【正文】 政風險防控工作高度重視，多次作出重要部署，提出明確要求。，在征求基層意見之后，選擇10個部門為試點單位，按要求推進。要堅持解放思想，改革創(chuàng)新，勇于實踐，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。要把開展廉政風險防控與中心工作結合起來，相互促進，通過開展廉政風險防控促進中心工作的開展和各項業(yè)務工作的完成。（三）省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清在總結時強調：會議結束后，各參會單位要及時將會議精神向黨委（黨組）班子匯報，召開黨委常委會議、部門黨組會議和專門會議，迅速傳達貫徹會議精神。實施廉政風險防控、規(guī)范權力運行工作，不是孤立進行的，一定要自覺把它放到經濟社 會發(fā)展全局中去思考和謀劃。加強廉政風險防控、規(guī)范權力運行，涉及的內容多、環(huán)節(jié)多，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，強化工作措施，努力取得防治腐敗的新成效。四要陽光示權。二是依法界定“權限”。深化社會組織管理體制改革。一要改革限權。下面，就抓好廉政風險防控、規(guī)范權力運行第二批試點工作，我再強調幾點意見： 廉政風險防控管理，是運用現(xiàn)代管理理念，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對權力運 行中可能出現(xiàn)或正在衍生中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。（二）省委常委、紀委書記陳倫同志講話的主要精神：今天這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話及年初中央紀委、省紀委全會精神，傳達學習剛剛召開的全國加強廉政風險防控規(guī)范權力運行現(xiàn)場會精神，總結前一階段全省廉政風險防控工作，安排部署下一步試點任務。要從單位權力結構的實際出發(fā)，突出重點部位、崗位和環(huán)節(jié)，強化措施，確保防控效果。第三個問題:要落實加強廉政風險防控組織領導的要求 第一，精心組織實施，推動工作有序開展。各試點單位黨委（黨組）要對本單位開展廉政風險防控工作情況進行考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風險防控工作各項措施的落實情況進行考核評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。第五步，監(jiān)督管理。第四步，制定措施。做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準、查透、查好。第二步，梳理權力。第二個問題:要明確開展廉政風險防控工作的方法步驟 第一步，動員部署。即：堅持“以人為本”的原則；堅持“注重預防”的原則；堅持“突出重點”的原則；堅持“公開透明”的原則。根據(jù)《實施意見》精神，省懲防辦制定《關于加強廉政風險防控規(guī)范權力運行第二批試點工作的實施方案》。公主嶺市委書記王亞暉，紀委書記羅日輝，范家屯鎮(zhèn)委書記等8名同志參加了會議。，在征求基層意見之后，選擇10個部門為試點單位，按要求推進。要堅持解放思想，改革創(chuàng)新，勇于實踐，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。要把開展廉政風險防控與中心工作結合起來，相互促進，通過開展廉政風險防控促進中心工作的開展和各項業(yè)務工作的完成。（三）省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清在總結時強調：會議結束后，各參會單位要及時將會議精神向黨委（黨組）班子匯報，召開黨委常委會議、部門黨組會議和專門會議，迅速傳達貫徹會議精神。實施廉政風險防控、規(guī)范權力運行工作，不是孤立進行的，一定要自覺把它放到經濟社 會發(fā)展全局中去思考和謀劃。加強廉政風險防控、規(guī)范權力運行，涉及的內容多、環(huán)節(jié)多，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，強化工作措施，努力取得防治腐敗的新成效。四要陽光示權。二是依法界定“權限”。深化社會組織管理體制改革。一要改革限權。下面，就抓好廉政風險防控、規(guī)范權力運行第二批試點工作，我再強調幾點意見： 廉政風險防控管理，是運用現(xiàn)代管理理念，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對權力運 行中可能出現(xiàn)或正在衍生中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。（二）省委常委、紀委書記陳倫同志講話的主要精神：今天這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話及年初中央紀委、省紀委全會精神，傳達學習剛剛召開的全國加強廉政風險防控規(guī)范權力運行現(xiàn)場會精神，總結前一階段全省廉政風險防控工作，安排部署下一步試點任務。要從單位權力結構的實際出發(fā)，突出重點部位、崗位和環(huán)節(jié)，強化措施，確保防控效果。第三個問題:要落實加強廉政風險防控組織領導的要求 第一，精心組織實施，推動工作有序開展。各試點單位黨委（黨組）要對本單位開展廉政風險防控工作情況進行考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風險防控工作各項措施的落實情況進行考核評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。第五步，監(jiān)督管理。第四步，制定措施。做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準、查透、查好。第二步，梳理權力。第二個問題:要明確開展廉政風險防控工作的方法步驟 第一步，動員部署。即：堅持“以人為本”的原則；堅持“注重預防”的原則；堅持“突出重點”的原則；堅持“公開透明”的原則。根據(jù)《實施意見》精神，省懲防辦制定《關于加強廉政風險防控規(guī)范權力運行第二批試點工作的實施方案》。公主嶺市委書記王亞暉，紀委書記羅日輝，范家屯鎮(zhèn)委書記等8名同志參加了會議。已經發(fā)生廉政風險事優(yōu)撫安置科機關公務員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務員考核暫行辦法》相關規(guī)定，視情節(jié)輕重，由處分機關按相關規(guī)定給與黨紀政紀處分。違反《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務員考核暫行辦法》相關規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機關按相關規(guī)定給予黨紀政紀處分。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領導要及時提醒、警示；當發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風險的，可采取提示、談話、警告等形式，及時予基層政權以預警提示。已經發(fā)生廉政風險事實的，按照領導分工給與處罰。加強對社會捐贈款物的使用和監(jiān)督管理，確保做到合理分配、?？顚Ｓ?，按照規(guī)定發(fā)放等；嚴格按照慈善救助資金管理和使用審批權限，加強對社會救助資金的管理和使用，防止出現(xiàn)社會救助資金截留、挪用等；根據(jù)自然災害情況提出應對措施，確保及時發(fā)放到位，有效管理救災物資，制定救災物資管理規(guī)定，確保救災物資妥善管理，合理使用；及時認真核查并上報災情，避社會救助4與救災科完善臨時救助審批工作制度和工作規(guī)范，嚴格按照程序、按照標準對救助對象進行救助；加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助規(guī)范管理和資金管理，建立完善《石嘴山市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》、《石嘴山市臨時救助制度》等一系列制度，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及困難群眾臨時生活救助等制度，確保社會救助資金專款專用；重要事項請示分管領導，提交局黨組會議研究。石嘴山市民政局廉政風險防控措施序號 科 室廉政風險防控措施嚴格遵守印章使用制度，制定印章使用登記備案制度；嚴格落實各項財務管理規(guī)定，對違反國家財經法規(guī)和財務制度規(guī)定的事項，應當拒絕辦理或按照職權予以糾正；健全完善公務車輛管理、維修、加油和停放等管理制度，并督促車1 辦公室管人員和司機嚴格遵守；嚴格按照國家保密工作制度做好文電機要管理工作；嚴格遵守政府采購制度規(guī)定，建立完善辦公用品審批、購置、管理、發(fā)放等規(guī)章制度，把好審核關口，加強監(jiān)督管理；嚴格按照標準搞好接待服務工作；完善督查督辦工作制度和考核制度，加強日常督辦，增強廉潔自律和勤政意識；重要事項請示分管領導，提交局黨組會議研究。按照《社委書2 記、局黨組成員、副理力度，對民間組織日常業(yè)務是否按照章程局長規(guī)定的業(yè)務范圍內開展、會費收繳是否超出標準、使用是否合理等進行監(jiān)督；重要事項提交局黨組會議研究。石嘴山市民政局廉政風險點及風險等級評定表序號 科 室存在職權風險點及風險等級評定不按規(guī)定程序對社會福利機構進行監(jiān)督管理，造成不良影響或后果(三級)；未按有關規(guī)社會福利定指導政務大廳民政窗口對符合條件申請入院的5孤老進行審批，造成不良影響或后果（三級）。石嘴山市民政局廉政風險點及風險等級評定表序號 科 室存在職權風險點及風險等級評定因為利益關系或者責任心不強，違規(guī)使用印章或印章丟失，造成違紀違規(guī)問題（一級）；違反國家有關財經紀律，放寬財務審核標準，不嚴格執(zhí)行資金支付程序等造成重大經濟損失或嚴重影響（一級）對車管人員管理監(jiān)督不到位，造成不按照規(guī)定管理使用車輛，導致司乘人員發(fā)生傷1 辦公室亡事故或車輛嚴重損壞（一級）；對文檔管理員監(jiān)督管理不到位，導致密級文件丟失或泄密，發(fā)生嚴重問題（二級）；對辦公用品采購等工作監(jiān)督不嚴格，發(fā)生浪費或拿回扣等問題（三級）；接待工作，有可能發(fā)生浪費或拿回扣等問題（三級）；督查督辦不及時，導致全局工作延誤造成不良影響（三級）。對分管科室（單位）工作人員監(jiān)管市社會組織工委書2 記、局黨組成員、副局長邢 海 清不力，導致工作失誤或出現(xiàn)違規(guī)違紀（二級）；為不符合登記條件的社會組織辦理審批手續(xù)（二級）；對社會組織行政審批事項把關不嚴，導致工作出現(xiàn)失誤（三級）。擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；提出全市救災工作政策建議和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；編制全市自然災害救災應急預案并指導各縣區(qū)開展工作；組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助和臨時救助工作；參與住房、教育、司法等救助工作；承擔全市社會救助信息管社會救助理工作；組織、指導社會捐助工作，監(jiān)督社會捐贈4與救災科 款物的接受、分配和使用；組織開展慰問活動；組織、協(xié)調救災工作；負責組織核查、上報和發(fā)布災情的相關工作；承擔救災物資的管理、分配及監(jiān)督使用；分配自治區(qū)救災款物并監(jiān)督檢查使用情況；配合做好災民生活救助、緊急轉移、災民毀損房屋恢復重建補助工作；承擔市抗災救災指揮部辦公室的相應工作。成員、對分管科室（單位）黨風廉政建設落副局5 長、市老齡辦常務副作人員，杜絕違法、違紀和不廉潔行為的主任發(fā)生。局黨組蘆 成員、君副局長守黨風廉政建設的各項制度，堅持原則；教育并管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，杜絕違法、違紀和不廉潔行為的發(fā)生。遵守黨風廉政建設的各項制度，堅持局黨組成員、1 黨組書記、局長 劉 允原則，依法行政，廉潔用權；堅持民主集中制原則，嚴格按照程序決定重大事項、任免干部；帶頭貫徹落實黨風廉政責任制；教育并管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法、違紀和不廉潔行為。分管局辦公室、市老齡辦工作；分管黨建、黨風廉政建設、政風行風建設工作；分管財務工作。石嘴山市民政局廉政風險防控權力清單序號 崗位姓名職責權力協(xié)助局長分管優(yōu)撫安置科、社會救助與救災科工作；協(xié)助黨組書記分管黨建、黨風廉政建設、精神文明建設工作；分管市軍休所、市救助管理站工作。主持市老齡辦日常工作；協(xié)助局長分局黨組管基層政權與地名管理科工作。石嘴山市民政局廉政風險防控權力清單序號 科 室職責權力負責社會團體、民辦非企業(yè)單位登記、注銷管理工作；按照管轄權限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；負責專用收據(jù)購買證的核準，專用收據(jù)的領取和核銷；監(jiān)督社會組織入會是否自愿，會費收取和使用民間組織3管理科情況；負責民間組織信息管理工作；指導監(jiān)督縣（區(qū)）對社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。石嘴山市民政局廉政風險點及風險等級評定表序號 崗位姓名存在職權風險點及風險等級評定不堅持民主集中制原則，違反決策程序，搞一言堂致使決策失誤的行為（一級）；在選拔任用干部時，不按規(guī)定條件程序，任人唯親的行為（一級）；專項局黨組資金和行政經費管理使用不遵守財經紀律，成員、劉 黨組書允記、局目實施出現(xiàn)問題（一級）；不認真履行職長責，致使局黨建、精神文明建設、黨風廉政建設等出現(xiàn)嚴重問題，造成不良影響的行為（二級）；因個人因素，班子不團結，軟弱渙散，缺乏凝聚力（二級）。不良影響或后果（一級）；對分管的救災收和安置工作，為他人或自己謀利益，造成局黨組成員、副局5 長、市老齡辦常務副主任戴 新 斌對分管科室工作人員監(jiān)管不力，導致出現(xiàn)工