【正文】 因號(hào)曰‘龍門’”（《洛南縣志到了宋元時(shí)期，此地較為富庶，小城鎮(zhèn)已具規(guī)模，引得周圍居民向石門川道涌入。北去石坡、巡檢、陳耳、寺耳都要經(jīng)過此鎮(zhèn)，是通往華陰、華縣、潼關(guān)的主要通道。洛南縣為此專門組建了“洛南縣石門開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)石門鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，并在資金、政策、上予以傾斜，從此拉開了新形勢(shì)下，大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)的序幕。第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)洛南縣從20世紀(jì)90年代以后，把小城鎮(zhèn)建設(shè)提到了重要的議事日程。經(jīng)過幾年努力，使縣城和14個(gè)建制鎮(zhèn)成為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的模范，起到典型引路、示范帶動(dòng)作用，成為縣域經(jīng)濟(jì)“龍頭”，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體上臺(tái)階。按照公安部《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革方案》，放寬農(nóng)民常住戶口遷移政策，準(zhǔn)許農(nóng)民在具備一定條件后遷移到小城鎮(zhèn)落戶。20世紀(jì)90年代以來，洛南縣把加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，于1997年5月、6月，先后發(fā)出了《洛南縣加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐實(shí)施意見》、《洛南縣改革小城鎮(zhèn)管理體制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)（試行）辦法》等專題文件，對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施作了周密部署和安排，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展。這些集鎮(zhèn)，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的中心，是傳播精神文明和商品信息傳遞的主要場(chǎng)所，成為縣城與鄉(xiāng)村的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。這些集鎮(zhèn)，各有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特色，除寺耳每年臘月僅逢一次集外，其余各集鎮(zhèn)多以農(nóng)歷單日、雙日確定。絕大部分土地（96%）屬黃河的一級(jí)支流洛河流域?？h城以東的景村，史書記載地藏銅、鐵，以銅鑄錢，唐時(shí)礦業(yè)發(fā)達(dá)，宋代又有發(fā)展，設(shè)阜民監(jiān)（錢監(jiān)）,工匠數(shù)萬，景村鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生?？h城東部三要街，南通丹鳳武關(guān)，東接河南盧氏，北望河南閿靈，是兩省三縣的交通、軍事要道，故名“三要”，故設(shè)三要司。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已現(xiàn)雛形，秦時(shí)已初具規(guī)模，明代有較大發(fā)展，大的集鎮(zhèn)有9個(gè)，清時(shí)發(fā)展成11個(gè)，民國(guó)時(shí)期為12個(gè)，其中大集鎮(zhèn)5處，縣東路四鎮(zhèn)，以景村鎮(zhèn)尤為繁榮；北路四鎮(zhèn)，石門為首，石坡次之；西路三鎮(zhèn)，永豐較大，保安居二。洛南縣按照中央的部署和要求，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷加大，目標(biāo)逐步明晰，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。6．結(jié)語隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與工業(yè)的現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)型的小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國(guó)未來發(fā)展必須的現(xiàn)實(shí)問題，當(dāng)然我們也知道生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、資源利用、科技投入等子系統(tǒng)組成的復(fù)合動(dòng)態(tài)開放的系統(tǒng)工程。規(guī)劃應(yīng)該具有前瞻性又要立足與現(xiàn)實(shí)，不應(yīng)僅限于某種理想模式的探討，更應(yīng)務(wù)實(shí)，從城鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，以動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。那么我們可以進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)的綜合規(guī)劃，以排放廢物做為規(guī)劃是否合格為標(biāo)志，或根據(jù)生產(chǎn)的性質(zhì)，重新布局與規(guī)劃，做到企業(yè)間能夠真正地相互利用，以降低治誤的成本。那是不可持續(xù)發(fā)展，行不通的。生態(tài)建設(shè)是在對(duì)系統(tǒng)環(huán)境容量與承載力的正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地、有系統(tǒng)地、有組織地安排人類相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)范圍與強(qiáng)度的行為，它運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理，以空間合理利用，系統(tǒng)關(guān)系協(xié)調(diào)為目標(biāo)，使人與人、人與環(huán)境、系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的關(guān)系相協(xié)調(diào)，從而創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、清潔的生活與工作環(huán)境。42生態(tài)學(xué)概念及相關(guān)內(nèi)容生態(tài)學(xué)是研究生物有機(jī)體與其周圍環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)，一般可以從類型進(jìn)行分類：按照組織層次劃分，生物棲息地類型劃分及應(yīng)用分類，生態(tài)學(xué)的基本原理是適合與人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原理，它主要是以人類生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象，探討不同層次復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制，控制論方法、辯析系統(tǒng)中各種局部與整體、目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、環(huán)境與發(fā)展、人與自然的矛盾沖突關(guān)系，尋求調(diào)和這些矛盾的技術(shù)手段,規(guī)劃方法與管理工具。一般來說，城市生態(tài)系統(tǒng)包括城市生命系統(tǒng)與城市環(huán)境系統(tǒng)，生命系統(tǒng)包括城市市民與人工的、天然的植物群落、微生物群落等,城市系統(tǒng)則是包括地理位置，流域及自然水體；氣候自然景觀等。41生態(tài)小城鎮(zhèn)的構(gòu)成要素生態(tài)城市是城市生態(tài)學(xué)家楊諾斯基于1987年提出的一種理想城市模式，生態(tài)城市指社會(huì)；經(jīng)濟(jì)；自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)；能量；信息高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施完善，結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚集地。城鎮(zhèn)化率并不能充分反映城市的現(xiàn)代化水平，如草原，沙漠或某些工礦區(qū)，僅看城鎮(zhèn)化率比較高，并不能說明其城市現(xiàn)代化水平高。從而直接對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生直接的影響，許多因缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃與管理，出現(xiàn)如追求大廣場(chǎng)、大草坪、人工護(hù)砌河道的非自然化傾向，有的甚至造成對(duì)當(dāng)?shù)刈匀晃锓N的破壞，加劇了生態(tài)的惡化進(jìn)程。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展，小城鎮(zhèn)的規(guī)模漸漸膨脹，帶來人口與經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，同時(shí)它與生態(tài)環(huán)境問題與日漸尖銳化，小城鎮(zhèn)的生態(tài)問題的實(shí)質(zhì)是人類與其生存的環(huán)境的關(guān)系的協(xié)調(diào)關(guān)系遭到威脅。21 工業(yè)型小城鎮(zhèn)的特征小城鎮(zhèn)是區(qū)別與大中城市與農(nóng)村，具有一定規(guī)模，主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口聚集中心，它是具有非農(nóng)業(yè)活動(dòng)與生產(chǎn)的城市特征，它在我國(guó)城市化進(jìn)程具有特殊的地位與作用。民間投資推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，有效地分流了中城市的壓力，彌補(bǔ)了國(guó)家資金的緊張的不足，拓展了城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)，拉動(dòng)了城市化需求。本文主要通過我國(guó)一些發(fā)展起來的工業(yè)型小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，及存在的一些問題，在這個(gè)基礎(chǔ)上運(yùn)用生態(tài)學(xué)，環(huán)境規(guī)劃的理論與方法對(duì)它進(jìn)行分析，并對(duì)我國(guó)的工業(yè)型小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展的方向與模式進(jìn)行探析。還能形成地方特色。二要有一定的規(guī)模，因?yàn)橐欢ㄒ?guī)模是發(fā)揮綠化生態(tài)功能的基本保障，加快西橫河村污水處理廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置步伐，并在防護(hù)距離內(nèi)建設(shè)防護(hù)林帶，在溫州電廠周邊建設(shè)綠化緩沖林帶。綠地的生態(tài)和美化環(huán)境的功能是無與倫比的。深化“五水共治”工作，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任制，加大“水岸同治”力度，鞏固地下暗河暗溝清淤疏浚成果，加大重石工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污排查監(jiān)管力度，努力改善磐東河、雙油河等主干河流的水質(zhì)。加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站基建工程建設(shè)，加快推進(jìn)西新城、西社、東社3個(gè)村的污水管網(wǎng)工程建設(shè)；啟動(dòng)**中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（磐東）改造和第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（油車）工程建設(shè)；加快推進(jìn)河北、河南及陡門村截污納管工程建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要摒短視觀念，強(qiáng)化文化意識(shí)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。隨著生活水平的提高及旅游業(yè)的發(fā)展小城鎮(zhèn)必須強(qiáng)調(diào)特色建設(shè)、小鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)綠化，做到建筑有風(fēng)格，街道有景致，小區(qū)有品位，打造可持續(xù)發(fā)展的公園式小城鎮(zhèn)，展現(xiàn)小城鎮(zhèn)特有的民俗風(fēng)情、特色建筑與自然景觀相結(jié)合的最佳適居地、旅游勝地。每個(gè)小城鎮(zhèn)都要規(guī)劃好六區(qū)（基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、綠化區(qū)），并要妥善安排各個(gè)功能區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是生產(chǎn)力，規(guī)劃必須先行。目前省內(nèi)很多成功的小城鎮(zhèn)建設(shè)比如烏鎮(zhèn)、西塘等等都取得了很好的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。一方面，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)確保城鎮(zhèn)空間布局緊湊，積極開展城鄉(xiāng)一體化下的土地整理工作，；另一方面，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)適當(dāng)集中，引導(dǎo)“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”。**鎮(zhèn)的發(fā)展必須在區(qū)域的框架內(nèi)明確自身定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思路、對(duì)策（一）指導(dǎo)思想小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)要貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配鎮(zhèn)域內(nèi)各種資源要素，按照現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。四是小城鎮(zhèn)注重近期效益，引進(jìn)企業(yè)門檻過低，在 產(chǎn)業(yè)篩選、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面，缺乏長(zhǎng)期設(shè)想，甚至無條件地接納大城市淘汰的污染企業(yè)，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境日益惡化。（六）小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的現(xiàn)象較為普遍由于有些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中掠奪性開發(fā)利用資源，污染破壞了生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)河道沿岸綠化工程建設(shè)，全面建成東社村河道沿岸綠化公園和沿河村河道沿岸綠化工程。%。造成**發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對(duì)周邊的資源和資金的吸引小，對(duì)生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌空間不足，使城鎮(zhèn)生態(tài)功能的發(fā)揮受到極大影響。**鎮(zhèn)目前還存少專門綠地規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃還剛剛起步，詳細(xì)性控規(guī)還沒有制定。2016年重新恢復(fù)建制鎮(zhèn)后，雖然當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視規(guī)劃引領(lǐng)重要，但是，從規(guī)劃制定到實(shí)施到出成效，存在一定的時(shí)間滯后。2016年1月恢復(fù)建制鎮(zhèn)，新一屆黨委政府提出了打造“文明、和諧、活力”宜居宜業(yè)臨江小鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。**港水深條件良好，可建萬噸級(jí)碼頭7座和500噸級(jí)碼頭5座，港口與溫州市龍灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隔江相望。海岸線長(zhǎng)7公里，山地230畝，轄15個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的“總鑰匙”，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的有效途徑和必由之路。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 生態(tài)環(huán)境小城鎮(zhèn)，泛指20萬以下人口的小城市，也包括依法建立的建制鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)，它既處于中國(guó)城鎮(zhèn)體系的最低層次，又與鄉(xiāng)村有著緊密聯(lián)系，是連接工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐點(diǎn)。一、**鎮(zhèn)現(xiàn)狀概括**鎮(zhèn)是**市西部的港口重鎮(zhèn)，南瀕甌江，西枕衡春山（亦名芝山），自古就居戰(zhàn)略要地，史有“門戶”、“名鎮(zhèn)”之稱。**鎮(zhèn)又是著名的僑鄉(xiāng)，華僑足跡遍布15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。自20世紀(jì)80年代開始，鰻苗成為其出口創(chuàng)匯的特項(xiàng)產(chǎn)品，年產(chǎn)量300公斤，產(chǎn)值達(dá)336萬元；芝灣蝤蛑也是**著名水產(chǎn)，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“天下第一鮮”；**特產(chǎn)灰鵝，曾為朝廷貢品。二、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及原因 根據(jù)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和**的實(shí)際情況，可以將小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題及原因歸納如下：（一）、區(qū)域調(diào)整過于頻繁，規(guī)劃滯后**鎮(zhèn)2011年區(qū)域調(diào)整并入北白象鎮(zhèn)，成為北白象鎮(zhèn)**社區(qū)，取消了建制鎮(zhèn)，造成了一定的規(guī)劃滯后。前幾年全市上下大搞城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，每年開建上千畝的城市綠化，但是這幾年建好的綠化管理養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致了景觀效果不佳，綠地被破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象。一般理論認(rèn)為，小城鎮(zhèn)人口應(yīng)為 5 萬人以上，鎮(zhèn)區(qū)人口 2 — 3 萬人才能產(chǎn)生一定的聚集效應(yīng)，而**鎮(zhèn)的總?cè)丝跀?shù)也只有3萬左右，聚集規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，鎮(zhèn)區(qū)輻射半徑小，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和聚集二、三產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)。比如**鎮(zhèn)2016年上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超出了西部一些小縣城，%。提高潔化、綠化、美化水平，加速推進(jìn)**垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾的全覆蓋收集、日產(chǎn)日清和無害化處置。**鎮(zhèn)各村居的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，社會(huì)資金投入不足。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技含量不高，不重視“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)。（七）在行政管理體制上，目前像**鎮(zhèn)還沒有正式建立城市管理機(jī)構(gòu)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的管理力度和強(qiáng)度都還存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域整體協(xié)調(diào)原則融入?yún)^(qū)域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。要素聚集、集約發(fā)展正確引導(dǎo)、合理布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚。借鑒國(guó)內(nèi)外小城鎮(zhèn)建設(shè)典型模式的有益經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力。二是科學(xué)性，即優(yōu)化布局，節(jié)約土地。特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂，城鎮(zhèn)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，公園式小鎮(zhèn)則是城鎮(zhèn)空間的提升。城鎮(zhèn)之勝，勝在人文。加快象石公路的拓寬延伸工程，積極主動(dòng)對(duì)接溝通，建立和完善市、鎮(zhèn)、村各級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)工程順利建設(shè)；積極謀劃磐南村至芝灣村約5000米長(zhǎng)的沿江路改造提升工程，打造成為集休閑、交通為一體的綠道式風(fēng)景帶。全力打造珠城路商業(yè)文明示范街，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象。綠化是城鎮(zhèn)環(huán)境不可缺少的組成要素，也是塑造城鎮(zhèn)特色的重要手段。怎樣綠化城鎮(zhèn):一要充分保護(hù)和合理利用己有的綠化和易于綠化的山水資源，大力推進(jìn)**山風(fēng)景林帶建設(shè)。