旦領(lǐng)受了任務(wù)，就一定要認(rèn)真干好，把事干成。城建項目是高投入的項目，必須開工一個、建成一個、見效一個。項目是城市建設(shè)的抓手，抓城市建設(shè)就要推進(jìn)項目。城市建設(shè)是寫在大地上的文章，要把建設(shè)八里湖新區(qū)這篇文章做好，就要做到“五個不”：不吃后悔藥，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，避免遺憾和敗筆；不唱空城計，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；不做復(fù)印機(jī)，防止一張圖紙做一條街；不犯冷熱病，建設(shè)和管理要持之以恒；不欠子孫債，防止做今天的事給后人留下包袱。要拉大城市框架，實現(xiàn)從甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。當(dāng)今地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為城市之間的競爭，城市的功能、品位和對經(jīng)濟(jì)要素的承載能力，越來越?jīng)Q定著一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。三要強(qiáng)化激勵抓項目。推進(jìn)項目一定要跟蹤服務(wù)，一抓到底，加快項目的開工、投產(chǎn)進(jìn)度。積極向上爭項目，擴(kuò)大招商引項目，鼓勵企業(yè)擴(kuò)項目，激活民資上項目，形成大、小項目一起落戶的局面。除全市13個工業(yè)園區(qū)外，要充分利用沿江這個平臺，主攻大工業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打造城西、城東、金砂灣、碼頭、馬當(dāng)、赤湖六大沿江工業(yè)板塊，把沿江區(qū)域建成九江工業(yè)的重要基地。突出抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。要鼓勵駐市企業(yè)技改擴(kuò)能，進(jìn)行股份制改造，聯(lián)大靠大。市、縣兩級財政每年要安排專項資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年城市土地經(jīng)營收入的20％以上要用于園區(qū)建設(shè)。四是建立激勵機(jī)制。建立市、縣（市、區(qū)）長園區(qū)現(xiàn)場辦公會議制度，至少每月召開一次，及時研究、協(xié)調(diào)、處理園區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是按照一級準(zhǔn)政府的體制，落實園區(qū)自主發(fā)展權(quán)。要把園區(qū)建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，推動園區(qū)發(fā)展提速、提量、提效，達(dá)到主營業(yè)務(wù)收入每兩年翻一番。九江的財政收入由第三退到第四，就是因為工業(yè)由第二退到了第三。圍繞重點和目標(biāo)，我們要切實抓好六項主要工作。爭得應(yīng)有地位，必須抓住關(guān)鍵，突出重點。對此，我們要充分認(rèn)識，有效應(yīng)對。我們一定要在目標(biāo)追求上高度統(tǒng)一思想，在工作重點上高度統(tǒng)一思想，在決策落實上高度統(tǒng)一思想。《孫子兵法》中有一個著名論斷：“上下同欲者勝”。形式主義很有市場的原因，就在于不需解決實際問題，卻能顯示做了工作，而且領(lǐng)導(dǎo)者很風(fēng)光，能找到當(dāng)官的感覺。外界有一種說法，九江發(fā)展上的差距，表象上是指標(biāo)的差距，實質(zhì)上是觀念的差距、行動的差距、操作的差距?！叭『跗渖?，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。一定要自信而不自卑，自尊而不自薄，自強(qiáng)而不自棄。九江是全省唯一的沿江開放城市，通江達(dá)海、資源豐富，把優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就會變潛力為實力，變條件為發(fā)展；歷任班子帶領(lǐng)全市人民不懈奮斗，探索了發(fā)展路子，奠定了工作基礎(chǔ)；省委、省政府把沿江開發(fā)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持共青城發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；全市人民有著思趕超、盼進(jìn)位的強(qiáng)烈愿望，愿望就是動力。信心比黃金更寶貴。決心一旦下定，就要堅定、堅毅、堅韌。面對位居第四的尷尬境地，面對位次后移的嚴(yán)峻形勢，面對競爭激烈的巨大壓力，我們已經(jīng)沒有得過且過的資本，沒有慢慢折騰的余地，沒有再往后退的空間。一、爭得應(yīng)有地位，必須化渴望為行動應(yīng)有地位，是與九江的區(qū)位優(yōu)勢相稱的地位，是與上級要求和人民期望相符的地位。態(tài)勢咄咄逼人，形勢非常嚴(yán)峻。我們的標(biāo)兵越來越多，越來越遠(yuǎn)；追兵越來越少，越來越近。九江具有得天獨厚的條件，擁有勤勞智慧的人民，也曾有令人自豪的輝煌。等一會，慶紅同志將具體總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。五、聯(lián)席會議決議、決定的貫徹：會議研究決定的事項，由縣綜治委辦公室作出書面記錄，重要的意見和決定要形成會議紀(jì)要，由縣綜治委主任或副主任簽發(fā)，縣綜治委辦公室督辦。積極參與有關(guān)社會治安狀況的調(diào)查研究工作；會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各級黨委、政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和《佛岡縣社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》情況的監(jiān)督檢查，保證社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施；參與社會治安中的重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點查處涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職問題，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)不安定因素，努力化解社會矛盾；會同有關(guān)部門認(rèn)真行使社會治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。三、聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、縣有關(guān)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要文件和指示，討論研究貫徹落實的意見和措施；分析、研究縣各部門社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況，找出存在的問題，提出改進(jìn)意見；對社會治安綜合治理工作成績顯著的縣管干部提出表彰、獎勵意見，對社會治安綜合治理工作責(zé)任不落實、制度不健全和工作失職、瀆職而導(dǎo)致重大治安問題或發(fā)生影響當(dāng)?shù)亍挝环€(wěn)定事件的領(lǐng)導(dǎo)干部提出處理建議；報告各部門落實聯(lián)席會議議定事項的情況；聽取全縣治安狀況和重大治安事件的情況的匯報；研究有關(guān)落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的其他重要事項。聯(lián)席會議一般由縣綜治委主任或委托副主任主持。一、聯(lián)席會議的組成：由縣社會治安綜合治理委員會、縣紀(jì)律檢查委員會、縣委組織部、縣人事局、縣監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。經(jīng)過東城街道的努力調(diào)處，現(xiàn)已聘請有資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。2012年元旦前，街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。一直以來，在市委政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。建立完善科學(xué)合理的綜治維穩(wěn)工作臺帳，做到臺帳內(nèi)容具體、詳實，記錄清楚規(guī)范各村委會、村民小組的治安信息員，要及時報送信息，對本轄區(qū)內(nèi)社會矛盾做到及時調(diào)處、掌控在手。二、2011年工作安排（一）各村、鄉(xiāng)直各站所要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。（十）禁毒防艾工作進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)加強(qiáng)禁毒和預(yù)防艾滋病工作，嚴(yán)厲查處“黃、賭、毒”等各類違法行為。二是開展消防安全檢查。（七）繼續(xù)深入開展反邪教警示教育活動按照上級繼續(xù)開展反邪教警示教育活動的安排，調(diào)整充實了反邪教警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到進(jìn)村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育，深入機(jī)關(guān)單位、學(xué)校和村寨，進(jìn)行面對面宣傳教育。堅持“嚴(yán)打”工作方針不動搖，繼續(xù)集中力量對偷竊、鄰里矛盾、侵害學(xué)校師生安全等引起違法犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和整治。結(jié)合實際研究制定了《羊坪鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制及工作制度》，不斷完善各種工作機(jī)制，力爭把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，有效維護(hù)了全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。五是大力開展見義勇為宣傳活動，弘揚(yáng)正氣。（二）采取的主要工作措施和做法進(jìn)一步加快綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)步伐 一是夯實基礎(chǔ)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，村、組治保、調(diào)解組織健全，人員落實到位?，F(xiàn)我圍繞今年綜治維穩(wěn)工作講以下幾點：一、2010年所做的主要工作和取得的成績（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實細(xì)化責(zé)任 一是鄉(xiāng)黨委、政府始終站在保穩(wěn)定、促發(fā)展、講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展法制宣傳教育，抓好各類犯罪的預(yù)防，加大安置幫教工作，降低重新犯罪率。為更好的使安全創(chuàng)建工作適應(yīng)我鄉(xiāng)的發(fā)展要求，將治安防范工作與新農(nóng)村建設(shè)，“四在農(nóng)家”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社會治安防范一同規(guī)劃，利用電子監(jiān)控等手段，干好治安工作，充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)穩(wěn)定方面的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)治安隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)政府將舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，使干部隊伍端正思想，站穩(wěn)立場，依法辦事，遵法守法，提高治安隊伍整體素質(zhì)。（三）加強(qiáng)治安防范體系和治安隊伍建設(shè)大力加強(qiáng)治安防范工作。要加強(qiáng)重點地區(qū)的治安環(huán)境整治，特別是鄉(xiāng)鄉(xiāng)交界處的治安問題。在工作中要加強(qiáng)主動性和預(yù)防性，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。二、綜治工作（一）深入做好矛盾糾紛，排查化解工作隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是轄區(qū)內(nèi)幾個重點項目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各類問題，各類矛盾將日漸增多，農(nóng)民增收矛盾日益突出，這些都是關(guān)系到群眾的切身利益；任何一個環(huán)節(jié)處理不好都可能成為不穩(wěn)定的導(dǎo)火索，造成影響地區(qū)穩(wěn)定的群體事件，釀成大事。（九）創(chuàng)新禁毒工作運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)禁毒村民自治工作結(jié)合我鄉(xiāng)毒情實際，按照“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村組織、戶聯(lián)防”的要求，創(chuàng)新禁毒工作運(yùn)行機(jī)制。二是大力開展禁種鏟毒預(yù)防宣傳工作，認(rèn)真組織力量進(jìn)行踏查，做到邊踏查邊宣傳。禁毒辦積極協(xié)調(diào)對衛(wèi)生院、醫(yī)療點、私人診所和醫(yī)藥經(jīng)營部門及個體藥店的清理整頓，切實防止精麻藥品流入非法渠道。（五）認(rèn)真抓好禁毒整頓戰(zhàn)線，規(guī)范易制毒化學(xué)品和精麻藥品管理 一是要認(rèn)真抓好《易制毒化學(xué)品管理條例》和《麻醉藥品、精神藥品管理條例》的宣傳。（三）認(rèn)真抓好堵源截流戰(zhàn)線，努力切斷毒品販運(yùn)通道完善查糾體系，提高查糾效果。（二）認(rèn)真抓好禁吸戒毒工作，努力萎縮毒品消費(fèi)市場強(qiáng)化集中收戒措施，組織開展對失控漏管吸毒人員的調(diào)查，切實掌握情況，摸清底數(shù)。在小學(xué)四年級至初中二年級的學(xué)生中全部開設(shè)毒品預(yù)防教育課。請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。我們要振奮精神，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣社會治安綜合治理工作新局面，為推進(jìn)xx?.做出更大貢獻(xiàn)。各鎮(zhèn)各成員單位要樹立全局觀念，在縣委政法委、縣綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，密切配合，形成合力，絕不能因某單位出現(xiàn)問題給迎檢考核工作減分。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好具體措施的落實，推動各項工作深入有效開展。要減少存量，杜絕增量，積極落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，避免因盲目決策和決策不公引發(fā)的群體性事件。方案中對每項建設(shè)任務(wù)都明確了牽頭和責(zé)任單位，各有關(guān)部門要對照方案，抓好落實。在這里強(qiáng)調(diào)一下，考核結(jié)果公布后，將實行倒查機(jī)制，哪個單位影響考核，哪個環(huán)節(jié)丟了分，就追究誰的責(zé)任。— 2 —一要全力做好綜治迎檢考核工作。在此，我代表縣委、縣政府、縣綜治委向全縣綜治戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著改革發(fā)展的不斷深化和社會利益格局的調(diào)整，綜治維穩(wěn)領(lǐng)域面臨著一些新情況、新問題，工作具有長期性和艱巨性。有關(guān)工作部署和要求我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。剛才，縣綜治委部分成員單位作了綜治工作述職，縣信訪局就近期信訪工作進(jìn)行了具體布置，縣綜治辦對今年以來的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對全市綜治考核迎檢工作進(jìn)行了安排部署。成績的取得來之不易，凝聚著全縣上下特別是綜治戰(zhàn)線同志們的智慧和汗水。二、工作落實要再強(qiáng)化年末僅剩一個月的時間，距市對縣綜治工作考核也不到10天的時間了，各級各部門要迅速行動起來，各項工作都不能有絲毫放松，尤其是迎檢工作不能有絲毫懈怠，要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、勇爭第一的決心，突出工作重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴，爭創(chuàng)佳績。要對照考核辦法，結(jié)合本部門、本單位工作職能，認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差；要落實專門人員，集中精力，做好材料的收集整理歸檔工作；要切實履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對所屬基層單位、管理服務(wù)單位和轄區(qū)單位平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，不留工作盲點，努力避免扣分點?？h社會治安防控體系建設(shè)實施方案已經(jīng)縣委常委會研究通過，并以兩辦文件印發(fā)。年終歲末，歷來都是社會矛盾和刑事案件的高發(fā)時節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化 — 3 —解機(jī)制，對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點人員、重點群體、重點場所等，扎實開展安全隱患、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對排查的各類隱患進(jìn)行梳理登記，明確責(zé)任單位并及時進(jìn)行整治和化解，對本單位解決有一定難度或一時難以解決的，要充分利用好“五級書記帶頭大走訪”活動時機(jī)，創(chuàng)造條件逐個解決。三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作千頭萬緒，現(xiàn)在又到了迎檢的重要時期。二要形成合力。同志們，打造平安xx，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧,是我們的神圣職責(zé)和光榮使命，是全縣廣大人民群眾對我們的殷切期盼。剛才和兩位同志就2011年的綜治、禁毒工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對2012年的綜治、禁毒工作作了安排部署，我個人完全贊同。二是繼續(xù)抓好中小學(xué)生、無業(yè)人員、外出務(wù)工人員的禁毒預(yù)防教育。三是充分發(fā)揮村委會在禁毒預(yù)防戰(zhàn)線中的重要作用，激勵和調(diào)動基層組織參與禁毒人民戰(zhàn)爭的積極性。對外流吸毒人員要摸清底數(shù)，掌握 團(tuán)結(jié)一心去向，做好材料傳遞和跟蹤幫教工作。（四）認(rèn)真抓好禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)線，努力壓縮毒品犯罪空間要加強(qiáng)對毒品大要案件的偵破，適時組織開展專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪活動，強(qiáng)化偵查破案，隨時掌握毒品犯罪的動向、特點和規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和抓住毒品犯罪案件線索，努力經(jīng)營和偵破一批有影響的大案、要案，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大禁毒斗爭成果。三是要加強(qiáng)精麻藥品管理、清理整頓工作。努力實現(xiàn)“零種植”和“零產(chǎn)量”目標(biāo)。（八）抓實社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，做好禁毒幫教工作認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》有關(guān)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的條款規(guī)定，積極依法做好對吸毒人員的的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，完善社區(qū)禁毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)工作相關(guān)制度，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓出自身特色，抓出良好效果，積極推進(jìn)禁吸禁毒社會化進(jìn)程。四要簽訂禁毒責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任書的各項要求任務(wù)，明確村民小組實施管理的禁毒重點戶、重點對象、尿檢對象的具體名單，做到責(zé)任到人。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解矛盾，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾的實際問題。堅持對各類刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意率。要提高流動人口管理水平，樹立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì)，使其適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的要求，工作重點是加強(qiáng)出租房屋和用