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我縣基層農技推廣體系建設情況的調查報告(大全5篇)-全文預覽

2024-10-28 19:01 上一頁面

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【正文】 外出打工,自謀生路,導致農技推廣隊伍很不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技員的思想觀念比較陳舊有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的開拓精神不強,等、靠、要的思想也比較嚴重,沒有很好地把技術服務、經營服務和當地的主導產業(yè)結合起來。關鍵詞:基層農技推廣體系;改革;存在問題;對策近些年來,各項強農惠農項目的實施使農業(yè)發(fā)展出現了歷史性的新局面,全鎮(zhèn)農技推廣部門為推廣普及新技術、促進農村穩(wěn)定、農業(yè)增效與農民增收做出了重大貢獻,但隨著農業(yè)發(fā)展新的形勢與要求,新的問題也日趨凸顯,主要表現在如下幾個方面:一、存在的主要問題執(zhí)法力度不夠地方各級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系建設尚未引起足夠重視,尤其是一些法律法規(guī)與文件明文規(guī)定的一些政策措施沒有得到較好落實。受各種因素制約,縣級農技人員與農戶接觸面太窄,農民在生產中遇到問題,往往求助無門,解決問題困難重重,大部分農戶對農技推廣現狀不滿。五、基層農技推廣機構、農技人員履職情況。津貼補貼分為93年工資改革保留性福利補貼每人每月40元和保留職務補貼每人每月15—38元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站正在建設,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站以農業(yè)辦公室的形式存在,無獨立辦公場所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。試驗示范基地補助和采用現代化推廣式補助,共30萬元。(二)農業(yè)科技示范補助,投資45萬元。管理費,投資5萬元?;鶎愚r技推廣體系改革與建設項目2012年申請中央財政投資共計100萬元,用于以下三個方面:(一)農業(yè)技術推廣補助,投資40萬元,其中:農技人員進村入戶補助,投資25萬元。9個業(yè)務股站108人在編,實際只有30人在崗,其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作,部分人員因工資待遇太低,放棄崗位另謀職業(yè)。學歷方面:大專以上文憑56人,具有本專業(yè)學歷48人。縣級農技推廣機構基本健全,但人員分配和管理體制混亂,由于受工作經費等因素影響,其公益性職能的發(fā)揮受到限制。通過選送骨干到農業(yè)院校進行專業(yè)研修、定期組織集中辦班培訓、農業(yè)園區(qū)現場實踐等多種形式的培訓,建設一支具有較高素質的基層農業(yè)技術推廣隊伍。各級黨委政府要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導、分級負責的建設思路,加強基層農業(yè)技術推廣機構條件建設。當前創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站,就是提高基層農技推廣部門技術創(chuàng)新能力和服務水平的重大舉措。努力探索適應農業(yè)發(fā)展新階段需求的農技推廣新路子。在職務晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造等方面傾斜。工作內容和方式、方法均不適應市場經濟發(fā)展的需要;譬如,在推廣機構進什么人,用什么人,怎樣開展開作,如何適應市場需要,服務于農民,引導農民致富等方面考慮較少;現有農技推廣機構部門或地方所有、條塊分割、各自為戰(zhàn),相互之間很少有合作與配合,限制了農技推廣力量的整合與重組,限制了綜合農技推廣機構的成立和發(fā)展;缺乏強有力的統(tǒng)一行業(yè)主管部門,不利于對農技推廣機構的統(tǒng)一監(jiān)管、考核和評介,不利于上下機構之間的聯(lián)合與合作,不利于農技推廣隊伍的素質提高和養(yǎng)大,不利于農技推廣行業(yè)的整體布局和健康發(fā)展。現有的科技人員大多是過去計劃經濟年代培養(yǎng)出來的,他們只熟悉大田作物增產技術,而且大部分屬于產中服務型人才,與發(fā)展現代化農業(yè)所需要的產前、產中、產后加工、貯藏、銷售一條綜合性復合型人才很不適應,遠遠不能滿足農民對新技術的要求。運行機制問題。各縣改革方案制訂后,人員編制已確定,下一步關鍵是如何落實編制,確保人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,沒有下崗農技推廣人員都被鄉(xiāng)政府當作一般干部對待,“開會不到、任務不要、材料不報”成為普遍現象。2005年,周口市進行了人事鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構取消,農技人員由原來的一百多人變成了現在的幾十人,大大削減了我區(qū)的農技推廣隊伍,目前全區(qū)農業(yè)技術推廣機構只有4個,農業(yè)技術人員約有30人。主要農作物有小麥、大豆、玉米、紅薯、花生、蔬菜等。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,對農技推廣工作來說,就要以農民為本,急農民之急,解農民之憂,幫農民之需,助農民增產增收。在農業(yè)部的業(yè)務范圍內,包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)和農機化四個系統(tǒng)。要根據農業(yè)生產實際、農業(yè)技術推廣崗位職責,制定更加細化的考核辦法,明確基層農技人員的工作職責、任務和要求。要根據農技推廣工作的需要,將基層農技推廣機構的工作經費列入財政預算,并隨財政經常性收入的增長而同步增長,加強技術培訓,多形式、多渠道提高農技推廣隊伍及農民素質要建立農技推廣人員定期培訓制度,鼓勵農業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務培訓,并把農業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育學習的成果作為考核晉升的重要依據。四是為穩(wěn)定基層農技推廣隊伍,提升他們的專業(yè)技術水平,我縣有關部門應在職稱評定方面出臺激勵政策,如:一線基層農技人員職稱評定免試英語、計算機等。二是基層農技人員業(yè)務素質有待進一步提高。三、目前全縣基層農技服務體系存在的問題今年,全縣經過一系列改革措施的推行,農技推廣體系自身建設得到了明顯加強。服務站農技人員全面實行專職技術服務,一律不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和經營性服務。今年3月,全縣金華、新平、方興、興義、永商、花橋6個公益性農業(yè)綜合服務站全部俊工并交付使用。農技推廣與農業(yè)科研、教育系統(tǒng)嚴重脫節(jié)。人浮于事和在編不在崗的問題突出。農業(yè)技術干部很少有參加在崗系統(tǒng)培訓和外出參觀學習的機會,專業(yè)技能和綜合素質難以滿足實際工作的需要。技術需求與技術供給脫節(jié)。雖歷經幾次農技推廣體系改革,但在實際運作中并沒有執(zhí)行到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構定位仍然不明確,存在政策規(guī)定和實際管理脫節(jié)的現象。第一篇:我縣基層農技推廣體系建設情況的調查報告新津縣基層農技推廣體系建設問題與思考縣政協(xié)、縣農發(fā)局聯(lián)合調研組為進一步落實《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[2006]30號)精神,深入推進基層農技推廣體系改革與建設工作,促進社會主義新農村建設,縣政協(xié)和縣農發(fā)局組成專題調研組,對全縣基層農業(yè)技術推廣機構體系建設情況進行了調研。自2001年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站實行縣、鄉(xiāng)“雙重管理”;2004年撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)“四站”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員實行人員重組,成立6個農技服務片站,縣級農業(yè)部門僅負責業(yè)務指導。同時,多年來各級財政對基層農技推廣體系基礎建設投入有限,“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”調整并沒有使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站基礎設施建設有什么變化。農技人員的綜合素質跟不上形勢發(fā)展的需要。以前由于經費困難等原因,基層農業(yè)服務站沒有獨立的辦公場所、培訓條件落后、一些技術服務和農產品監(jiān)測等儀器設施不健全,現代信息技術和傳播手段沒有在農業(yè)推廣領域得到廣泛而有效的應用,農業(yè)技術推廣效果不是很理想。有些人員受社會利益驅動,存在“應付搞推廣,專心搞經營”現象,上班時缺崗,工作時無心,卻私下下海經商或辦實體搞經營,這種現象嚴重影響著在崗人員的工作情緒。二、目前全縣基層農技推廣體系改革與建設的基本情況 2009年,成都市正式啟動了基層農業(yè)綜合服務體系建設與改革工作,新津、雙流、郫縣、邛崍、大邑被列為全市試點,按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,率先啟動了基層農業(yè)綜合服務站硬件建設。同時,縣農發(fā)局對每個服務站人員的專業(yè)進行合理配置,以保證服務站對全縣農業(yè)生產技術服務的全覆蓋。目前,各服務站主要按照農發(fā)局分解的目標任務,積極開展農業(yè)生產情況的摸底調查、實用技術的宣傳培訓、園區(qū)建設以及新品種、新技術的試驗示范等工作。一是縣農發(fā)局雖然擠出辦公經費,臨時解決了從事基層農技推廣工作人員的交通問題,但是,從長遠來看,購置交通工具勢在必行,若不能及時解決交通工具問題,勢必在一定程度上將造成農技推廣工作的“短腿”現象。我縣雖然已制定出臺了農技推廣責任制的實施意見,但還需要在工作目標和考核細化上下功夫。進一步合理設置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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