【正文】 的建設(shè)工作領(lǐng)導小組2010年工作要點》提出完善黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等。【釋義】本條是關(guān)于審計對象的規(guī)定。（一）在宏觀層面，加強對領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)，是制定本《規(guī)定》的重要宗旨，體現(xiàn)了發(fā)展社會主義民主政治對建立經(jīng)濟責任審計制度的要求。1999年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔1999〕20號）同時廢止。部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定，制定內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的規(guī)定。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告應當歸入被審計領(lǐng)導干部本人檔案。第三十六條 本規(guī)定所稱主管責任，是指領(lǐng)導干部對履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任：（一）除直接責任外，領(lǐng)導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的行為；（二）主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果的行為。第五章 審計評價與結(jié)果運用第三十三條 審計機關(guān)應當根據(jù)審計查證或者認定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責任制考核目標和行業(yè)標準等，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。第三十一條 被審計領(lǐng)導干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。被審計領(lǐng)導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。第二十五條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。第四章 審計實施第二十條審計機關(guān)應當根據(jù)經(jīng)濟責任審計計劃，組成審計組并實施審計。第十六條 黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是：本 部門（系統(tǒng)）、本單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；重要投資項目的建設(shè)和管理情況；重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況；對下屬單位財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況。第十三條 經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公，負責日常工作。第八條 審計機關(guān)和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負有保密義務。第六條 領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權(quán)限確定。第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。各地區(qū)各部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，認真抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行工作，結(jié)合實際情況，研究制定加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的具體措施。此前印發(fā)的桂辦發(fā)〔2008〕47號文中的《領(lǐng)導干部、企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計評價辦法（試行）》同時廢止。綜合評價意見和綜合評價等次在審計結(jié)果報告中反映。（二）良好等次應當同時具備的條件：%以上（含75%），并且第一等次數(shù)量必須達到25%以上（含25%）；；。審計機關(guān)在審計期間發(fā)現(xiàn)被審計單位存在違法、違紀、違規(guī)等問題，被審計單位及時整改，在審計機關(guān)按規(guī)定出具審計報告和審計結(jié)果報告以前，按被審計單位整改后的情況進行評價。：內(nèi)部控制制度健全，有關(guān)人員的資格和能力能夠勝任控制的職能，實現(xiàn)控制目標，沒有出現(xiàn)內(nèi)部管理控制問題；：內(nèi)部控制制度健全，但有關(guān)人員的控制能力有一定差距或不能全面執(zhí)行內(nèi)部控制制度，沒有出現(xiàn)重大控制漏洞，基本實現(xiàn)控制目標；：內(nèi)部控制制度健全，但沒有配備具有相應資格的控制人員，違紀違規(guī)問題嚴重，沒有實現(xiàn)控制目標。：重大經(jīng)濟、經(jīng)營決策制度健全，嚴格按照決策程序進行，決策得到較好執(zhí)行，實現(xiàn)決策目標；：建立有重大經(jīng)濟決策議事規(guī)則，按決策程序進行，雖有個別環(huán)節(jié)沒有得到很好執(zhí)行，但能基本實現(xiàn)決策目標；：缺少重大經(jīng)濟決策議事規(guī)則，違反有關(guān)決策程序，決策目標實現(xiàn)不好或出現(xiàn)嚴重損失浪費。：領(lǐng)導干部所在地區(qū)、單位能夠較好地履行經(jīng)濟責任，主要經(jīng)濟指標達到全區(qū)同行業(yè)先進水平，能夠完成上級下達的經(jīng)濟工作目標、任務，資金使用效益明顯；：領(lǐng)導干部所在地區(qū)、單位能夠履行經(jīng)濟責任，主要經(jīng)濟指標達到全區(qū)同行業(yè)平均水平，基本完成上級下達的經(jīng)濟工作目標、任務；：領(lǐng)導干部所在地區(qū)、單位履行經(jīng)濟責任不理想，主要經(jīng)濟指標與全區(qū)同行業(yè)平均水平有較大的差距，完成上級下達的經(jīng)濟工作目標、任務較差。：會計信息真實反映了財政財務收支情況，與經(jīng)濟活動或業(yè)務經(jīng)營活動成果相符合；：會計信息基本反映了財政財務收支情況，與經(jīng)濟活動或業(yè)務經(jīng)營活動成果基本符合，或雖發(fā)現(xiàn)有個別不真實事項，但總體上不影響基本真實反映財政財務收支情況；：會計信息嚴重不實，總體上不能合理地反映財政財務收支情況，與經(jīng)濟活動或業(yè)務經(jīng)營活動成果不相符合。（五）個人廉潔情況。（三）制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟、經(jīng)營決策情況。第七條審計單項結(jié)果評價內(nèi)容（一）財政財務收支的真實、合法、效益情況。第五條本辦法所指經(jīng)濟責任審計評價包括審計單項結(jié)果評價和綜合評價。第三篇：廣西黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計評價辦法黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計評價辦法第一條為規(guī)范黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計（以下簡稱經(jīng)濟責任審計）工作，客觀、公正地評價黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任履行情況，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號）和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。部門和單位可以根據(jù)本辦法，制定內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的規(guī)定。紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安、司法機關(guān)及有關(guān)部門應當將處理結(jié)果以書面形式反饋審計機關(guān)。第四十九條 有關(guān)部門和單位應當根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，并以適當方式將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。第四十六條 被審計單位對審計機關(guān)做出的審計決定不服的，可以依法提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟。下級審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的應當由其他部門處理的問題，沒有依法移送有關(guān)部門處理的，上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)依法移送有關(guān)部門處理，也可以直接依法移送有關(guān)部門處理。第四十三條 本辦法所稱領(lǐng)導責任，是指除直接責任和主管責任外，領(lǐng)導干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。（四）主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴重后果的行為。第四十條 審計機關(guān)對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領(lǐng)導責任，應當區(qū)別不同情況作出界定。第三十七條 被審計領(lǐng)導干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據(jù)又不明確的，應當在審計報告和審計結(jié)果報告中予以披露。根據(jù)工作需要，可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導同志，以及本級聯(lián)席會議有關(guān)成員單位的意見。第二十九條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。第二十八條 審計機關(guān)在進行經(jīng)濟責任審計時，被審計領(lǐng)導干部及其所在單位，以及其他有關(guān)單位應當提供與被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的下列資料：（一）財政收支、財務收支相關(guān)資料。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。審計機關(guān)應當合理安排審計資源，注重經(jīng)濟責任審計與其他審計項目的結(jié)合，防止不必要的重復審計。按照黨管干部的原則，組織部門每年于9月底之前提出下一經(jīng)濟責任審計委托建議，聯(lián)席會議辦公室對組織部門提出的委托建議研究討論后提出經(jīng)濟責任審計計劃草案。第十九條 黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是：本部門(系統(tǒng))、本單位在促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展和推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中履行職能情況；部門本身事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；重要投資項目的建設(shè)和管理情況；預算執(zhí)行和其他財政財務收支的真實、合法和效益情況；部門內(nèi)控及對下屬單位財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的監(jiān)管情況；對以前審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況等。第十五條 聯(lián)席會議辦公室的主要職責是研究起草有關(guān)經(jīng)濟責任審計的法規(guī)、制度和文件；研究提出本級黨政主要領(lǐng)導干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計計劃草案；在本級黨政主要領(lǐng)導干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導人員審計項目組織實施、結(jié)果運用等過程中，具體辦理需要聯(lián)席會議有關(guān)成員單位協(xié)調(diào)配合的事宜。聯(lián)席會議由紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。第十條 地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關(guān)協(xié)商后，由上一級審計機關(guān)組織實施。審計人員不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不得泄露經(jīng)濟責任審計工作中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。推行黨委和政府主要領(lǐng)導干部同步審計，審計行政領(lǐng)導時同步審計黨委領(lǐng)導，審計黨委領(lǐng)導時同步審計行政領(lǐng)導。第五條 領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的情況，應當依法接受審計監(jiān)督。（二）各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；上級領(lǐng)導干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導干部，且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領(lǐng)導干部。第四十三條 本辦法所稱的領(lǐng)導責任，是指除直接責任和主管責任外，領(lǐng)導干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。評價體系是建立在審計內(nèi)容基礎(chǔ)上、能客觀描述審計結(jié)果的方法體系，主要的評價指標應與審計內(nèi)容相關(guān)，并合理利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)或黨委、政府有關(guān)考核數(shù)據(jù)。第三十二條 審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計，應當進行審計公示，并通過訪談、民意調(diào)查等方法，增強審計過程透明度和社會公眾參與度。參加進點會的其他人員可根據(jù)實際情況確定。第二十六條 在制定審計實施方案前，審計組應廣泛聽取各方面的意見和查閱有關(guān)資料，重點掌握被審計領(lǐng)導干部的工作思路、工作舉措，梳理被審計領(lǐng)導干部的重要決策、重點工作，以確定審計重點。第四章 審計實施第二十四條 經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行。對不實施離任經(jīng)濟責任審計的，以離任經(jīng)濟事項交接代替。第十三條 建立審計對象動態(tài)管理機制。領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況應作為領(lǐng)導干部年度總結(jié)報告的重要內(nèi)容。聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導或者同職級領(lǐng)導。第九條 聯(lián)席會議的主要職責是研究制定有關(guān)經(jīng)濟責任審計的政策和制度，監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟責任審計工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。經(jīng)濟責任審計工作所需的經(jīng)費列入審計機關(guān)的部門預算，由本級政府予以保證。中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳2011年8月4日2必要的人員、時間、技術(shù)裝備和經(jīng)費等審計資源。各級黨委和政府應定期聽取經(jīng)濟責任審計工作匯報，研究重要事項。聯(lián)席會議辦公室與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公。聯(lián)席會議辦公室做好相關(guān)工作。領(lǐng)導干部在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭去公職、辭退之前，應清理單位財政財務收支、資產(chǎn)負債、經(jīng)濟訴訟和擔保，以及個人管理使用的公共財物和賬面未涉及的其他事項等，按制度規(guī)定及時辦理離任經(jīng)濟事項的交接手續(xù)。按照崗位性質(zhì)和經(jīng)濟責任的復雜程度實施審計對象分類管理，根據(jù)不同類別審計對象，可以采取不同的經(jīng)濟責任審計方式。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位提出的要求或提供的情況應作為審計關(guān)注的重點。經(jīng)濟責任審計應嚴格執(zhí)行國家審計法定工作程序。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要派人參加。第三十一條 審計機關(guān)履行經(jīng)濟責任審計職責時，可以依法提請有關(guān)部門提供相關(guān)責任制考核情況、各種專項檢查結(jié)果和信訪查辦情況，提請其他有關(guān)單位提供有關(guān)情況或就特定事項作出說明，有關(guān)部門和單位應當予以協(xié)助配合。第三十九條 各級審計機關(guān)可按不同種類的審計對象建立經(jīng)濟責任審計評價體系。第四十二條 本辦法所稱的主管責任，是指領(lǐng)導干部對履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當承擔的責任：（一）領(lǐng)導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的行為；（二）主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果的行為。第二條 黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：（一）設(shè)區(qū)市及以下各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部。包括科學發(fā)展責任、政策執(zhí)行責任、決策管理責任和廉潔從政（從業(yè)）責任。要突出重點審計對象，加強對經(jīng)濟活動復雜、資金（資產(chǎn)、資源）量大的重點部門、重點單位以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的審計。第七條 審計機關(guān)和審計人員應當依法審計，客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。第二章 審計管轄第九條 領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權(quán)限確定。第三章 組織協(xié)調(diào)第十三條 各級黨委和政府應當加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導，建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。第十四條 聯(lián)席會議的主要職責是貫徹落實中央和省有關(guān)經(jīng)濟責任審計工作的方針政策和決策部署，以及領(lǐng)導的有關(guān)指示精神，指導本級經(jīng)濟責任審計工作；研究制定有關(guān)經(jīng)濟責任審計的政策和規(guī)章制度；監(jiān)督檢查、交流通報本級經(jīng)濟責任審計工作開展情況；根據(jù)工作需要，組織召開本級經(jīng)濟責任審計工作會議；指導和管理本級黨政主要領(lǐng)導干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計；協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。第十八條 地方各級政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是: 貫徹執(zhí)行中央、上級黨委政府和本級黨委的重大方針政策和決策部署，促進