【正文】 規(guī)案件。，要求各部門單位法定代表人對(duì)本部門本單位“小金庫(kù)”情況作出書面承諾，并按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的辦法，涵蓋所屬全部單位，提高了自查自糾工作成效。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署牽頭，中央組織部、中央宣傳部、公安部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同組成，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人任組長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書記張毅、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝任副組長(zhǎng)。（5）建立舉報(bào)管理制度。（五）案件移送基本程序主要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）的基本要求辦理。、干擾組織審查的。、減輕違法行為后果的。應(yīng)補(bǔ)交稅的，要補(bǔ)交稅。停職、調(diào)整、免職，三種可合并使用。，不在單位總賬和報(bào)表上紀(jì)錄的，是小金庫(kù)行為。，在觸犯稅收或私分國(guó)有資產(chǎn)罪時(shí)處罰。集中于少數(shù)權(quán)力部門、金融機(jī)構(gòu)、壟斷行業(yè)、行政事業(yè)單位及二級(jí)以下預(yù)算單位。：另開賬號(hào)、個(gè)人賬號(hào)、轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)部門賬號(hào)等。判斷標(biāo)準(zhǔn)：是否列入單位依法建立的賬簿?？h工商局舉報(bào)電話:0372—6225326，0372—6225302（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)在專項(xiàng)治理自查自糾工作期間，縣局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出督導(dǎo)組，對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，督辦典型案件，驗(yàn)收治理效果。把握好收支進(jìn)度，控制好結(jié)余資金（積極關(guān)注基本戶結(jié)余資金），及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)及因公借款。進(jìn)一步做好資產(chǎn)管理，自今年1月1日起，資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，處置收入必須上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。二〇一一年五月十八日主題詞： 小金庫(kù) 自查 實(shí)施方案 通知湯陰縣工商行政管理局辦公室 2011年5月18日印 湯陰縣工商系統(tǒng)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)省、市局部署，按照省、市局關(guān)于工商系統(tǒng)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合湯陰縣局工作實(shí)際，縣局決定從2011年5月10日至5月31日對(duì)我縣工商系統(tǒng)所有單位開展為期20天的“小金庫(kù)”治理自查自糾工作，現(xiàn)制定如下方案。6．是否以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫(kù) 六方面進(jìn)行了全面細(xì)致的自查，自查面達(dá)到100%。檢查本單位與下屬單位及其關(guān)聯(lián)單位的資金往來(lái)情況，防止通過(guò)上下級(jí)和關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資金資產(chǎn)對(duì)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行全面核查主要是看資產(chǎn)是否全部納入賬內(nèi)，有否存在賬外資產(chǎn)的情況。（二）要建立健全內(nèi)部控制制度要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度要建立健全內(nèi)部的審計(jì)結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部控制建立健全外部審計(jì)制度建議推進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)公開，陽(yáng)光是最好的防腐劑（三）要加強(qiáng)單位的銀行賬戶管理確保所有的財(cái)務(wù)收支都納入賬內(nèi)核算，所有的收入支出都從單位的賬戶里面列收列支。（二）完善制度加強(qiáng)預(yù)算管理加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理加強(qiáng)現(xiàn)金管理加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用管理加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入和處置收入管理建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，出臺(tái)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)票據(jù)管理清理規(guī)范行政事業(yè)單位上下級(jí)之間資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理1加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的管理1加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理1加強(qiáng)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理（三）深化改革要進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中收付改革深化政府采購(gòu)管理改革全面推進(jìn)公務(wù)卡改革推進(jìn)行政單位津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資改革推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革（四）強(qiáng)化監(jiān)督要進(jìn)一步積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開和單位財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督以遏制小金庫(kù)行為的發(fā)生。在小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作期間，各地區(qū)各部門在防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)：一是注重系統(tǒng)性。中央領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制定和完善了78項(xiàng)制度，各地區(qū)和各部門也普遍加強(qiáng)了現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)，以及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面的管理，制定和完善了8300多項(xiàng)制度，有的地區(qū)還把非稅收入通過(guò)POS機(jī)刷卡直接繳費(fèi)至財(cái)政專戶，杜絕節(jié)流挪用問(wèn)題，一些中央部門則重點(diǎn)完成了會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等容易支撐小金庫(kù)問(wèn)題的支出管理，堵塞漏洞、強(qiáng)化制約。可以說(shuō)三年來(lái)防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得了重要的階段性成果。治理小金庫(kù)這種頑癥，必須充分依靠制度建設(shè)，因?yàn)橹贫染哂腥中浴⒏拘?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征，是防止小金庫(kù)最有效、最持久的手段。今后在財(cái)政和審計(jì)的政府監(jiān)管部門的日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，小金庫(kù)的檢查都將作為各個(gè)專項(xiàng)檢查的一項(xiàng)最重要內(nèi)容納入其中，繼續(xù)加大對(duì)小金庫(kù)的查處力度，防止小金庫(kù)問(wèn)題再次死灰復(fù)燃。2011年督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)437家單位使用沒有真實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的假發(fā)票3120張，套取資金5209萬(wàn)元設(shè)立小金庫(kù)。（六）社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)小金庫(kù)資金來(lái)源主要是盈利收入和虛列支出。小金庫(kù)資金主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利等。從小金庫(kù)支出用途看，發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利等是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)小金庫(kù)主要支出用處。一般在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，小金庫(kù)資金主要用途：一是補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)或是構(gòu)建資產(chǎn)；二是用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼；第三種主要用于請(qǐng)客送禮。在單位合并、撤銷等情況下，故意將部分資產(chǎn)滯留長(zhǎng)外部納入賬內(nèi)形成賬外資產(chǎn)。（二）虛列支出設(shè)置小金庫(kù)虛列支出小金庫(kù)應(yīng)該來(lái)說(shuō)是本次小金庫(kù)治理檢查中發(fā)現(xiàn)的一種較為嚴(yán)重較為普遍的設(shè)置小金庫(kù)的主要手段。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體盈利資產(chǎn)出租出借收入盈利設(shè)置小金庫(kù)主要有以下幾個(gè)方面：1）僅將部分資產(chǎn)租賃收入入賬或按照最新的行政單位資產(chǎn)出租出借管理辦法規(guī)定上繳財(cái)政，那么將其他一部分的租賃收入直接盈利設(shè)置小金庫(kù)。獎(jiǎng)與罰。中共中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各部門、各單位對(duì)其所屬單位開展的內(nèi)部檢查視同自查，這是從寬的角度講，鼓勵(lì)自查，支持自查。會(huì)計(jì)法規(guī)定：獨(dú)立的法人單位需要依法設(shè)立賬戶，其財(cái)務(wù)收支必須真實(shí)完整地納入賬戶內(nèi)核算。1995年的小金庫(kù)治理工作效果比較明顯，通過(guò)專項(xiàng)治理，懲處了私設(shè)小金庫(kù)的違規(guī)行為，促進(jìn)了反腐敗的深入開展。1989年的小金庫(kù)清理檢查是結(jié)合全國(guó)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查同時(shí)進(jìn)行，稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查的范圍幾乎涵蓋了全國(guó)所有的企業(yè)、事業(yè)單位、行政單位和個(gè)體工商戶，涉及各個(gè)領(lǐng)域。在此，我代表本單位鄭重承諾：我部門（單位）無(wú)賬外收支事項(xiàng)和公款私存私放情況，如在以后的檢查、審計(jì)中查出“小金庫(kù)”，本人愿意接受組織、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)上的處理、處罰。從檢查情況看，小金庫(kù)的資金來(lái)源主要是各單位，國(guó)家和單位的收入，支出用途主要是發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼實(shí)物、請(qǐng)客送禮、購(gòu)買控購(gòu)、禁購(gòu)產(chǎn)品，揮霍浪費(fèi)甚至貪污腐敗。二、調(diào)研中形成的一致意見通過(guò)廣泛深入調(diào)研以及對(duì)小金庫(kù)治理方案進(jìn)行深入的研究，形成了幾個(gè)一致性的意見：進(jìn)行小金庫(kù)治理非常必要，意義非常重大小金庫(kù)治理的難度大?對(duì)小金庫(kù)的界定要規(guī)范一些對(duì)小金庫(kù)治理一定要嚴(yán)肅處理責(zé)任人，加大責(zé)任追究力度三、此次小金庫(kù)治理的特點(diǎn)中央政治局常委會(huì)集體研究討論小金庫(kù)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次聽取工作匯報(bào)將小金庫(kù)治理工作的要求寫進(jìn)中央全會(huì)的決定第一次將小金庫(kù)治理工作作為建立健全懲治或預(yù)防腐敗體系2008年至12年綱要及其規(guī)劃的重要舉措中央領(lǐng)導(dǎo)就小金庫(kù)治理工作多次作出中國(guó)指示或批示本次小金庫(kù)治理工作時(shí)間長(zhǎng)第二章 本次小金庫(kù)治理的一些基本特點(diǎn)和政策規(guī)定?一、本次小金庫(kù)治理中關(guān)于小金庫(kù)的定義1995年清理檢查小金庫(kù)時(shí)，小金庫(kù)的定義是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，侵占國(guó)家或單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理私存私放的各項(xiàng)資金。通過(guò)這樣我們就可以認(rèn)為，定性為小金庫(kù)最關(guān)鍵最可行的標(biāo)志就是是否列入符合規(guī)定的單位賬目?jī)?nèi)核算。財(cái)政財(cái)務(wù)處罰主要是依據(jù)會(huì)計(jì)法，要求將小金庫(kù)問(wèn)題資金納入賬內(nèi)核算，按照稅法的相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交稅款。三年來(lái)，我們對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)問(wèn)題都依法進(jìn)行了罰款處理，對(duì)單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰、補(bǔ)稅等財(cái)政財(cái)務(wù)管理措施，那么對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的需要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，我們一是和紀(jì)委聯(lián)合，移交了需要處理相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究函，要求紀(jì)委監(jiān)察部門在進(jìn)一步核實(shí)情況，理清責(zé)任的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一部分資金是用來(lái)職工的福利支出，另外一些租金收入還用于職工的福利，比如說(shuō)年終獎(jiǎng)金、年終補(bǔ)貼等等。②那么另外一種就是在年底由于經(jīng)費(fèi)額度較為寬裕，直接虛列會(huì)議費(fèi)支出。是部分單位前期參股、入股或持有的某些單位的法人股，隨著參股的公司上市，法人股解禁，那么產(chǎn)生的巨大收入也不納入賬內(nèi)核算，而是單獨(dú)存放，被少數(shù)人私分或發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，甚至用來(lái)彌補(bǔ)單位的經(jīng)營(yíng)損失等。一、小金庫(kù)問(wèn)題在資金來(lái)源、支出用途、存放形態(tài)和分布情況等方面的特點(diǎn)（一）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位從小金庫(kù)資金來(lái)源看，盈利資產(chǎn)出租收入和經(jīng)營(yíng)收入是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位設(shè)立小金庫(kù)的主要來(lái)源。（三）國(guó)有及國(guó)有控股銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小金庫(kù)的主要來(lái)源，主要是虛列支出。從小金庫(kù)分布情況看，國(guó)有及國(guó)有控股證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部設(shè)立小金庫(kù)的金額較大。從分布情況看，社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)小金庫(kù)主要集中在省級(jí)及以下民政部門等級(jí)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。（二）掌握了小金庫(kù)問(wèn)題、規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)了防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作期間，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次要求和強(qiáng)調(diào)要注重源頭治理。同時(shí)，按照“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”的政府行政理念，2010年，中央治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢檢查報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)審計(jì)報(bào)、財(cái)政監(jiān)督雜志等媒體舉辦了防止小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，組織編寫了《防止“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)征文選編》。防止小金庫(kù)思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)會(huì)人員是重點(diǎn)。在推進(jìn)公務(wù)卡改革方面也邁出了巨大的步伐，截至2010年底，已有35各省市自治區(qū)、直轄市，250多個(gè)地市、600多個(gè)縣區(qū)實(shí)施了公務(wù)卡改革，減少了預(yù)算單位的現(xiàn)金提取量，對(duì)規(guī)范管理發(fā)揮了重要作用。注重依據(jù)實(shí)際情況，系統(tǒng)總結(jié)疏理具體問(wèn)題，準(zhǔn)確把握機(jī)制建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究和制訂對(duì)策，完成制度辦法。加大對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題處理處罰和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善小金庫(kù)問(wèn)題財(cái)政處理處罰規(guī)定和違法違紀(jì)行為，加快對(duì)小金庫(kù)違法行為的刑事可罰性研究，強(qiáng)化對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題責(zé)任人的處理處罰力度，加大違紀(jì)違法成本。特別是對(duì)一些容易滋生小金庫(kù)問(wèn)題的，比如說(shuō)資產(chǎn)出租收入是否完整準(zhǔn)確地納入賬內(nèi)，比如說(shuō)投資收益等。要求認(rèn)真組織復(fù)查，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。清查結(jié)果在學(xué)校公示欄中進(jìn)行了公示。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，要始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)，認(rèn)真組織自查，切實(shí)把“小金庫(kù)”治理工作落到實(shí)處。明確“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的具體實(shí)施。、出租收入。、公款旅游?！秾徲?jì)署辦公廳關(guān)于設(shè)立“小金庫(kù)”行為適用法規(guī)問(wèn)題的批復(fù)》 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》，中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位范圍內(nèi)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》。（一）符合規(guī)定的單位賬簿《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。三、小金庫(kù)處理政策解讀 3（一）處理原則、寬嚴(yán)相濟(jì)。，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。，除進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)處理外，對(duì)單位和責(zé)任人要進(jìn)行相應(yīng)處罰處分。，弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、或重點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）涉及刑事責(zé)任案件的移送涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)和人民檢察院）?！靶〗饚?kù)”的重要手段起到威懾作用，提高檢查效率。（3）不獎(jiǎng)勵(lì)的情形。截至2009年11月底，全國(guó)自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”22 884個(gè)，；因設(shè)立和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)予以行政處罰270人、組織處理147人、黨紀(jì)政紀(jì)處分298人、移交司法機(jī)關(guān)處理81人，有力地遏制了“小金庫(kù)”盛行的勢(shì)頭。，組織了業(yè)務(wù)精、政策熟、作風(fēng)硬、品德優(yōu)的人員組成審理復(fù)核組，對(duì)檢查組提交的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“小金庫(kù)”的政策規(guī)定進(jìn)行審理復(fù)核，切實(shí)做到“小金庫(kù)”定性事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、政策清晰。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反映出的政策規(guī)定存在的缺陷與不足，全省各級(jí)治理工作機(jī)構(gòu)正在按照“懲防并重、糾建并舉”的原則，逐步加以健全完善。、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)前面臨的共同任務(wù)。，加大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作力度各單位要全面開展對(duì)2009年的“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作。重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在治理中，全省共收到屬于治理范圍的舉報(bào)線索376件，全部按要求進(jìn)行了核查。（2）事業(yè)單位改革的幾大難點(diǎn)第一，改革涉及機(jī)構(gòu)和人員眾多。四是建立規(guī)范的津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度。截至2009年11月底，全國(guó)自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”22 884個(gè)，；因設(shè)立和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)予以行政處罰270人、組織處理147人、黨紀(jì)政紀(jì)處分298人、移交司法機(jī)關(guān)處理81人，有力地遏制了“小金庫(kù)”盛行的勢(shì)頭。、重點(diǎn)檢查工作和對(duì)案件核查工作的督查指導(dǎo)力度，確保全省專項(xiàng)治理整體推進(jìn)。四是制定了一批整改措施。通過(guò)“小金庫(kù)”治理，可以全面分析和研究現(xiàn)行制度與管理體系中存在的問(wèn)題與漏洞，采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善，在不斷深化財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理體制改革過(guò)程中，完善和強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資金管理，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)收入分配制度和財(cái)稅體制改革的深化。各單位主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。