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關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實(shí)施辦法(試行)-全文預(yù)覽

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【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力,以及技術(shù)裝備等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。第二十九條 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍:重大決策事項(xiàng)是指涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定,關(guān)系職工群眾切身利益的事項(xiàng)。第二十六條 分公司管理人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者公司的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。對反映違反本辦法的問題要及時(shí)受理并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在對分公司的決策行為、執(zhí)行行為和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)分公司管理人員在廉潔從業(yè)方面存在的問題,應(yīng)及時(shí)向黨委和紀(jì)委反映。第十六條 結(jié)合實(shí)際,細(xì)化“三重一大”具體內(nèi)容,建立健全落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法。第十二條 堅(jiān)持并不斷完善以職工代表大會(huì)為基本形式的公司民主管理和民主監(jiān)督制度,凡決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。不得有下列行為:(一)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、待遇或者其他利益;(二)動(dòng)用公款、公車,大辦婚慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng);(四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用;(五)以借用或其他名義,占用下屬單位或業(yè)務(wù)往來單位的資金、車輛、住房等財(cái)物;(六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;(七)在職務(wù)聘用、崗位調(diào)動(dòng)、考核晉級、職工獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定中違反規(guī)定程序,或者利用職權(quán)施加影響;(八)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德的活動(dòng)。不得有下列行為:(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本公司的關(guān)聯(lián)單位、與本公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位投資入股;(二)將公司資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供包括人力、物力、資金、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保等便利條件;(四)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本公司發(fā)生可能侵害公共利益、公司利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;(六)其他可能侵害公共利益、公司利益的行為。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:(一)違反決策原則和程序,決定管理和施工生產(chǎn)中的重大決策、重要人員任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng);(二)違反中央和上級組織有關(guān)規(guī)定,辦理資產(chǎn)調(diào)整、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng);(三)違反中央和上級組織有關(guān)規(guī)定,投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品、招標(biāo)投標(biāo)等;(四)違規(guī)出租、出借、調(diào)撥、報(bào)廢固定資產(chǎn),核銷流動(dòng)資產(chǎn)損失或投資損失,以及擅自變賣、隱瞞、處置應(yīng)予上交的廢舊物資;(五)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)之后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個(gè)人或者其他名義用公司資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng);(六)違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律或公司財(cái)務(wù)制度,授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員偽造、編造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,以及設(shè)立法定賬冊以外的賬冊和“小金庫”等活動(dòng);(七)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定本單位主管層人員的薪酬和補(bǔ)貼等福利待遇;(八)未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng),或者雖經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng);(九)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。第四篇:國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法XXXX分公司落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)國家和出資人利益,促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,根據(jù)《天津二十冶落實(shí)實(shí)施辦法》(XX黨[2010]9號),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。第二十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各省、自治區(qū)、直轄市,國有及國有控股金融企業(yè)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。第二十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定,在依據(jù)第十七條、第十八條規(guī)定追究責(zé)任的同時(shí),獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第四章 對違反規(guī)定行為的處理第十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重,依照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及企業(yè)紀(jì)律追究責(zé)任。第十三條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間及離職和退休后從業(yè)行為的管理,并結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)承諾抵押制度。國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的下列行為:(一)在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)中違反民主管理制度,謀取私利;(二)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項(xiàng)而未公開、公示;(三)在職工利益分配中,不依據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定,暗箱操作、有失公平;(四)為謀求業(yè)績,違反勞動(dòng)、安全、社會(huì)保障等法律法規(guī),忽視職工安全衛(wèi)生保護(hù),危害職工生命、健康;(五)其他侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為。不得有以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的下列行為:(一)私自從事營利性經(jīng)營活動(dòng),或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股:(二)接受或者索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的不正當(dāng)利益;(三)違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取兼職工資或者其他報(bào)酬;(四)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分;(五)利用職務(wù)上的便利從事有償中介活動(dòng);(六)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道為本人或者他人從事牟利活動(dòng);(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定重大捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng);(八)其他謀取私利損害企業(yè)利益的行為。第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè),全心全意依靠職工群眾,切實(shí)維護(hù)國家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益。此前我省下發(fā)的有關(guān)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定如與本辦法不相一致的,以本辦法為準(zhǔn)。第三十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門應(yīng)通過堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、開展教育培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)等多種形式和手段,加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)常性教育。第三十五條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的黨委和紀(jì)委,應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)管的國有獨(dú)資企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》和本辦法的情況實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督檢查。廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金可在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或薪酬中明確一定份額。(二)以加強(qiáng)經(jīng)營管理為核心,建立和完善:“三重一大”集體決策制度;對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)作和擔(dān)保的監(jiān)管制度;物資采購及租賃、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置招投標(biāo)制度;效能監(jiān)察制度;經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理制度;經(jīng)營業(yè)績考核制度等。第三章 實(shí)施與監(jiān)督第二十九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),工會(huì)、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門各負(fù)其責(zé),廣大職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成有效促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督格局與合力。紀(jì)律處分和組織處理措施可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第四章相應(yīng)條款,參照《公務(wù)員處分條例》第二十九條規(guī)定處理。第二十二條 違反《若干規(guī)定》第八條第四、五項(xiàng)規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條、七十九條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十四條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十二條規(guī)定處理。第十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》第六條第七項(xiàng)規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定處理。第十五條 違反《若干規(guī)定》第六條第一、二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定,對公共利益或企業(yè)利益造成損害的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十六條、七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條、八十三條、八十九條、一百零一條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條、一百二十六條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十四條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十七條、三十三條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的,參照《問責(zé)暫行規(guī)定》實(shí)施問責(zé),并依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十二條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十一條規(guī)定處理。第二章 行為規(guī)范與處理第四條 國有企業(yè)在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng)上,必須遵循忠實(shí)維護(hù)國家利益和出資人利益原則,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)及其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,先論證后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,并按照有關(guān)要求和程序,報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和上級企業(yè)或主管部門審批或備案。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章附則第三十二條本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。被調(diào)離崗位時(shí),新任職位的薪酬和重要性不能高于原崗位。以上處理方式,可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)適用。第四章責(zé)任追究第二十五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。第二十二條對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并依據(jù)相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)作出處理決定或者提出處理建議。第十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理部門應(yīng)當(dāng)制定與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,與廉潔從業(yè)行為規(guī)范取向一致,與職工工資增長協(xié)調(diào),與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等配套的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法,建立健全規(guī)范、完善的激勵(lì)和約束機(jī)制。第三章監(jiān)督第十六條各級黨委、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,督促檢查國有企業(yè)貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》,促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告符合函詢條件的,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限和程序進(jìn)行函詢。第十四條國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(反腐倡廉建設(shè))考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)“一崗雙責(zé)”和執(zhí)行《若干規(guī)定》情況監(jiān)督檢查,作出評價(jià),向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度,明確領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目,制定接待(含禮品)、用車、通訊、差旅、考察培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)管理辦法,報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案和接受其監(jiān)督,職務(wù)消費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度預(yù)算,實(shí)行總額控制,按年度將職務(wù)消費(fèi)情況作為企務(wù)公開的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工公開。第九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的管理辦法,明確具體事項(xiàng)、范圍和決策程序,在本企業(yè)范圍內(nèi)予以公布。第七條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《若干規(guī)定》作為領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人、董事長、總經(jīng)理(總裁)是本企業(yè)實(shí)施《若干規(guī)定》和本辦法的主要責(zé)任人,對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;國有企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。能夠主動(dòng)檢查糾正,情節(jié)較輕的,給予批評教育,可以不予處分或者免予處分;情節(jié)較重的,從輕或者減輕處理。第一篇:關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實(shí)施辦法(試行)省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委等6部門《關(guān)于人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法(試行)》的通知豫辦〔2010〕20號各省轄市黨委和人民政府,省委各部委,省直機(jī)關(guān)各單位,省管各企業(yè)和高等院校,各
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