【正文】 規(guī)模較大并有一定社會影響力的企業(yè)作為就業(yè)見習基地，引導有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地，鼓勵各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體提供適量公共服務窗口作為見習崗位。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共人才服務機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理免費服務三年，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。經(jīng)市人力社保、財政部門認定為市區(qū)創(chuàng)業(yè)園的，按規(guī)模每年給予5至15萬元的建園補貼；對畢業(yè)兩年以內(nèi)并在市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生進市區(qū)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的，每年給予場地租金補貼5000元，對在創(chuàng)業(yè)園外創(chuàng)業(yè)的每年給予場地租金補貼3000元；以上三項補貼期限最長不超過三年，所需資金從促進就業(yè)資金中列支。各地要結(jié)合實際，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，開展大學生創(chuàng)業(yè)園建設。有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學生在定點培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，可向當?shù)厝肆ι绫２块T、財政部門提出申請，經(jīng)核準后按規(guī)定享受培訓補貼，所需資金從促進就業(yè)資金中列支。對畢業(yè)兩年以內(nèi)并在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；自主創(chuàng)業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），可享受不超過20萬元貸款額度的50%貼息扶持；從事微利項目的，可享受不超過20萬元貸款額度的全額貼息扶持；貼息期限最長不超過兩年。（七）落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地、各有關(guān)部門要從注冊資金、人員、經(jīng)營場所、行政事業(yè)性收費等方面進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對到我市縣以下基層單位、企業(yè)就業(yè)，服務期達三年以上（含三年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。在市、區(qū)社區(qū)（村）就業(yè)的，每年給予個人3000元的就業(yè)補助，補助期限最長不超過兩年，所需資金從促進就業(yè)資金中列支。自2012年起，市、縣（市、區(qū)）機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。對畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生在本市轄區(qū)內(nèi)單位工作或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，無單位宿舍或無自有住房且租房居住的，可給予每人一定的房租補貼，補貼期限最長不超過三年。在市直、蓮都區(qū)（以下簡稱市、區(qū)）非公有制中小企業(yè)就業(yè)的，每年給予個人3000元的就業(yè)補助，補助期限最長不超過兩年，所需資金從促進就業(yè)資金中列支。（二）充分發(fā)揮中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)；積極鼓勵發(fā)展服務外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。新聞媒體要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳,引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀,形成全社會關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。財政部門要根據(jù)全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要進一步充實完善省級畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。(二)對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,各地公共就業(yè)服務機構(gòu)要免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。對就業(yè)困難高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的,從就業(yè)專項資金中給予靈活就業(yè)社會保險補貼。(三)各地要建立和完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生見習制度,鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。針對高校畢業(yè)生的專場招聘會不得收取門票費。要重點幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢與政策,提高求職擇業(yè)能力,調(diào)整就業(yè)預期,引導大學生樹立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的成才觀。(三)高校要加強對大學生的就業(yè)指導,實現(xiàn)就業(yè)指導的全員化、全程化、專業(yè)化、信息化。畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)要進一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度,免費為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導、用工信息、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務代理等就業(yè)服務,并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。鼓勵廣大畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起,各有關(guān)部門在3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。屬于微利項目的,由財政全額貼息。積極聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園區(qū),為在校大學生和高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地,組織創(chuàng)業(yè)實踐活動。具體支付辦法按科技部等部門《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(國科發(fā)財〔2009〕97號)執(zhí)行。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)或家庭困難畢業(yè)生的,每招用1人給予5萬元的小額擔保貸款,最高不超過200萬元,并按規(guī)定給予財政貼息。對沒有建立集體戶的企業(yè),畢業(yè)生可在公安部門批準的各級畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場集體戶登記落戶。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的(含大學生村官、“三支一扶”計劃、晉西北計劃、農(nóng)村教師特崗計劃),給予薪酬或生活補貼,所需資金按照現(xiàn)行渠道解決,同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。(六)鼓勵畢業(yè)生在項目計劃結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè),今后各個項目計劃相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。凡參加大學生自愿服務西部計劃、大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、晉西北計劃及農(nóng)村教師特設崗位計劃的高校畢業(yè)生,在服務兩年期滿后3年內(nèi)(含3年)報考我省各級行政機關(guān)和事業(yè)單位的,在筆試總分中增加5分。從2009年開始,招聘4000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。從2009年開始 ,“三支一扶”計劃由每年300人增加至600人。二、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)各地要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領(lǐng)域,大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位,進一步拓寬畢業(yè)生到農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的渠道。此外前兩屆未就業(yè)畢業(yè)生約8萬人,2009年省外院校回晉就業(yè)畢業(yè)生預計11000人。同時，要以市場和就業(yè)為導向，大力推進課程設置、教學內(nèi)容、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等改革，提升畢業(yè)生實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。教育部門要指導高校大力加強畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作。九、加強組織領(lǐng)導，明確責任各地、各部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確目標任務，實行目標責任制，要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容之一。對初次參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可從就業(yè)專項資金中給予職業(yè)技能鑒定補貼。八、積極實行對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助（一）各地人民政府要將家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生以及零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的范圍，提供重點就業(yè)援助。（二）加強普通高校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備，鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，落實職業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)生，按有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴格禁止個人或私營中介機構(gòu)以贏利為目的舉辦畢業(yè)生招聘會。高校要保證畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費不低于當年全部在校學生學費的1%，列入全年預算，專款專用。各級畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡全天候、廣覆蓋、多功能的特點，加大資金投入的力度，建立并完善國家、省、高校大學生就業(yè)立體化平臺，實現(xiàn)遠程招聘、視頻面試、在線咨詢與就業(yè)指導，為畢業(yè)生與用人單位提供高效、快捷的就業(yè)服務。加強高校就業(yè)指導服務機構(gòu)建設，落實人員、場地和經(jīng)費。（五）進一步落實每年9月1日后未就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)登記政策，將已進行失業(yè)登記的畢業(yè)生納入公共就業(yè)服務范圍，享受失業(yè)登記后相關(guān)就業(yè)扶持政策。（三）工商、稅務部門要將創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入“綠色通道”重點幫扶指導。對于登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款。整合發(fā)揮學校教務、科研、就業(yè)、學生工作、學生社團等系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，采取靈活多樣的形式，因地制宜，推行KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。（二）項目承擔單位（高校、科研機構(gòu)、企業(yè)）聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務費”科目列支。（三）企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相應就業(yè)扶持政策。畢業(yè)生可憑教育部門簽發(fā)的《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》等相關(guān)證件，到公安部門辦理落戶手續(xù)。（七）省、市、縣各級財政要投入專項資金，用于落實到基層就業(yè)畢業(yè)生的各項扶持政策。凡參加大學生自愿服務西部計劃、大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、晉西北計劃及農(nóng)村教師特設崗位計劃的高校畢業(yè)生，在服務兩年期滿后3年內(nèi)（含3年）報考我省各級行政機關(guān)和事業(yè)單位的，在筆試總分中增加5分；報考省屬高校研究生的，在筆試總分中增加10分。從2009年開始，招聘4000名高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。從2009年開始，“三支一扶”計劃由每年300人增加至600人。二、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)各地要圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，進一步拓寬畢業(yè)生到農(nóng)村和城鄉(xiāng)社區(qū)工作的渠道。此外前兩屆未就業(yè)畢業(yè)生約8萬人，2009年省外院校回晉就業(yè)畢業(yè)生預計11000人。2009年全省高校畢業(yè)生160283人（研究生4980人，本科58563人，專科96740人），比2008年增加12196人。各市、各有關(guān)部門、各高等院校要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，積極拓寬就業(yè)渠道，完善各項扶持政策，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立高度的政治責任感、使命感，全力以赴做好畢業(yè)生就業(yè)工作，確保高校的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定。（二）繼續(xù)實施“大學生志愿服務西部計劃”、“晉西北計劃”、“三支一扶”等項目。（三）實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。（五）擴大從具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務員的比例。對參加項目計劃的畢業(yè)生學校要給予獎勵。三、鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招聘畢業(yè)生（一）各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)招聘非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，一律取消落戶限制。（二）對到各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，只要畢業(yè)生與用人單位簽訂《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，各級教育部門和高校要給予辦理報到手續(xù)，公安部門要給予落戶，公共就業(yè)服務機構(gòu)和經(jīng)批準授權(quán)的畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)要提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定及權(quán)益保障等方面的服務。四、鼓勵高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目（一）鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金的重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。五、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)（一）全省各高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，把培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)能力作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的重點。同時，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)的作用，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務工作。鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)的成功率。同時，要全面落實我省為應對金融危機實行的“五減四降三補”政策，鼓勵和扶持困難企業(yè)穩(wěn)定高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，引導企業(yè)不裁員或少裁員。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘等方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務系列活動，為高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)信息、政策咨詢和就業(yè)指導等各類就業(yè)服務。（二）大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設，提高公共就業(yè)機構(gòu)服務水平。要進一步落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作人員隊伍，切實落實教育部關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)指導教師（含專職工作人員）與應屆畢業(yè)生的比例不低于1：500的規(guī)定，并保持就業(yè)指導工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。各級各類招聘活動要嚴格按照人力資源和社會保障部、公安部《關(guān)于加強招聘會安全工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力（一）各高校要以就業(yè)為導向，深化高校教育、教學改革，根據(jù)社會需要及時調(diào)整教學內(nèi)容，增加實踐教學環(huán)節(jié)，積極拓展大學生就業(yè)見習基地，完善大學生就業(yè)見習機制，著力提高畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。見習期間，按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)放生活補助，由當?shù)厝嗣裾鸵娏晢挝桓髫摀?0%。對在公益性崗位就業(yè)或被企業(yè)招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，可從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。（三）各級機關(guān)考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，要免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費等。人力資源社會保障部門要牽頭制定和落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務工作。各高校要認真落實畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，落實各院（系）畢業(yè)生就業(yè)工作目標考核責任制。2009年全省高校畢業(yè)生160283人(研究生