【正文】 ，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，從源頭上治理腐敗的重大舉措。 深刻認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的意義在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻、山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大影響的形勢(shì)下，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是查處了一批違規(guī)案件。山西省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作取得了明顯的成效。，要求各部門單位法定代表人對(duì)本部門本單位“小金庫(kù)”情況作出書(shū)面承諾，并按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的辦法，涵蓋所屬全部單位，提高了自查自糾工作成效。 山西省治理工作情況為確保治理工作取得實(shí)效，省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取了一系列行之有效的措施： 《“小金庫(kù)”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《山西省“小金庫(kù)”治理舉報(bào)事項(xiàng)管理辦法》，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署牽頭，中央組織部、中央宣傳部、公安部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同組成，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人任組長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書(shū)記張毅、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝任副組長(zhǎng)。舉報(bào)人無(wú)法證實(shí)真實(shí)身份的舉報(bào)事實(shí)不清的 篇三：“小金庫(kù)”治理2009年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理來(lái)看，力度大，范圍廣，措施嚴(yán)，目的明確，政策清晰，重點(diǎn)突出，安排科學(xué)。（5）建立舉報(bào)管理制度。（二）舉報(bào)辦理和獎(jiǎng)勵(lì)政策 （1）各級(jí)日常治理機(jī)構(gòu)，辦理舉報(bào)工作，設(shè)立公布舉報(bào)電話、地址、信箱、網(wǎng)址、指定專人辦理舉報(bào)事宜、建立舉報(bào)登記、查處督辦制度。（五）案件移送基本程序主要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）的基本要求辦理。職務(wù)犯罪向檢察院移送，其他犯罪向公安機(jī)關(guān)移送。、干擾組織審查的。、唆使他人違法的。、減輕違法行為后果的。走過(guò)場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)并整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。應(yīng)補(bǔ)交稅的，要補(bǔ)交稅。已按有關(guān)部門要求整改，在《實(shí)施辦法》下發(fā)前，查處的資金資產(chǎn)已全部列入賬簿，可以不再填列自查自糾情況報(bào)告表，應(yīng)在報(bào)告中說(shuō)明。全文15條。停職、調(diào)整、免職，三種可合并使用。（二）設(shè)立小金庫(kù)行為的懲處方式 責(zé)令改正、調(diào)賬、收繳、限期退還侵占資產(chǎn)、追回有關(guān)資金、暫停撥款、銷毀非法票據(jù)或撤銷非法賬戶等。，不在單位總賬和報(bào)表上紀(jì)錄的，是小金庫(kù)行為。單位不允許不設(shè)賬。，在觸犯稅收或私分國(guó)有資產(chǎn)罪時(shí)處罰。，中紀(jì)委發(fā)布《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》、《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》。集中于少數(shù)權(quán)力部門、金融機(jī)構(gòu)、壟斷行業(yè)、行政事業(yè)單位及二級(jí)以下預(yù)算單位。 。：另開(kāi)賬號(hào)、個(gè)人賬號(hào)、轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)部門賬號(hào)等。、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義套取資金。判斷標(biāo)準(zhǔn)：是否列入單位依法建立的賬簿。、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?？h工商局舉報(bào)電話:0372—6225326，0372—6225302（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)在專項(xiàng)治理自查自糾工作期間，縣局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出督導(dǎo)組，對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，督辦典型案件，驗(yàn)收治理效果。（二）實(shí)行責(zé)任制。把握好收支進(jìn)度，控制好結(jié)余資金（積極關(guān)注基本戶結(jié)余資金），及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)及因公借款。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。進(jìn)一步做好資產(chǎn)管理，自今年1月1日起，資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，處置收入必須上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。三、具體措施（一）自查時(shí)間要求各單位2011年5月20日之前自查結(jié)束，縣局組成督導(dǎo)組于5月21日至5月31日對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。二〇一一年五月十八日主題詞： 小金庫(kù) 自查 實(shí)施方案 通知湯陰縣工商行政管理局辦公室 2011年5月18日印 湯陰縣工商系統(tǒng)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)省、市局部署，按照省、市局關(guān)于工商系統(tǒng)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合湯陰縣局工作實(shí)際，縣局決定從2011年5月10日至5月31日對(duì)我縣工商系統(tǒng)所有單位開(kāi)展為期20天的“小金庫(kù)”治理自查自糾工作，現(xiàn)制定如下方案。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。6．是否以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫(kù) 六方面進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，自查面達(dá)到100%。三、認(rèn)真開(kāi)展自查，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督按照我校專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的要求，重點(diǎn)圍繞1．是否違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立小金庫(kù)。檢查本單位與下屬單位及其關(guān)聯(lián)單位的資金往來(lái)情況，防止通過(guò)上下級(jí)和關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資金資產(chǎn)對(duì)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行全面核查主要是看資產(chǎn)是否全部納入賬內(nèi)，有否存在賬外資產(chǎn)的情況。核查一些敏感性費(fèi)用比如會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，要特別檢查是否存在以購(gòu)置辦公用品的名義辦理購(gòu)物卡等。（二）要建立健全內(nèi)部控制制度要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度要建立健全內(nèi)部的審計(jì)結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部控制建立健全外部審計(jì)制度建議推進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光是最好的防腐劑（三）要加強(qiáng)單位的銀行賬戶管理確保所有的財(cái)務(wù)收支都納入賬內(nèi)核算，所有的收入支出都從單位的賬戶里面列收列支。四、對(duì)各單位加強(qiáng)防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一些意見(jiàn)和建議（一）應(yīng)該抓教育首先還是應(yīng)該抓教育，要讓廣大干部職工牢固樹(shù)立依法依己，合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理理念和健康向上的、積極的合規(guī)的企業(yè)文化和單位文化。（二）完善制度加強(qiáng)預(yù)算管理加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理加強(qiáng)現(xiàn)金管理加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用管理加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入和處置收入管理建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，出臺(tái)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)票據(jù)管理清理規(guī)范行政事業(yè)單位上下級(jí)之間資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理1加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的管理1加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理1加強(qiáng)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理（三）深化改革要進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中收付改革深化政府采購(gòu)管理改革全面推進(jìn)公務(wù)卡改革推進(jìn)行政單位津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資改革推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革（四）強(qiáng)化監(jiān)督要進(jìn)一步積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督以遏制小金庫(kù)行為的發(fā)生。三是注重有效性。在小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作期間，各地區(qū)各部門在防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)：一是注重系統(tǒng)性。（四）監(jiān)督方面小金庫(kù)滋生問(wèn)題大面積發(fā)生的另一個(gè)重要原因是監(jiān)督不利，處理處罰不到位。中央領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制定和完善了78項(xiàng)制度，各地區(qū)和各部門也普遍加強(qiáng)了現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)，以及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面的管理，制定和完善了8300多項(xiàng)制度，有的地區(qū)還把非稅收入通過(guò)POS機(jī)刷卡直接繳費(fèi)至財(cái)政專戶，杜絕節(jié)流挪用問(wèn)題，一些中央部門則重點(diǎn)完成了會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等容易支撐小金庫(kù)問(wèn)題的支出管理，堵塞漏洞、強(qiáng)化制約。構(gòu)建防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制必須將其納入反腐倡廉建設(shè)總體格局之中，建設(shè)從思想引導(dǎo)入手，從教育基礎(chǔ)抓起，著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)會(huì)人員遵紀(jì)守法觀念，廉潔從政意識(shí)，拒腐防變能力和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高。可以說(shuō)三年來(lái)防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得了重要的階段性成果。此外，中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)2009年檢查發(fā)現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的小金庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的疏理分析，在此基礎(chǔ)上深入分析研究產(chǎn)生小金庫(kù)問(wèn)題的原因，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位由于支撐小金庫(kù)的薄弱環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等四個(gè)方面提出了防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的二十個(gè)研究課題，組織編寫(xiě)了《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)課題匯編》。治理小金庫(kù)這種頑癥，必須充分依靠制度建設(shè)，因?yàn)橹贫染哂腥中浴⒏拘?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征，是防止小金庫(kù)最有效、最持久的手段。胡錦濤總書(shū)記在七一講話中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。今后在財(cái)政和審計(jì)的政府監(jiān)管部門的日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，小金庫(kù)的檢查都將作為各個(gè)專項(xiàng)檢查的一項(xiàng)最重要內(nèi)容納入其中，繼續(xù)加大對(duì)小金庫(kù)的查處力度，防止小金庫(kù)問(wèn)題再次死灰復(fù)燃。（三）通過(guò)開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。2011年督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)437家單位使用沒(méi)有真實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的假發(fā)票3120張，套取資金5209萬(wàn)元設(shè)立小金庫(kù)。（七）處罰人數(shù)統(tǒng)計(jì)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月底，全國(guó)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作行政處罰1954人，處理3255人，黨紀(jì)政紀(jì)處分1865年，移交司法機(jī)關(guān)處理625人。（六）社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)小金庫(kù)資金來(lái)源主要是盈利收入和虛列支出。（五）國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)小金庫(kù)資金來(lái)源主要是虛列支出。小金庫(kù)資金主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利等。從小金庫(kù)支出用途看，接待宴請(qǐng)、禮品禮金、公款旅游支出是國(guó)有及國(guó)有控股銀行小金庫(kù)主要支出用途。從小金庫(kù)支出用途看，發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利等是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)小金庫(kù)主要支出用處。從小金庫(kù)支出用途看，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小金庫(kù)主要用于集體福利和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出。一般在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，小金庫(kù)資金主要用途：一是補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)或是構(gòu)建資產(chǎn)；二是用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼；第三種主要用于請(qǐng)客送禮。還有一種比較多的違規(guī)問(wèn)題類型，但目前我們還沒(méi)有把他定性為小金庫(kù)，就是很多單位將結(jié)余資金直接轉(zhuǎn)移到工會(huì)賬戶，以工會(huì)活動(dòng)的名義發(fā)放職工津貼補(bǔ)貼。在單位合并、撤銷等情況下，故意將部分資產(chǎn)滯留長(zhǎng)外部納入賬內(nèi)形成賬外資產(chǎn)。2）虛列勞務(wù)費(fèi)另外一種比較普遍的就是虛列勞務(wù)費(fèi)，比較普遍的是以虛列職工人員名單，以勞務(wù)費(fèi)的名義領(lǐng)取現(xiàn)金，然后私分。（二）虛列支出設(shè)置小金庫(kù)虛列支出小金庫(kù)應(yīng)該來(lái)說(shuō)是本次小金庫(kù)治理檢查中發(fā)現(xiàn)的一種較為嚴(yán)重較為普遍的設(shè)置小金庫(kù)的主要手段。3）將資產(chǎn)出租收入直接做支出之后將剩余部分納入賬內(nèi)核算。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體盈利資產(chǎn)出租出借收入盈利設(shè)置小金庫(kù)主要有以下幾個(gè)方面：1）僅將部分資產(chǎn)租賃收入入賬或按照最新的行政單位資產(chǎn)出租出借管理辦法規(guī)定上繳財(cái)政，那么將其他一部分的租賃收入直接盈利設(shè)置小金庫(kù)。這個(gè)移交分這樣幾個(gè)層次：對(duì)部分重大案件直接移交中紀(jì)委處理對(duì)問(wèn)題不是十分嚴(yán)重的但也需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的，是移交給相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察查機(jī)關(guān)進(jìn)行處理會(huì)計(jì)人員參與小金庫(kù)需要吊銷會(huì)計(jì)資格證書(shū)的我們移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行處理對(duì)于查處之后，線索比較清晰，涉嫌犯罪的我們是直接移送到司法機(jī)關(guān)處理本次小金庫(kù)治理的另外一個(gè)特點(diǎn)就是要求更加明確，措施更加得力。獎(jiǎng)與罰。同時(shí)依據(jù)會(huì)計(jì)法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行罰款處理，對(duì)會(huì)計(jì)人員可依法吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。中共中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各部門、各單位對(duì)其所屬單位開(kāi)展的內(nèi)部檢查視同自查，這是從寬的角度講，鼓勵(lì)自查，支持自查。按照會(huì)計(jì)法規(guī)定，會(huì)計(jì)賬簿，單位的會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬或其他輔助性賬簿，現(xiàn)實(shí)中有一些情況和問(wèn)題比較嚴(yán)重，但是依據(jù)這樣的規(guī)定，我們不能將其定性為小金庫(kù)。會(huì)計(jì)法規(guī)定：獨(dú)立的法人單位需要依法設(shè)立賬戶，其財(cái)務(wù)收支必須真實(shí)完整地納入賬戶內(nèi)核算。本次對(duì)小金庫(kù)的定義是這樣的明確：違反法律法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定應(yīng)列如未列入單位法律賬戶的各項(xiàng)資金含有效證件及其形成的資產(chǎn)。1995年的小金庫(kù)治理工作效果比較明顯，通過(guò)專項(xiàng)治理，懲處了私設(shè)小金庫(kù)的違規(guī)行為，促進(jìn)了反腐敗的深入開(kāi)展。1989年的小金庫(kù)清理檢查有效遏制了小金庫(kù)多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭，加強(qiáng)了企業(yè)和各單位的財(cái)務(wù)收支管理，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管等發(fā)揮了積極作用。1989年的小金庫(kù)清理檢查是結(jié)合全國(guó)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查同時(shí)進(jìn)行，稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的范圍幾乎涵蓋了全國(guó)所有的企業(yè)、事業(yè)單位、行政單位和個(gè)體工商戶，涉及各個(gè)領(lǐng)域。單位蓋章：xxx 單位負(fù)責(zé)人簽字：xxxxxxxxx月xx日第二篇：小金庫(kù)治理2015審計(jì)繼續(xù)教育第一章 小金庫(kù)治理工作提出的有關(guān)背景一、前兩次較大規(guī)模的全國(guó)小金庫(kù)清理檢查活動(dòng)小金庫(kù)的特點(diǎn)：將貪腐準(zhǔn)制度化，形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的貪腐體系。在此，我代表本單位鄭重承諾：我部門（單位）無(wú)賬外收支事項(xiàng)和公款私存私放情況，如在以后的檢查、審計(jì)中查出“小金庫(kù)”，本人愿意接受組織、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)上的處理、處罰。1989年開(kāi)展的小金庫(kù)清理檢查主要是針對(duì)消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)快、私人滯納費(fèi)比較嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于清理檢查小金庫(kù)的通知，就是要求結(jié)合稅收財(cái)務(wù)五項(xiàng)大檢查，對(duì)小金庫(kù)進(jìn)行一次全面的清理檢查。從檢查情況看，小金庫(kù)的資金來(lái)源主要是各單位，國(guó)家和單位的收入，支出用途主要是發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼實(shí)物、請(qǐng)客送禮、購(gòu)買控購(gòu)、禁購(gòu)產(chǎn)品，揮霍浪費(fèi)甚至貪污腐敗。對(duì)一萬(wàn)多戶企業(yè)和單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)130多個(gè)責(zé)任人追究了相關(guān)責(zé)任。二、調(diào)研中形成的一致意見(jiàn)通過(guò)廣泛深入調(diào)研以及對(duì)小金庫(kù)治理方案進(jìn)行深入的研究，形成了幾個(gè)一致性的意見(jiàn)：進(jìn)行小金庫(kù)治理非常必要，意義非常重大小金庫(kù)治理的難度大?對(duì)小金庫(kù)的界定要規(guī)范一些對(duì)小金庫(kù)治理一定要嚴(yán)肅處理責(zé)任人，加大責(zé)任追究力度三、此次小金庫(kù)治理的特點(diǎn)中央政治局常委會(huì)集體研究討論小金庫(kù)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次聽(tīng)取工作匯報(bào)將小金庫(kù)治理工作的要求寫(xiě)進(jìn)中央全會(huì)的決定第一次將小金庫(kù)治理工作作為建立健全懲治或預(yù)防腐敗體系2008年至12年綱要及其規(guī)劃的重要舉措中央領(lǐng)導(dǎo)就小金庫(kù)治理工作多次作出中國(guó)指示或批示本次小金庫(kù)治理工作時(shí)間長(zhǎng)第二章 本次小金庫(kù)治理的一些基本特點(diǎn)和政策規(guī)定?一、本次小金庫(kù)治理中關(guān)于小金庫(kù)的定義1995年清理檢查小金庫(kù)時(shí)，小金庫(kù)的定義是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，侵占國(guó)家或單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理私存私放的各項(xiàng)資金。小金庫(kù)的認(rèn)定同會(huì)計(jì)核算一樣強(qiáng)調(diào)主體。通過(guò)這樣我們就可以認(rèn)為，定性為小金庫(kù)最關(guān)鍵最可行的標(biāo)志就是是否列入符合規(guī)定的單位賬目?jī)?nèi)核算。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展小金庫(kù)治理工作的意見(jiàn)明確規(guī)定，本次小金庫(kù)治理的一個(gè)基本原則是依法依據(jù)、寬嚴(yán)相濟(jì)，明確規(guī)定對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理，凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任人單位可從輕