【正文】 增加征管經(jīng)費(fèi)投入。為了引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，各地必須認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和稅收征管工作。省聯(lián)席會(huì)議于2007年11月底前向全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。(五)建立信息上報(bào)制度。各省轄市政府要在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查、效果評(píng)估,并做好迎接全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我省專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。省聯(lián)席會(huì)議將組織督導(dǎo)組,采取抽查、暗訪等形式對(duì)各省轄市專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以跟蹤督辦。(二)落實(shí)責(zé)任。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風(fēng)辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省聯(lián)席會(huì)議)。各省轄市要對(duì)本地專(zhuān)項(xiàng)治理工作的部署、自查和整改情況進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo),對(duì)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作效果進(jìn)行評(píng)估并反饋意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上制定整改方案,明確整改的重點(diǎn)、時(shí)限、措施和具體要求并立即整改。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)提出本地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn),明確時(shí)間和目標(biāo)要求,把專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。各縣(市、區(qū))要對(duì)本地土地信訪情況進(jìn)行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認(rèn)真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅(jiān)決糾正信訪屬地管理責(zé)任不落實(shí)、有關(guān)職能部門(mén)不作為、基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題,依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機(jī)動(dòng)地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問(wèn)題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問(wèn)題。對(duì)部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開(kāi)展二輪延包工作的,要明確時(shí)間確地確權(quán)到戶。二、主要內(nèi)容農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以查處和糾正法律政策不落實(shí)、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為為重點(diǎn)。要進(jìn)一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的責(zé)任感和使命感,貫徹落實(shí)法律政策的各項(xiàng)規(guī)定,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧中原奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。執(zhí)行農(nóng)村土地承包糾紛責(zé)任追究制，對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛處理不及時(shí)，不到位，推諉、扯皮、拖延不辦而引起群體越級(jí)上訪的，按屬地管理原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。為防止和杜絕使用上的漏洞，空白證 —3—書(shū)一律不得存放在村社干部或散失在村社干部手中，以免被人用于變?cè)熳C據(jù)，引發(fā)土地糾紛。，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局審核，區(qū)農(nóng)業(yè)局審核匯總后報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后由區(qū)農(nóng)業(yè)局填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?！?—（二）對(duì)至今尚未完善土地承包關(guān)系，核、換、補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的村社，要查找原因，采取措施，按照相關(guān)程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。各鎮(zhèn)街要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從維護(hù)黨的農(nóng)村政策、保障農(nóng)民合法權(quán)益、服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善措施，切實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理各項(xiàng)工作。江西省人民政府辦公廳第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作的通知合川府辦〔2009〕273號(hào)重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。要通過(guò)各種新聞媒體，加大對(duì)黨的農(nóng)村土地政策和法律法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。一切形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，變更經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記，以保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序地進(jìn)行。承包合同和經(jīng)營(yíng)權(quán)證要規(guī)范統(tǒng)一，按農(nóng)業(yè)部制發(fā)的樣式，由省統(tǒng)一印制，使其更具權(quán)威性。凡已發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在承包期內(nèi)任何單位和組織都不準(zhǔn)違法收回和調(diào)整承包地，不準(zhǔn)以任何理由在稅費(fèi)改革核定的標(biāo)準(zhǔn)之外向農(nóng)民收取土地承包費(fèi)、流轉(zhuǎn)費(fèi)以及其他任何費(fèi)用，更不能要求農(nóng)民預(yù)交稅費(fèi)后才允許其承包土地。如果農(nóng)民進(jìn)城找不到就業(yè)機(jī)會(huì)，家里又失去了基本生活保障，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，土地仍然是廣大農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料和基本生活保障。隨著國(guó)家退田還湖、移民建鎮(zhèn)和退耕還林等政策的實(shí)施，以及高速公路建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，部分地方出現(xiàn)了證、地不符的現(xiàn)象。省政府將根據(jù)各設(shè)區(qū)市落實(shí)情況，組織省有關(guān)部門(mén)到各地進(jìn)行檢查。在貫徹執(zhí)行過(guò)程中，各設(shè)區(qū)市政府要針對(duì)土地承包合同簽訂率和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)證率情況，適時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并于今年11月底前，將全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證落實(shí)到戶總體情況書(shū)面報(bào)告省政府。1998年發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證時(shí)，由于受?chē)?yán)重洪災(zāi)影響，部分地方?jīng)]有落實(shí)到戶。一、提高對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了土地就喪失了基本生活保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的法律憑證，各級(jí)政府必須采取有效措施，進(jìn)一步做好承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證落實(shí)到戶工作。針對(duì)承包合同簽訂率較低的狀況，各地要對(duì)承包合同簽訂情況進(jìn)行一次檢查清理，對(duì)沒(méi)有簽合同的要補(bǔ)簽，簽訂不規(guī)范的要重新規(guī)范，證、地不符需要變更的要及時(shí)變更。土地流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)民的意愿，任何單位、組織和個(gè)人，不準(zhǔn)以任何理由違背農(nóng)民意愿進(jìn)行強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)；不準(zhǔn)以任何理由截留、挪用或扣繳農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收益；更不準(zhǔn)以流轉(zhuǎn)為由變相收費(fèi)。各地要充分利用黨校和當(dāng)?shù)卮笾袑?zhuān)院校等教學(xué)資源，組織鄉(xiāng)村干部分期分批培訓(xùn)，以提高依法行政的能力。對(duì)侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、非法征用占用農(nóng)民土地，截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用等嚴(yán)重違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。為妥善處理好當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛，切實(shí)有效維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理有關(guān)工作通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作的重要性 土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的最基本的生活資料，農(nóng)村土地承包政策是黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的基石，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善化解土地承包糾紛，鞏固農(nóng)村改革成果，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)證內(nèi)容與